國家發(fā)展改革委7月17日召開定時定主題新聞發(fā)布會，就宏觀經(jīng)濟運行情況回答記者提問。

國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程指出，今年以來，受經(jīng)濟穩(wěn)中向好和氣候變化等多重因素共同作用，電力、煤炭、天然氣消費量顯著增加，迎峰度夏期間能源供需形勢更趨復雜。

煤炭方面，今年以來電煤需求大幅增加，上半年全國電煤消耗量同比增長超過1億噸，為近十年來少見，增幅已接近去年全年水平。預計迎峰度夏期間電煤需求仍將旺盛，夏季用煤高峰月的最高日耗，將比去年明顯增加。

電力方面，上半年全社會用電量同比增長了9.4%，是2012年以來同期最高水平。入夏之后，空調(diào)制冷用電負荷增加，全國日發(fā)電量迅速上升，最高已突破206億千瓦時，接近去年夏季峰值，預計后續(xù)用電負荷還會明顯增加，部分地區(qū)可能出現(xiàn)高峰電力緊張。

如何理解“同比增長9.4%”?

對此，國家能源局網(wǎng)站表示系統(tǒng)計口徑變化所致。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會網(wǎng)站的“6月份全國全社會用電量解讀”顯示，今年3月，國家統(tǒng)計局《關于修訂〈三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定(2012)〉的通知》明確將“農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)”調(diào)整到第三產(chǎn)業(yè)后，再更名為“農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動”，電力行業(yè)按照最新的標準開展行業(yè)統(tǒng)計工作，為保證數(shù)據(jù)可比，2017年數(shù)據(jù)根據(jù)新標準重新進行了分類，當年6月一產(chǎn)用電量調(diào)整為59.1億千瓦時。2018年6月一產(chǎn)用電量為64.7億千瓦時，同比增長9.4%。

天然氣方面，受工業(yè)和發(fā)電需求持續(xù)處于高位等因素影響，天然氣需求淡季不淡，上半年表觀消費量1348億立方米，增速高達17.5%。再加上為保障冬季供氣，我們加大了儲氣庫注氣，使得迎峰度夏期間天然氣發(fā)電能力，也在一定程度上受到了限制。

嚴鵬程表示，為積極應對迎峰度夏期間能源保障供應的復雜形勢，國家發(fā)改委近期對相關工作進行了部署安排，重點有3個方面：

一是通過加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放、推進中長期合同簽訂履約、保障鐵路運輸?shù)却胧黾用禾抗＝刂?月底，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.2億噸，同比增長9.2%，可用23天;環(huán)渤海五港存煤2116萬噸，同比增長27.8%。

二是供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，挖掘電力調(diào)峰資源潛力，加大清潔能源發(fā)電力度，提高輸電通道利用效率，靈活組織跨省跨區(qū)交易，加強電力余缺互濟，強化應急演練，保障民生等重點用電。

三是加強天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，深入挖潛國內(nèi)氣田增產(chǎn)，穩(wěn)定增加進口資源，提高天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)整體供氣的安全性、可靠性和靈活性，統(tǒng)籌兼顧做好儲氣庫注氣和保障當前供應等工作。

嚴鵬程指出，總的看，雖然今年迎峰度夏期間地區(qū)性、時段性供應偏緊情況仍將存在，但煤電油氣運供需總體是平穩(wěn)的，也是有保障的。

上半年推進煤炭領域結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能工作情況如何?

重點推進了以下四方面工作。

一是堅決處置“僵尸企業(yè)”。督促指導各地系統(tǒng)梳理匯總2016年以來“僵尸企業(yè)”的處置情況，列出名單、制定計劃、全面稽查、上報結(jié)果。

二是加快淘汰落后產(chǎn)能。適當提高了南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標準，按照嚴格執(zhí)法關閉一批、實施產(chǎn)能置換退出一批、通過改造升級少量提升一批“三個一批”的方式，逐步提升或淘汰退出。

三是嚴格治理違法違規(guī)產(chǎn)能。按照追究責任、處理人員、辦理手續(xù)、恢復生產(chǎn)“四個同步、四個到位”的要求，積極推動建設項目違法違規(guī)行為處理。對依法處理到位、具備相關條件的煤礦項目，協(xié)調(diào)加快辦理相關手續(xù)，實現(xiàn)依法建設生產(chǎn)。

四是統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、保供應和穩(wěn)價格工作。針對今年以來能源需求快速增長、異常天氣頻發(fā)的新形勢，會同有關部門采取增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放、強化運輸協(xié)調(diào)保障、推進中長期合同簽訂履約、加強預期引導和市場監(jiān)管等措施，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、保供應、穩(wěn)價格相關工作。

總的來看，今年以來，我國經(jīng)濟運行延續(xù)了穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，動能轉(zhuǎn)換有新進展，質(zhì)量效益有新提升，改革開放有新亮點，高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)良好開端。

國家發(fā)改委預測，下半年，我國經(jīng)濟發(fā)展前景良好。從國際看，雖然國際環(huán)境的不確定性有所加大，但世界經(jīng)濟復蘇態(tài)勢仍有望延續(xù)，對外經(jīng)貿(mào)合作仍有拓展空間。從國內(nèi)看，改革開放全面深化將不斷激發(fā)市場活力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進將不斷提升供給體系質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將釋放新的發(fā)展?jié)摿Γ蚝萌蠊詰?zhàn)將補短板強弱項。我國有條件、有能力實現(xiàn)年初確定的目標任務，促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。國家統(tǒng)計局7月16日發(fā)布了國民經(jīng)濟半年報，一起來看看我國經(jīng)濟發(fā)展上半年有哪些亮點?