山東是經(jīng)濟(jì)大省，也是電力生產(chǎn)消費大省，電力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨著更多挑戰(zhàn)。電力改革進(jìn)入深水區(qū)，離不開有效的機(jī)制體制保障，省委、省政府一直高度重視電力發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實國家進(jìn)一步深化電力體制改革有關(guān)部署，積極推進(jìn)電力市場建設(shè)，電力市場化改革工作得到了充分肯定。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人4月初在濟(jì)南召開的全國電力市場建設(shè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上表示，山東省在電力直接交易方面有很多值得其它省份學(xué)習(xí)的地方：一是在跨省跨區(qū)電力直接交易方面走在了全國前列；二是在省內(nèi)與省外市場電量銜接方面實現(xiàn)了管理創(chuàng)新；三是電力市場開放度高，真正做到了“管必管好、應(yīng)放盡放”。

自新一輪電力體制改革實施以來，山東省積極推進(jìn)發(fā)用電計劃放開，市場交易規(guī)模逐年擴(kuò)大，電力市場化改革取得積極成效，為實體經(jīng)濟(jì)帶來了實實在在的用電成本紅利，激發(fā)了市場主體參與市場競爭的活力，極大地調(diào)動了社會資本參與新增配電網(wǎng)建設(shè)。截至今年3月底，省內(nèi)共有具備交易資格的售電公司949家，全省累計完成電力市場化交易電量4774億千瓦時。今年，山東省預(yù)計電力市場化率將達(dá)到73%。

據(jù)省能源局劉學(xué)軍處長介紹，目前山東省制造業(yè)行業(yè)用電已進(jìn)入市場電量1330億千瓦時，占可市場化電量的60%，已具備全面放開參與市場的基礎(chǔ)條件。按照全省對發(fā)用電計劃放開工作規(guī)劃，積極推進(jìn)山東電力交易中心股份制改造，提高電力市場交易化水平，力爭年內(nèi)具備全面放開經(jīng)營性行業(yè)發(fā)用電計劃進(jìn)入市場的能力，預(yù)計新增450億千瓦時市場電量。

全面放開經(jīng)營性行業(yè)發(fā)用電計劃，關(guān)鍵在于找出放開邊界，厘清公益性、調(diào)節(jié)性電量構(gòu)成。山東省將按“管必管好”的原則，加快建立公開透明、嚴(yán)格規(guī)范的優(yōu)先發(fā)用電量計劃管理機(jī)制，積極公布并動態(tài)調(diào)整風(fēng)電、光伏、“以熱定電”機(jī)組、余能發(fā)電、合同期內(nèi)涉外機(jī)組等優(yōu)先發(fā)電機(jī)組名單和基本信息，接受社會監(jiān)督。

同時，在電力改革規(guī)劃中整體預(yù)留發(fā)電空間，促進(jìn)可再生能源、核電和余能機(jī)組發(fā)電全額消納。海陽核電兩臺125萬千瓦機(jī)組，以電網(wǎng)調(diào)峰需要作為滿負(fù)荷運行的邊界條件。創(chuàng)新調(diào)峰獎勵電量政策，按照機(jī)組調(diào)峰深度和時間進(jìn)行獎勵，激發(fā)機(jī)組參與低谷調(diào)峰的積極性。提升電網(wǎng)調(diào)峰能力，將可再生能源調(diào)峰機(jī)組試點優(yōu)先發(fā)電，一并納入調(diào)峰調(diào)頻獎勵電量，加大獎勵力度，鼓勵引導(dǎo)火電機(jī)組實施靈活性改造、建設(shè)儲能項目。落實“以熱定電”優(yōu)先發(fā)電計劃，通過電力技術(shù)監(jiān)督平臺，搭建熱電聯(lián)產(chǎn)在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時呈現(xiàn)供熱量和熱電比，確保民生熱力穩(wěn)定供應(yīng)。