貴州省發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于建立煤電容量電價機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知(黔發(fā)改價格〔2023〕933號)，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的決策部署，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動新能源加快發(fā)展和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立煤電容量電價機(jī)制的通知》(發(fā)改價格〔2023〕1501號)，近日省發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于建立煤電容量電價機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黔發(fā)改價格〔2023〕933號)，自2024年1月1日起執(zhí)行。

為適應(yīng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型的新形勢，國家將現(xiàn)行煤電單一制電價調(diào)整為“電量電價+容量電價”的兩部制電價。其中，電量電價通過市場化方式形成，靈敏反映電力市場供需、燃料成本變化等情況;容量電價水平根據(jù)煤電轉(zhuǎn)型進(jìn)度等實(shí)際情況逐步調(diào)整，充分體現(xiàn)煤電對電力系統(tǒng)的支撐調(diào)節(jié)價值，將穩(wěn)住煤電行業(yè)發(fā)展預(yù)期，促進(jìn)煤電行業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展，從而更好保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和電力穩(wěn)定供應(yīng)，為承載更大規(guī)模的新能源發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

對煤電實(shí)行兩部制電價政策，既是新能源快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是下一步推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然要求。《通知》明確，煤電容量電價機(jī)制適用于合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組，煤電容量電價按照回收煤電機(jī)組一定比例固定成本的方式確定，我省2024～2025年煤電容量電價為每年每千瓦100元(含稅)，煤電機(jī)組可獲得的容量電費(fèi)根據(jù)煤電容量電價和機(jī)組申報的最大出力確定，煤電容量電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，每月由工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)偂Ｍ瑫r，煤電機(jī)組如果無法按照調(diào)度指令提供申報的最大出力的，要扣減容量電費(fèi)，直至取消其獲取容量電費(fèi)的資格。

原文如下：

省發(fā)展改革委關(guān)于建立煤電容量電價機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知

黔發(fā)改價格〔2023〕933號

各市(州)發(fā)展改革委(局)，有關(guān)燃煤發(fā)電企業(yè)，貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司，貴州電力交易中心：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的決策部署，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)新能源加快發(fā)展和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立煤電容量電價機(jī)制的通知》(發(fā)改價格〔2023〕1501號)等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將建立煤電容量電價機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、容量電價執(zhí)行范圍

煤電容量電價機(jī)制適用于合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組。燃煤自備電廠、不符合國家規(guī)劃的煤電機(jī)組，以及不滿足國家對于能耗、環(huán)保和靈活調(diào)節(jié)能力等要求的煤電機(jī)組，不執(zhí)行容量電價機(jī)制。執(zhí)行煤電容量電價機(jī)制的具體煤電機(jī)組名單按照國家有關(guān)規(guī)定另行明確、動態(tài)調(diào)整。

二、煤電容量電價水平

煤電容量電價按照回收煤電機(jī)組一定比例固定成本的方式確定。我省2024～2025年煤電容量電價為每年每千瓦100元(含稅，下同)，2026年起為不低于每年每千瓦165元。

應(yīng)急備用煤電機(jī)組的容量電價，由省發(fā)展改革委會同省能源局按照回收日常維護(hù)成本的原則另行制定。應(yīng)急備用煤電機(jī)組調(diào)用時段電量電價，按同時段最短周期電力市場交易電價水平確定。

三、容量電費(fèi)計算和分?jǐn)偡绞?/p>

煤電機(jī)組可獲得的容量電費(fèi)，根據(jù)煤電容量電價和機(jī)組申報的最大出力確定，煤電機(jī)組最大出力分月申報，容量電費(fèi)由電網(wǎng)企業(yè)按月結(jié)算，煤電容量電價月度結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)以年度標(biāo)準(zhǔn)平均分解到月執(zhí)行。新建煤電機(jī)組自投運(yùn)次月起執(zhí)行煤電容量電價機(jī)制。

煤電容量電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，每月由工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)偂ｋ娋W(wǎng)企業(yè)每月22日前組織符合條件的煤電機(jī)組預(yù)申報次月最大出力，匯總后報省發(fā)展改革委和相關(guān)主管部門。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)各煤電機(jī)組預(yù)申報的次月最大出力和煤電容量電價月度結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，計算次月煤電容量電費(fèi)總額，扣除跨省跨區(qū)承擔(dān)部分后，剩余的容量電費(fèi)由省內(nèi)工商業(yè)用戶承擔(dān)，結(jié)合工商業(yè)用戶預(yù)測用電量，計算次月需要工商業(yè)用戶分?jǐn)偟拿弘娙萘侩娰M(fèi)，納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用按月發(fā)布。煤電機(jī)組最大出力認(rèn)定、考核以及容量電費(fèi)分?jǐn)偲罴{入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)滾動清算。

四、跨省跨區(qū)外送煤電機(jī)組容量電費(fèi)分?jǐn)?/p>

對納入受電省份電力電量平衡的跨省跨區(qū)外送配套煤電機(jī)組，原則上執(zhí)行受電省份容量電價，容量電費(fèi)由受電省份承擔(dān)。其他煤電機(jī)組，原則上執(zhí)行貴州省容量電價，容量電費(fèi)由送、受方合理分?jǐn)偅謹(jǐn)偙壤紤]我省外送電量占比、高峰時段保障受電省份用電情況等因素協(xié)商確定。

五、煤電機(jī)組容量電費(fèi)考核機(jī)制

煤電機(jī)組正常在運(yùn)情況下，無法按照調(diào)度指令提供申報最大出力的，月內(nèi)發(fā)生兩次扣減當(dāng)月容量電費(fèi)的10%，發(fā)生三次扣減50%，發(fā)生四次及以上扣減100%。對自然年內(nèi)月容量電費(fèi)全部扣減累計發(fā)生三次的煤電機(jī)組，取消其獲取容量電費(fèi)的資格。發(fā)電企業(yè)要按規(guī)定及時申報機(jī)組最大出力，作為容量電費(fèi)測算、結(jié)算、考核的依據(jù)。電網(wǎng)企業(yè)要按月詳細(xì)記錄和統(tǒng)計各煤電機(jī)組最大出力未達(dá)標(biāo)情況，相應(yīng)扣減容量電費(fèi)。煤電機(jī)組最大出力申報、認(rèn)定及考核等規(guī)則按照國家有關(guān)規(guī)定另行明確。

六、加強(qiáng)與其他電價政策的協(xié)同

加快推進(jìn)電力市場建設(shè)發(fā)展，完善市場交易規(guī)則，促進(jìn)電量電價通過市場化方式有效形成，與煤電容量電價機(jī)制協(xié)同發(fā)揮作用。我省電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行后，適時研究建立適應(yīng)我省電力市場運(yùn)行情況的發(fā)電側(cè)容量電價機(jī)制。

七、建立信息報送機(jī)制

電網(wǎng)企業(yè)要積極配合做好煤電容量電費(fèi)測算、結(jié)算、信息統(tǒng)計報送等相關(guān)工作，完善內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)，每月對煤電容量電費(fèi)單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映，每季度結(jié)束后20個工作日之內(nèi)向省發(fā)展改革委和相關(guān)主管部門報送煤電機(jī)組容量電費(fèi)結(jié)算及扣減情況、工商業(yè)用戶度電分?jǐn)偹綔y算及執(zhí)行情況、電量電費(fèi)結(jié)算情況等信息。

本通知自2024年1月1日起執(zhí)行。政策執(zhí)行過程中遇到的問題及建議，請及時報告省發(fā)展改革委。

貴州省發(fā)展和改革委員會

2023年12月28日