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水電消納切勿互相“掰手腕”

2018-02-20 11:17:52 中國能源報  點擊量: 評論 (0)
站在能源結構調整、清潔能源發展、電力體制改革的高度,各方的“掰手腕”無益于能源資源優化配置和社會經濟綠色發展,必須打破僵局,讓水電適時送往最需要和最適合之地。
  繼續開發,有可能面臨投產即遭棄;停止開發,巨大的前期投資將打水漂。雅礱江中游水電如此尷尬,外送通道引發諸多爭議,看似是一個項目的前途命運問題,實則是地方政府、電網和電源企業在局部地區的博弈,西南水電消納的“傷疤”也由此被揭開。但是,站在能源結構調整、清潔能源發展、電力體制改革的高度,各方的“掰手腕”無益于能源資源優化配置和社會經濟綠色發展,必須打破僵局,讓水電適時送往最需要和最適合之地。
水電消納切勿互相“掰手腕”
  對雅礱江水電公司而言,為雅中水電找到“好婆家”是重點;對電網企業而言,一條特高壓直流工程不光要送水電,更要實現電網互聯,以優化配置資源;對地方政府而言,要不要外來電,自己有充分的決定權。但是,在三方“角力”的情況下,最應發言和拍板的政府主管部門卻在失語,使一條水電外送通道在地方政府和企業的規劃中,完全南轅北轍 。
 
  目前,除了雅中水電外送受端沒有著落,烏東德、白鶴灘等水電外送通道落點也不明確。西南“棄水”,已演變成當前能源發展的切膚之痛。
 
  相關數據顯示,2017年全國水電設備平均利用率依然處于下滑態勢,低于2016年同期36小時,局部地區水電設備平均利用率下滑高于1000小時。行業內人士由此紛紛吐槽:2017年的棄水量只多不少。更為嚴峻的是,在此前實施“西電東送”背景下,國家在西南規劃建設了不少水電項目,按照規劃,每年將有上千萬千瓦的新增水電投產。
 
  可再生能源消納,關乎能源生產和消費革命能否成功,已引起國家層面高度重視。2017年11月,國家發改委、國家能源局印發的《解決棄水棄風棄光問題實施方案》明確指出,解決該問題,要堅持政府引導與市場主導相結合。《方案》強調,要強化能源相關規劃的約束力和執行力,加強事中事后監管,建立健全可再生能源電力消納監督考核機制。著力完善市場體系和市場機制,發揮市場配置資源的決定性作用,鼓勵以競爭性市場化方式實現可再生能源充分利用。
 
  但目前的現實是,政府引導和市場主導均表現得無力。統計顯示,“省際壁壘”對棄水的影響因素高達90%,尤其在全國電力過剩的背景下,很難決定哪個省在電力“飽腹”的情況下,還能“敞開懷抱”消納外來電。此外,電網在外送通道的落點選擇上持有較重“話語權”,市場電的市場化程度多高,無法衡量。
 
  因此,如果沒有強有力的統一規劃和調度,網源建設脫節和棄水問題都難以有效解決。而從水電發展的角度看,不管投資開發還是電力輸送,政府和企業都必須站在國家利益的高度,不能拘于孰強孰弱、局部利益而長期“拉鋸”“掰手腕”,造成國家資源白白浪費。(文丨蘇南)
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責任編輯:滄海一笑

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