自2016年3月《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，國家先后推動了多能互補集成優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源等各類示范項目。2017年7月《推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》(以下簡稱《辦法》)發(fā)布，國家以園區(qū)微網(wǎng)為落腳點，推進建設(shè)多能互補、集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動的新型能源生產(chǎn)與消費體系。目前我國推動能源互聯(lián)網(wǎng)和各類園區(qū)微電網(wǎng)建設(shè)過程中，缺乏相關(guān)商業(yè)模式、市場機制及關(guān)鍵技術(shù)支持。本公眾號特邀華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心劉敦楠副主任擔(dān)任特約編輯，邀請來自國家能源局電力司、中電聯(lián)技經(jīng)中心、華北電力大學(xué)、中國電力科學(xué)院有限公司、國網(wǎng)經(jīng)濟技術(shù)研究院有限公司等單位的專家，對《辦法》中一些關(guān)鍵問題進行解讀，希望為我國各類園區(qū)微網(wǎng)試點工程的建設(shè)和運營提供理論支撐和技術(shù)參考。

為有力推進電力體制改革，切實規(guī)范、促進微電網(wǎng)健康有序發(fā)展，國家能源局電力司組織編制了《推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)就《辦法》中幾個核心問題說明如下：

一、《辦法》整體結(jié)構(gòu)及內(nèi)容

《辦法》共分為八章，從總則、規(guī)劃建設(shè)、并網(wǎng)管理、運行維護、市場交易、政策支持、監(jiān)督管理、附則等方面提出了32條明確措施，規(guī)范微電網(wǎng)建設(shè)運行管理，推動建立集中分布協(xié)同、多元融合、供需互動、高效配置的能源生產(chǎn)與消費體系。

第一章為總則。明確了微電網(wǎng)的定義、適用范圍、裝備構(gòu)成、系統(tǒng)容量、電壓等級、并網(wǎng)形式和投資主體等方面的界定范圍，并指出《辦法》適用于并網(wǎng)型微電網(wǎng)的管理。

第二章為規(guī)劃建設(shè)。明確了微電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃、無歧視接入、簡化項目審批等方面的管理要求。

第三章為并網(wǎng)管理。從并網(wǎng)條件、程序、協(xié)調(diào)等方面明確了微電網(wǎng)項目主業(yè)、電網(wǎng)公司、能源管理部門的有關(guān)職責(zé)與要求。

第四章為運行維護。明確了微電網(wǎng)項目運行、維護以及電力調(diào)度方面的有關(guān)要求。

第五章為市場交易。明確了微電網(wǎng)承擔(dān)網(wǎng)內(nèi)供電服務(wù)、內(nèi)部能源交易的有關(guān)要求，并提出以微電網(wǎng)源網(wǎng)荷為整體參與內(nèi)外部電力交換以及配售側(cè)電力市場的有關(guān)措施。

第六章為政策支持。從投資、電價、財金支持等方面，提出激勵微電網(wǎng)發(fā)展的有關(guān)保障政策。

第七章為監(jiān)督管理。明確了微電網(wǎng)監(jiān)管方面的工作要求，重點體現(xiàn)對微電網(wǎng)發(fā)展的針對性和引導(dǎo)性，形成閉環(huán)管理工作機制。

第八章附則。明確了文件解釋權(quán)和施行生效時間，并明確各省級政府可依據(jù)本辦法制定相關(guān)實施細則。

二、《辦法》明確了微電網(wǎng)的定義和認定標準

1、《辦法》支持符合規(guī)定的并網(wǎng)型微電網(wǎng)

《辦法》僅適用于并網(wǎng)型微電網(wǎng)的管理，不包括獨立型微電網(wǎng)。若獨立型微電網(wǎng)因發(fā)展需要并入電網(wǎng)，成為并網(wǎng)型微電網(wǎng)，則必須符合《辦法》中的相關(guān)規(guī)定。

2、微電網(wǎng)的定義——微型的綜合能源系統(tǒng)

《辦法》指出微電網(wǎng)定義為由分布式電源、用電負荷、配電設(shè)施、監(jiān)控和保護裝置等組成的小型發(fā)配用電系統(tǒng)。微電網(wǎng)不僅僅是電網(wǎng)建設(shè)，還包括微網(wǎng)內(nèi)的源、網(wǎng)、荷、儲，調(diào)控保護及交易決策等一二次系統(tǒng)的建設(shè)。因此，微電網(wǎng)本身是一個多能互補的、高度信息化智能化、終端一體化供應(yīng)的微型綜合能源系統(tǒng)。

3、微型、清潔、自治、友好是并網(wǎng)型微電網(wǎng)的基本特征和認定標準

微電網(wǎng)微型、清潔、自治、友好四個基本特征主要基于以下考慮：

一、是限定電壓等級和系統(tǒng)規(guī)模。很多討論認為微電網(wǎng)對于35kV和20MW的限制偏小，希望放大規(guī)模。首先，從管理角度上說，根據(jù)增量配電網(wǎng)管理辦法，規(guī)定配電網(wǎng)的電壓等級是110kV線路，微電網(wǎng)比配電網(wǎng)低一個電壓等級，是合理的;其二，發(fā)展微電網(wǎng)一個重要目標是因地制宜的開展分布式能源利用，促進就地消納，而110kV電壓等級的經(jīng)濟輸電距離為100公里左右，遠超就地消納所需的空間范圍，因此35kV以下的規(guī)定，對于微電網(wǎng)的空間范圍來講是合理的。

二、是可再生能源的“高比例”和能源綜合利用的“高效率”是微電網(wǎng)的必備屬性。微電網(wǎng)的清潔屬性電源指可再生能源50%以上，天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率在70%以上，這兩個條件滿足其中一條即可。在城市、開發(fā)區(qū)、村鎮(zhèn)，分布式光伏、分散式風(fēng)機裝機容量達到負荷50%不是一件容易的事情，需要當?shù)赜凶銐虻目稍偕茉促Y源，同時又有空間來安裝相應(yīng)的設(shè)備。若是建設(shè)冷熱電三聯(lián)供的分布式燃機，則需要當?shù)赜凶銐虻睦洹嶝摵桑⑴c電負荷有較好的匹配性，才能達到綜合能源利用效率70%。

三、是厘清微電網(wǎng)與分布式發(fā)電的區(qū)別。分布式發(fā)電是以電源形式和電網(wǎng)連接，而微電網(wǎng)則以網(wǎng)間電力電量交換的形式接入電網(wǎng)，必須擁有用電負荷和配用電設(shè)施，微電網(wǎng)具備供需自我平衡運行和黑啟動能力。《辦法》中設(shè)定“微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的年交換電量一般不超過年用電量的50%”，是綜合考慮不同類型微電網(wǎng)的受入、送出和互動電量的交換需求提出的，可以有效限制微電網(wǎng)內(nèi)的分布式電源無序超規(guī)模發(fā)展，也可以避免出現(xiàn)單純只有用電負荷而無法自平衡的情況，同時鼓勵儲能裝置等在微電網(wǎng)的應(yīng)用，提升微電網(wǎng)的自主調(diào)控能力。

四、是體現(xiàn)微電網(wǎng)與電網(wǎng)、用戶間的互動。對電網(wǎng)，微電網(wǎng)通過調(diào)度運行管理，對電源、負荷和儲能協(xié)同控制，實現(xiàn)與電網(wǎng)之間的友好功率交換，實現(xiàn)對電網(wǎng)的無功支撐和電壓支撐，并提供調(diào)峰、負荷側(cè)響應(yīng)、黑啟動等輔助服務(wù);緊急情況下可作為地區(qū)應(yīng)急電源，為地區(qū)電網(wǎng)提供必要支持。對用戶，微電網(wǎng)通過先進的電子技術(shù)和控制系統(tǒng)，向用戶提供持續(xù)能源供給，并為用戶提供需求側(cè)管理等定制化服務(wù)，促進能源梯級利用，降低用戶的用能成本。

三、《辦法》明確了微電網(wǎng)項目各主體的權(quán)責(zé)，規(guī)范了管理流程

1、微電網(wǎng)相關(guān)各方責(zé)任主體更加明確

國家能源局：會同有關(guān)部門擬定微電網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)標準、工程規(guī)范和相關(guān)管理辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督并網(wǎng)管理工作

各地能監(jiān)辦：對微電網(wǎng)運營主體和市場交易行為的監(jiān)管

地方能源管理部門：負責(zé)將微電網(wǎng)項目納入地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃，負責(zé)項目審批、并網(wǎng)管理，負責(zé)建立考評機制

電網(wǎng)企業(yè)：負責(zé)為微電網(wǎng)提供公平無歧視的接入服務(wù)、承擔(dān)微電網(wǎng)接入公用配電網(wǎng)及由此引起的公用配電網(wǎng)建設(shè)與改造

投資主體：多元化投資，鼓勵各類企業(yè)、專業(yè)化能源服務(wù)公司投資建設(shè)、經(jīng)營微電網(wǎng)項目;同時，微電網(wǎng)內(nèi)分布式電源、配電設(shè)施、用戶也可由不同投資主體構(gòu)成

運營主體：微電網(wǎng)應(yīng)一體化運營，主體唯一。微電網(wǎng)內(nèi)應(yīng)達成長期用能協(xié)議。微電網(wǎng)項目實現(xiàn)獨立核算。微電網(wǎng)以整體形式實現(xiàn)與電網(wǎng)的網(wǎng)間電力電量交換，對內(nèi)部的源-網(wǎng)-荷優(yōu)化，實現(xiàn)自我控制和離網(wǎng)自治管理。

2、并網(wǎng)型微電網(wǎng)項目的審批程序?qū)⒋蟠蠛喕?/strong>