發(fā)改能源〔2018〕823號文件發(fā)布光伏新政：光伏補貼下調(diào)5分，普通電站無指標，2018年共10吉瓦分布式指標。

光伏新政，砸懵了幾乎整個光伏圈的人。

我對此新政，卻并不意外

甚至，我預(yù)言這樣的新政必然出現(xiàn)

甚至，我也是建議者

詳見昨天晚上發(fā)布的一篇解讀放棄一切幻想，全力沖擊無補貼自由交易分布式光伏項目。

去年11月以來，我一直在倡導(dǎo)分布式發(fā)電市場化交易試點。

關(guān)心的人很多，下決心做的，有，但不多。

今年春節(jié)以后，我倡導(dǎo)無補貼自由交易分布式光伏示范區(qū)，呼應(yīng)得人就更少了。

因為，大家還有幻想。

今天，大家必須放棄一切幻想。

一、市縣政府要放棄幻想

1、幻想一：等待光伏電站指標的幻想。

今年已經(jīng)沒有指標了。

2、幻想二：第四批領(lǐng)跑者基地。有少地方政府還要翹首期盼第四期領(lǐng)跑者基地的大紅包能夠砸到自己的頭上。

然而，第四期領(lǐng)跑者基地沒有時間表，“今年視光伏發(fā)電規(guī)模控制情況再行研究”。

二、省發(fā)改委要放棄幻想

1、幻想一：要讓先建先得的光伏電站通過分布式發(fā)電市場化交易試點獲得補貼指標。

不用幻想了，帶補貼的指標都沒有了!

2、幻想二：用分布式發(fā)電市場化交易的模式二應(yīng)付試點工作，不真心推進模式一。

不用幻想了，不想干光伏，就完全不干，反正帶補貼的指標已經(jīng)沒有了。

3、幻想三：電站招標并不一定要降價太多。有省份的光伏電站招標，規(guī)定電價降一分錢得5分，降兩分錢得10分。價格分滿分10分。這擺明了電價最大降低幅度不得超過兩分錢。

這么干肯定不行啊!

4、幻想四：分布式發(fā)電市場化交易試點推進太難，先干點容易的吧。

不用幻想了，容易干的事情已經(jīng)干完了!

特別要提醒那些光伏制造企業(yè)扎堆的省份，尚德、賽維倒閉的故事最可能在你們省份重演。

三、省物價部門要放棄幻想

多個省份在籌備分布式發(fā)電市場化交易試點方案的時候，省物價局不肯按照文件要求核算并公布本省的過網(wǎng)費。

后來，知道了，這些物價局有幻想。

他們幻想等到國家能源局對試點項目的補貼明確后，根據(jù)補貼的量來倒算本省的過網(wǎng)費，如果補貼高，就把過網(wǎng)費也收高一些，避免參與試點的光伏企業(yè)賺了太多錢，省內(nèi)擺不平。

現(xiàn)在終于踏實了，沒有補貼了，過網(wǎng)費還是按文件規(guī)定的方法來計算吧。

四、光伏企業(yè)要放棄幻想

國家能源局新能源司李創(chuàng)軍副司長4月24日表態(tài)2018年度總計安排10吉瓦的分布式光伏指標時，很多光伏企業(yè)竟然還有幻想。

他們幻想這十吉瓦不包括今年一季度已經(jīng)安裝的七吉瓦多的光伏。

他們幻想這十吉瓦不包括戶用光伏。

他們幻想這十吉瓦不包括自發(fā)自用。

剛剛結(jié)束的上海SNEC會議，很多人還存在幻想。光伏領(lǐng)袖人物之一的朱共山表示，2020年光伏組件降價至1.4-1.5元每瓦，2020年以后光伏行業(yè)將不需要補貼。我想，他想表示的是，2020年之前，也就是2018-2020年這三年光伏行業(yè)還是需要補貼的。

很顯然，這也是幻想。

補貼政策還在，但是沒有指標!

今年的補貼指標已經(jīng)用完，2019年和2020年的補貼指標估計將絕大部分用于光伏扶貧和戶用光伏。

還有人幻想，今年可能會再有一次領(lǐng)跑者。

還有人幻想，第二批光伏扶貧或可能在今年產(chǎn)生8吉瓦的容量。

還有人幻想，所有的指標都只是“暫停”，有可能能源局會視產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況將指標重開，或是進行調(diào)整。

或許，這一條不是幻想。比如尚德、賽維破產(chǎn)的故事再來一波。

光伏大佬們，誰愿意主動為行業(yè)獻身一下?

五、電網(wǎng)企業(yè)也要放棄幻想

尤其是電網(wǎng)公司的基層單位，一定要放棄以下幻想。

1、幻想一：分布式發(fā)電市場化交易試點工作再推托一下，就過去了。你們試點項目找我們來出具消納承諾函，我絕不出具書面的消納承諾函，我也絕不出具書面的不具備消納的承諾函，這樣試點方案就報不到國家能源局去了。

2、幻想二：我們只要對當?shù)匕l(fā)改委表示我們?nèi)狈ο{能力，他們就會當真。

3、幻想三：你們竟然敢報分布式發(fā)電市場化交易試點，難道你們其他的光伏項目都不想并網(wǎng)接入了嗎?

4、幻想四：用全省的輸配電價作為分布式發(fā)電市場化交易的過網(wǎng)費。

詳見分布式發(fā)電市場化交易試點釋讀18：國家電網(wǎng)發(fā)文支持試點

這個幻想四這個太不把國家發(fā)改委的文件當回事了。3月20號，國家能源局主持召開的研討會上，國家發(fā)改委價格司的領(lǐng)導(dǎo)說得很明確，過網(wǎng)費的價格按輸配電價的差價法計算是有兩個文件依據(jù)的。

再說前三個幻想。

你們的消納能力明明那么高，做人不能太謙虛啊。

你們以為謙虛一下，大家就不惦記你了?

嘉興分布式光伏出力占網(wǎng)供負荷最大值達到69%。2017年1月19日12：05，嘉興的分布式光伏發(fā)電功率735兆瓦，當時系統(tǒng)網(wǎng)供負荷僅為1062兆瓦，比值達到69%。這是春節(jié)期間的情況。

安徽毫州在9月14日中午12：42分布式光伏出力達209兆瓦，而網(wǎng)供負荷僅為393兆瓦，此時出現(xiàn)光伏出力最大比值，達53%。宿州也在同一天出現(xiàn)，達48%。

看到了不?在浙江嘉興，光伏最大出力占到系統(tǒng)最小負荷的比值達到69%了!嘉興電網(wǎng)崩潰了嗎?沒有啊。

別的市供電局，你們要向嘉興供電局多學(xué)習(xí)點，潛力大得很呢。

如果所有的供電局都能達到2017年的嘉興供電局的消納分布式光伏的水平，至少夠光伏行業(yè)再干五年的。

電網(wǎng)公司這些年智能電網(wǎng)建設(shè)水平大增，而且還要“建設(shè)具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”，當然，在接入光伏的能力方面，也是世界一流。

德國2017年可再生能源電力占36.2%。德國能源轉(zhuǎn)型06：德國能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵事實

咱們國家世界一流的電網(wǎng)公司，怎么能比德國差呢。

你們還說要建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，要用北極的風電和赤道的太陽能給全世界供應(yīng)清潔和綠色電力。

這話是你們自己向習(xí)大大匯報的，是你們自己向聯(lián)合國前任秘書長潘基文，向聯(lián)合國現(xiàn)任秘書長古特雷斯匯報的。不是光伏企業(yè)的人逼你們說的。

“可再生能源全面取代化石能源”，這話是劉振亞和舒印彪說的。這明確表示了以后電力系統(tǒng)只有風電光伏等可再生能源，沒有化石能源。

基層供電部門的同志們?nèi)绻麑@話有意見，你們可以去向舒印彪反饋。

六、能監(jiān)部門也要放棄幻想

電網(wǎng)部門會主動配合能監(jiān)部門迅速公開分布式發(fā)電并網(wǎng)所需信息嗎?估計是幻想。

《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》

電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)公平無歧視開放，向市場主體提供輸配電服務(wù)，公開輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實際使用容量等信息;受委托承擔供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計工作。

《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》

(七)安全校核。市場出清應(yīng)考慮全網(wǎng)安全約束。電力調(diào)度機構(gòu)負責安全校核，并按時向規(guī)定機構(gòu)提供市場所需的安全校核數(shù)據(jù)。

(八)阻塞管理。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定公布電網(wǎng)輸送能力及相關(guān)信息。

《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》

• 分布式發(fā)電投資方和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定電量就近消納事宜，電網(wǎng)企業(yè)出具分布式發(fā)電項目就近消納認定意見，明確分布式發(fā)電項目的電力消納范圍。雙方對消納認定意見存在爭議的，由國務(wù)院能源主管部門派出機構(gòu)進行裁定。

• 省級能源主管部門會同所在區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)研究并逐步建立定期公布分電壓等級、分區(qū)域配電網(wǎng)可接納分布式發(fā)電容量、負荷情況以及其他分布式發(fā)電并網(wǎng)所需信息的工作機制，各省級及以下電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向各類分布式發(fā)電投資者提供其所需的電網(wǎng)接入條件和信息咨詢服務(wù)。

電網(wǎng)不愿意公開這些信息，除了安全因素以外，還有許多苦衷。

比如，基層電力部門的經(jīng)研院經(jīng)研所的許多員工指著這些數(shù)據(jù)吃飯呢。

都公開了，他們?nèi)f一下崗造成社會事件怎么辦?

能監(jiān)部門必須丟掉幻想!

要么用權(quán)力打碎障礙!

要么就只能贖買!

向電網(wǎng)公司贖買這些信息的公開權(quán)。

誰來付贖買費呢?

最終，估計是可憐的光伏企業(yè)們。

結(jié)論：放棄一切幻想，全力沖擊分布式發(fā)電市場化交易。

還想干光伏，那就只好嘗試無補貼。

而要想無補貼，目前只有分布式光伏市場化交易項目才能實現(xiàn)，而且只是在部分省市。

去年的文件中已經(jīng)說了，無補貼的分布式發(fā)電市場化交易項目，不限規(guī)模。

今天的新政又強調(diào)了

積極推進分布式光伏資源配置市場化，鼓勵地方出臺競爭性招標辦法配置除戶用光伏以外的分布式光伏發(fā)電項目，鼓勵地方加大分布式發(fā)電市場化交易力度。

光伏行業(yè)的戰(zhàn)友們，

我們一起去推進分布式發(fā)電市場化交易吧

我們一起去努力推進無補貼自由交易分布式光伏示范基地吧

放棄一切幻想，全力沖擊

分布式發(fā)電市場化交易正好能通過市場化手段解決消納問題，甚至在不需要國家補貼的情況下解決。未來試點落地肯定越來越多，規(guī)模也會越來越大，增量配網(wǎng)領(lǐng)域必然是分布式光伏的天下。