隨著電力改革的進行，傳統發電企業已經在市場交易中大量讓利，并將價差通過售電環節傳遞給了終端用戶。2017年五大集團更是出現了繼2008年以來的火電業務整體虧損，全國規模以上火電企業僅實現利潤207億元，比2016年下降83.3%。與此同時電網主營業務收入快速增長，國家電網和南方電網合計公司利潤總額1091億元，比2016年增長1.1%。

隨著發電集團控制的售電公司逐漸退出市場，參與售電的發電企業類型的逐漸放開和發電權交易和更細、更實時的電力市場化交易逐漸展開，火力發電讓利幅度可能減小。且逐漸通過發電權交易獲取的收入逐漸增加，火力發電企業的讓利幅度和空間將大致趨于穩定。

而這時候在再生能源發電稍顯成本高企，水力發電優化空間有限的情況下，需要進一步降電價，就需要從輸配電環節開始清理收費了。而在增量配電網開展范圍有限的情況下，為了使更多用戶享受到降低電價帶來的好處，使得國家把銼刀伸向了電網企業，對輸配電環節進行修正和規范。

近日，國家發改委在《關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》(發改辦價格〔2018〕787號)提出，取消電網企業部分壟斷性服務收費項目、全面清理規范轉供電環節不合理加價行為。

通知原文如下：