頭條|電力現(xiàn)貨交易,為什么要選擇按邊際出清價(jià)格結(jié)算的統(tǒng)一價(jià)格機(jī)制?
“無(wú)現(xiàn)貨,不市場(chǎng)”。按照2015年“9號(hào)文”的規(guī)定,我國(guó)未來(lái)的電力市場(chǎng)將由中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)構(gòu)成。中長(zhǎng)期市場(chǎng)主要開(kāi)展多年、年、季、月、周等日以上電能量交易和可中斷負(fù)荷、調(diào)壓等輔助服務(wù)交易,而現(xiàn)貨市場(chǎng)則主要開(kāi)展日前、日內(nèi)、事實(shí)電能量交易和備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易。目前,以年度、月度為周期的中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易已經(jīng)在國(guó)內(nèi)大部分省市展開(kāi),而關(guān)于電力現(xiàn)貨交易,按照2017年8月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》,將在2018年年底之前啟動(dòng)試點(diǎn)工作。目前,《通知》規(guī)定的試點(diǎn)省份山東、甘肅、廣東等地,都正在緊張的籌備當(dāng)中。
無(wú)論是中長(zhǎng)期交易,還是現(xiàn)貨交易,其頂層設(shè)計(jì)的重點(diǎn)都在于價(jià)格形成機(jī)制,價(jià)格機(jī)制直接影響到市場(chǎng)主體的報(bào)價(jià)行為、運(yùn)行效率和市場(chǎng)力作用。目前通行的電力現(xiàn)貨交易價(jià)格機(jī)制有兩種:一種是按各市場(chǎng)主體的報(bào)價(jià)結(jié)算(Pay as bid,簡(jiǎn)稱PAB),另一種,是按照邊際出清價(jià)格結(jié)算,這是一種統(tǒng)一的價(jià)格機(jī)制,即各市場(chǎng)主體按照統(tǒng)一的市場(chǎng)邊際出清結(jié)算,所以也被稱為統(tǒng)一價(jià)格結(jié)算(Uniform-Pricing,簡(jiǎn)稱UP)。
在兩種價(jià)格機(jī)制下,市場(chǎng)交易都是按照機(jī)組或發(fā)電商的報(bào)價(jià),由低到高分配發(fā)電負(fù)荷,直至滿足系統(tǒng)供需平衡。不同之處在于,報(bào)價(jià)結(jié)算是按照實(shí)際報(bào)價(jià)進(jìn)行交易,而邊際出清價(jià)格則是以最后一臺(tái)滿足系統(tǒng)負(fù)荷平衡的機(jī)組報(bào)價(jià)為基準(zhǔn),將其作為邊際價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。在按邊際出清價(jià)格結(jié)算的電力市場(chǎng)中,無(wú)論發(fā)電公司報(bào)價(jià)高低,一旦被選中,一律按照邊際出清價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
乍一看,報(bào)價(jià)結(jié)算直觀、實(shí)時(shí),其吸引力顯而易見(jiàn),相反,采用邊際出清價(jià)格,必然需要向一部分發(fā)電商支付比其報(bào)價(jià)更高的價(jià)格,這豈不是將高于必要成本的費(fèi)用強(qiáng)加給買方、并且轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者手中?為什么不采用報(bào)價(jià)機(jī)制,為消費(fèi)者提供更低的電力價(jià)格呢?
但是,目前世界各國(guó)電力市場(chǎng)大多采用了按邊際出清價(jià)格結(jié)算的統(tǒng)一價(jià)格機(jī)制,這又是為什么呢?
哪種機(jī)制購(gòu)電成本更低?
無(wú)論在哪種價(jià)格機(jī)制下,發(fā)電企業(yè)都會(huì)提前考慮一個(gè)問(wèn)題,即如何報(bào)價(jià)才能被選中。
在邊際出清價(jià)格機(jī)制下,如果發(fā)電商的報(bào)價(jià)高于邊際成本,那么被選中的概率會(huì)隨之降低,但不會(huì)影響其結(jié)算價(jià)格。但如果報(bào)價(jià)低于自己的發(fā)電成本,那發(fā)電企業(yè)就會(huì)受到損失。在一個(gè)成熟、穩(wěn)定的市場(chǎng)體系中,理性的發(fā)電商一定會(huì)發(fā)現(xiàn)這一規(guī)律,因此它們的最優(yōu)策略是忠實(shí)于生產(chǎn)成本,即按照自己的實(shí)際發(fā)電成本報(bào)價(jià),而不是根據(jù)它們對(duì)市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格的預(yù)測(cè)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
那么,在報(bào)價(jià)結(jié)算機(jī)制下,發(fā)電廠商又會(huì)如何決策呢?
廠商除了要考慮能否成交之外,還需要考慮自己的利潤(rùn)。實(shí)踐證明,各發(fā)電企業(yè)都會(huì)根據(jù)自己所預(yù)測(cè)的價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià),而不是依照實(shí)際成本,而預(yù)測(cè)本身也是需要成本的。所以,在報(bào)價(jià)結(jié)算機(jī)制下,價(jià)格水平甚至?xí)哂诮y(tǒng)一結(jié)算價(jià)格的平均價(jià)格水平。歷史上著名的加州電力危機(jī),其原因之一,就是獨(dú)立發(fā)電廠商趁燃料漲價(jià)之機(jī),不約而同報(bào)出了遠(yuǎn)高于實(shí)際發(fā)電成本的天價(jià),使得半年之內(nèi)利潤(rùn)暴漲至500%。
事實(shí)上,大量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明,在充分競(jìng)爭(zhēng)的條件下,兩種機(jī)制所形成的平均價(jià)格不會(huì)有太大差異,對(duì)于終端用戶而言,按報(bào)價(jià)機(jī)制結(jié)算并不會(huì)帶來(lái)總體價(jià)格的降低。
哪種機(jī)制運(yùn)行效率更高?
答案也是邊際出清價(jià)格機(jī)制。
在邊際出清價(jià)格機(jī)制下,成熟市場(chǎng)中的發(fā)電機(jī)組會(huì)按照邊際成本進(jìn)行報(bào)價(jià),使得市場(chǎng)出清的結(jié)果能夠滿足電力系統(tǒng)安全的約束條件,從而實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化調(diào)度。
但是在報(bào)價(jià)機(jī)制下,廠商的報(bào)價(jià)反映的是他們對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的估計(jì),而不是邊際成本。在這種情況下,報(bào)價(jià)最低的廠商,未必是成本最低的廠商;最終被選中的廠商,也未必是成本最低的廠商,從社會(huì)資源的優(yōu)化配置來(lái)看,這種低效的資源使用,最終將會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期用電成本上升。
另外,采用邊際出清價(jià)格報(bào)價(jià),也有助于提高清潔能源消納的效率,因?yàn)槟壳盎痣姷瘸R?guī)電源的運(yùn)行成本主要是燃料成本,其造價(jià)日趨昂貴且波動(dòng)性大,而隨著技術(shù)水平的提高,清潔能源發(fā)電的邊際成本已經(jīng)接近于零。因此,在邊際出清價(jià)格報(bào)價(jià)的現(xiàn)貨市場(chǎng)中,清潔能源將占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),成為電力現(xiàn)貨交易中用于調(diào)峰調(diào)度的首選。
哪種機(jī)制更有利于中小發(fā)電商?
電力市場(chǎng)的供需存在很多人為的、不確定的影響因素,其中之一,就是發(fā)電企業(yè)會(huì)通過(guò)持留容量來(lái)減少發(fā)電量,從而影響市場(chǎng)供需、抬高價(jià)格。
那么,哪種價(jià)格機(jī)制能夠有效地抑制發(fā)電企業(yè)的這種沖動(dòng)呢?
答案仍然是邊際出清價(jià)格。
從短期來(lái)看,在報(bào)價(jià)機(jī)制下,發(fā)電企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力持留容量,因?yàn)榘凑兆约旱膱?bào)價(jià)結(jié)算時(shí),單位電價(jià)不變而發(fā)電量減少,會(huì)降低企業(yè)的利潤(rùn);而在邊際出清價(jià)格機(jī)制下,具有影響力的發(fā)電企業(yè),則可以通過(guò)物理持留和抬高發(fā)電價(jià)格,導(dǎo)致邊際價(jià)格偏離正常的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格,從而大大增加系統(tǒng)購(gòu)電的成本。
但是長(zhǎng)期來(lái)看,情形卻恰恰相反。在報(bào)價(jià)機(jī)制下,大型發(fā)電商可以投入更多的投資去獲得高質(zhì)量的預(yù)測(cè),而這些成本對(duì)于中、小發(fā)電商而言是很難承受的,所以大型發(fā)電商更容易通過(guò)報(bào)價(jià)機(jī)制獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而在邊際出清價(jià)格機(jī)制下,中、小發(fā)電商有更大的機(jī)會(huì)在市場(chǎng)上“搭便車”,只要上網(wǎng)發(fā)電,就可以獲得按照邊際電價(jià)結(jié)算的收益。
所以,從長(zhǎng)期來(lái)看,邊際出清價(jià)格機(jī)制創(chuàng)造了更有利于中、小發(fā)電商進(jìn)入的市場(chǎng)條件,而這是降低市場(chǎng)集中度、進(jìn)而防止大型發(fā)電商行使壟斷力量的更有效手段。

責(zé)任編輯:仁德財(cái)
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