在之前國家發改委下發的《關于全面深化價格機制改革的意見》中提出：

　　(十)完善可再生能源價格機制。

　　根據技術進步和市場供求，實施風電、光伏等新能源標桿上網電價退坡機制，2020年實現風電與燃煤發電上網電價相當、光伏上網電價與電網銷售電價相當。

　　由此可見，未來風電、光伏的平價上網的時間表已經提出。即，

　　到2020年，

　　風電在發電側實現平價上網；

　　光伏在用戶側實現平價下網。

　　光伏項目目前的補貼強度為：

　　1)自發自用、余電上網分布式：度電補貼為0.42元/kWh；

　　2)地面光伏電站、全額上網分布式：目前補貼在0.3253~0.518元/kWh，具體如下圖所示。

表：不同地區的光伏標桿電價補貼強度

　　到2020年底，共有4次補貼調整的機會。要將目前0.4元/kWh左右的補貼強度調整為0，則每次調價的幅度約為0.1元/kWh左右.

　　二、本次電價下調的影響

　　根據之前的說法，本次電價下調的方案可能是：

　　1)自發自用、余電上網分布式：度電補貼下調0.07元/kWh，到0.35元/kWh；

　　2)地面光伏電站、全額上網分布式：度電補貼下調0.1元/kWh，到0.55元/kWh、0.65元/kWh、0.75元/kWh。

　　假設光伏電價按照上述方案下調，那對光伏項目有和影響?

　　1電價下調對收益的影響

　　假設光伏項目的總投資為6500元/kW，若保持該投資水平不變，三個類電價區電價下調0.1元/kWh時，項目收益變化如下。

一類電價區

　　在一類電價區，光伏標桿電價由0.65元/kWh下調至0.55元/kWh，項目全投資的內部收益率會下降2.1%~2.4%。

二類電價區

　　在二類電價區，光伏標桿電價由0.75元/kWh下調至0.65元/kWh，項目全投資的內部收益率會下降1.9%~2.1%。

三類電價區

　　在三類電價區，光伏標桿電價由0.85元/kWh下調至0.75元/kWh，項目全投資的內部收益率會下降1.7%~2.0%。

　　通過上述分析可以看出：

　　在三個電價區，當標桿電價下調0.1元/kWh時，根據發電量情況和原有電價基礎的不同，光伏項目的全投資內部收益率會下降1.7%~2.4%，發電量越好、電價越低的地方，受影響越大；

　　自發自用按0.8元/kWh的加權電價，度電補貼下降0.07元/kWh，收益下降約1%~1.6%，受到的影響相對較少。

　　2保持相同收益對投資下降的要求

　　隨著光伏行業的進步，項目投資水平必然也會下降，三個類電價區電價下調，項目投資水平要下降多少，才能保證相同的項目的內部收益率不變?

一類電價區

　　在一類電價區，光伏標桿電價由0.65元/kWh下調至0.55元/kWh，項目全投資的內部收益率要保持不變，則需要項目的初始投資下降1100~1300元/kW，即1.1~1.3元/W。

二類電價區

　　在二類電價區，光伏標桿電價由0.75元/kWh下調至0.65元/kWh，項目全投資的內部收益率要保持不變，則需要項目的初始投資下降970~1130元/kW，即0.97~1.13元/W。

三類電價區

　　在三類電價區，光伏標桿電價由0.85元/kWh下調至0.75元/kWh，項目全投資的內部收益率要保持不變，則需要項目的初始投資下降900~1050元/kW，即0.9~1.05元/W。

　　通過上述分析可以看出：

　　在三個電價區，當標桿電價下調0.1元/kWh時，根據發電量情況和原有電價基礎的不同，要保持光伏項目的全投資內部收益率不變，則項目的初始投資需要下降0.9~1.3元/W；太陽能資源越好、電價越低的地方，初始投資需要下降的越大。

　　自發自用按0.8元/kWh的加權電價，度電補貼下降0.07元/kWh，項目內部收益率要保持不變，則初始投資需要下降0.6~0.9元/W。

　　三、分析與結論

　　1分析

　　目前，光伏系統成本中，

　　逆變器的成本在0.15~0.35元/W之間，造價已經很低，未來下降的絕對數值空間不大；

　　輔材(電纜、鋼材、水泥)和人工的成本一直處于上漲的狀況!

　　光伏組件的造價最高、占比最大，也是最有下降空間的部分。因此，未來光伏初始投資的下降，將主要依靠組件價格的下降來實現。目前，光伏組件的價格為2.75元/W左右。

　　根據前文分析，未來電價下調時，要保證項目收益不變，則

　　采用標桿上網電價的項目，組件需要下降0.9~1.3元/W；

　　自發自用的項目，組件需要下降0.6~0.9元/W；

　　根據目前的情況來看，2018年，組件價格下降到2元/W的可能性不大，即通過組件價格下降，很難實現維持光伏項目收益率不變。

　　2結論

　　1)通過上述分析可以認為，

　　2018年光伏項目電價下調以后，由于電價下調影響較大，系統成本的下降無法彌補電價下調的影響，相同項目收益率會下降。

　　2)光伏項目要維持較高的收益率，未來可能會通過以下方式實現：

　　采用高效組件、雙面組件，從而降低BOS成本；

　　采用跟蹤支架、可調支架，從而提高發電量。