長期以來,隨著國內天然氣產量増加、進口天然氣規模擴大以及管網設施建設力度加大,我國天然氣產業保持快速增長態勢。天然氣利用領域不斷拓展,深入到城市燃氣、工業燃料、發電、化工等各方面,穩定供氣逐漸成為關乎國計民生的重大問題。2017年冬,受需求快速増長、進口氣源不穩定、“煤改氣”快速發展等因素影響,全國天然氣出現結構性、時段性、區域性矛盾。在國家能源主管部門統一指揮下,在地方政府的組織下,在上游供應企業、下游城市燃氣企業的努力下,在終端用戶的全力配合下,天然氣供應緊張情況在較短的時間內得以緩解。去年全國性天然氣供應緊張再次說明,加快儲氣能力建設已經成為保障我國天然氣穩定供應最為緊迫的任務之一。

應該說,保障天然氣供應是民生工程,關系到千家萬戶。做好天然氣儲備調峰建設工作是踐行習近平主席新時代社會主義思想,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續的具體體現。因此,文件也正是在這樣的背景下出臺的。