9月15日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(試行)》(以下簡稱《基本規(guī)則》)。繼征求意見稿發(fā)布十個月后，首部國家層面指導現(xiàn)貨市場設(shè)計以及運行的規(guī)則初步落地。

經(jīng)過意見征集之后，試行版本的《基本規(guī)則》有哪些調(diào)整?突出了哪些內(nèi)容?

首先，試行版《基本規(guī)則》將市場成員劃分前置在總則部分，將市場成員劃分為經(jīng)營主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場運營機構(gòu)。同時，將分布式發(fā)電、負荷聚合商、儲能和虛擬電廠等歸類為新型經(jīng)營主體。

調(diào)整后，電力現(xiàn)貨市場的概念更新為：指符合準入條件的經(jīng)營主體開展日前、日內(nèi)和實時電能量交易的市場。將參與主體由原先的“市場主體”進一步細分為“經(jīng)營主體”。

同時，試行版《基本規(guī)則》總則部分新增一項條目，指出各省(區(qū)、市)/區(qū)域結(jié)合能源轉(zhuǎn)型需要和市場建設(shè)進程，及時制修訂電力現(xiàn)貨市場運營規(guī)則及其配套實施細則，并公開發(fā)布。規(guī)則制修訂應充分發(fā)揮電力市場管理委員會作用。

其次，試行版《基本規(guī)則》相較征求意見稿更加精簡。

「能見」對比后發(fā)現(xiàn)，除附則及名詞解釋外，試行版《基本規(guī)則》共十二個章節(jié)，相較征求意見稿精簡3個章節(jié)。

其中，試行版《基本規(guī)則》將征求意見稿中第五章(現(xiàn)貨市場運營)關(guān)于發(fā)電成本調(diào)查、第九章(信用管理)、第十章(信息披露)及第十二章(市場監(jiān)管)內(nèi)容刪除。

最后，試行版《基本規(guī)則》在征求意見稿基礎(chǔ)上進行了大量更新及調(diào)整。

最明顯的部分在于，試行版《基本原則》對電力現(xiàn)貨中遠期建設(shè)任務及輔助服務市場及現(xiàn)貨市場銜接這兩部分幾乎全部更新。

此外，試行版《基本規(guī)則》細化并調(diào)整了多處關(guān)于交易機制及價格內(nèi)容。

其中，在電力現(xiàn)貨市場近期建設(shè)主要任務中，試行版《基本規(guī)則》一如既往提出要推動代理購電用戶、居民和農(nóng)業(yè)用戶的偏差電量分開核算，但指出，代理購電用戶偏差電量按照現(xiàn)貨價格結(jié)算，并且增加“為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益(含偏差電費)，由全體工商業(yè)用戶分攤或分享”的內(nèi)容;

對售電公司及電網(wǎng)企業(yè)權(quán)利及義務的劃定中，同時刪除兩方“依法依規(guī)履行清潔能源消納責任”的表述，但對電網(wǎng)企業(yè)的義務中新增“根據(jù)現(xiàn)貨市場價格信號反映阻塞情況，加強電網(wǎng)建設(shè)”的內(nèi)容;

對于日前市場集中優(yōu)化出清及實時市場出清的目標，刪除“以發(fā)電成本最小”的內(nèi)容，均替代為“以社會福利最大為目標”;

直接參與交易的用戶側(cè)用電價格細化為“由電能量價格、輸配電價(含交叉補貼)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、系統(tǒng)運行費用(包括輔助服務費用、抽水蓄能容量電費等)、政府性基金及附加等構(gòu)成”。