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擁有配網經營權的售電企業將成為售電市場的主力軍

2016-11-22 17:48:00 大云網  點擊量: 評論 (0)
 10月11日,對我國電力市場來講,是具有決定意義的一天。這一天,國家發改委、國家能源局發布《售電公司準入與退出管理辦法》、《有序放開配電網業務管理辦法》。自此,我國售電市場大門正式打開。  2天后,《
 10月11日,對我國電力市場來講,是具有決定意義的一天。這一天,國家發改委、國家能源局發布《售電公司準入與退出管理辦法》、《有序放開配電網業務管理辦法》。自此,我國售電市場大門正式打開。
 
  2天后,《關于同意河北省開展售電側改革試點的復函》發布,又過5天,《關于同意浙江省開展售電側改革試點的復函》發布,繼廣東、福建、重慶、新疆生產建設兵團、黑龍江后,我國售電側改革試點增加到7個省(市)地區。
 
  隨著售電側改革試點的增加,更多的售電公司開始進行競價交易,售電市場正式向社會資本開放。
 
  中電傳媒電力傳媒數據研發中心調查顯示:目前,售電側改革試點區域售電公司商業模式尚未成型,預計隨著售電市場的成熟,擁有配網經營權的售電企業將成為售電市場的主力軍。
 
  差價模式或不能持久
 
  截至目前,重慶、廣東售電側改革試點批復近一年時間內,兩地在售電市場建設方面取得突破性進展,也在售電企業競價交易機制以及商業模式方面做出了一定的探索。
 
  以廣東為例,9月21日完成最后一次競價交易。從今年3月份開始共完成7次競價交易,成交量達159.8億千瓦時,而售電公司整體占有率達到71.37%,大用戶占比28.63%。
 
  目前,廣東售電公司已經達到154家,售電公司競價電量,加上核定的輸配電價成本,轉售給電力用戶,粗略計算,通過差價模式,廣東售電公司就賺取了近15億元的利潤。
 
  隨著電力體制改革的推進,電改紅利釋放,售電公司通過低價模式快速切入,能夠較早占領市場。隨著其余售電側改革試點地區售電市場的不斷發展,廣東模式或將得到進一步復制。
 
  中電傳媒電力傳媒數據研發中心調查顯示:40%的電力客戶購電首要考慮的因素是電價,而電力質量和電力安全因素僅占25%和22%。低價占領市場或將是短期內售電公司競爭的主要方式。
 
  華北電力大學教授曾鳴分析顯示,售電市場剛剛建立,利益格局在調整中,不可避免會出現各種問題,隨著售電市場的穩定,售電公司的競爭模式最終會回到服務上來。
 
  配售一體公司將是未來發展主力
 
  隨著售電市場的趨于穩定,擁有配網經營權的售電公司或將在市場上有更大的話語權。憑借配網資源,售電公司亦可通過集約化管理,進一步降低成本,提高市場競爭力。另外其電能質量、供電安全更有保障,并且可以延伸服務,獲得更高的經濟收益。
 
  中電傳媒電力傳媒數據研發中心調查顯示:傳統電網企業由于自身配網經營特權,以及成套的服務模式,依然有較高的市場認可度。而在新售電企業中,擁有配網經營權的企業市場認可度要高于獨立售電公司。
 
  電力體制改革之前,配網投資收益相對較低,各地方政府投資配網積極性不高,部分地區甚至將配網資產直接贈予電網企業。而隨著輸配電價改革的推進,配網投資、建設、運營將會更加市場化,配網資源也將成為售電企業利潤重要的增長點。
 
  以廣州開發區為例,其累計引進中外企業達到6300余家,年工業生產總值占廣州工業生產總值的40%以上,僅2015年開發區規模以上工業企業用電量就達到68億千瓦時。按照深圳最新核定的110千伏以下平均輸配電價0.1283元/千瓦時計算,僅開發區配網費用就達8.72億元。
 
  數據顯示,我國共有347家國家級工業園區,1167家省級工業園區,粗率估算我國工業園區用電量就達到12775億千瓦時。
 
  巨大的利潤刺激,也吸引著更多的社會資本進入增量配網業務。根據《配電網建設改造行動計劃(2015~2020年)》規定,2015年到2020年,配電網投資將不低于2萬億元,除去2015年配電網投資的3000億元,十三五期間,我國配電網投資還有1.7萬億增長空間。
 
  另外,值得注意的是,《配電網管理辦法》明確指出,發電企業及其資本不得參與投資建設電廠向用戶直接供電的專用線路,也不得參與投資建設電廠與其參與投資的增量配電網絡相連的專用線路。發電廠也可以發配售一體,但其上網電量和電價均要通過與其他市場主體競爭后確定,即要保證電廠、配電、競爭性售電業務分開核算。
 
  該規定在一定程度上抑制了傳統發電企業投資新增配網業務無序競爭,防止出現“廠網不分”,為社會資本預留更大的投資空間,對優化未來配網建設市場起到重要的作用。
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責任編輯:葉雨田

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