電力交易“玩法”解析之三：合同電量轉(zhuǎn)讓

2017-04-20 12:03:23 陽光時代法律觀察作者:葛志堅　點擊量：評論 (0)

本輪電改除了要改變電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)購統(tǒng)銷外，新交易模式還包括了合同電量轉(zhuǎn)讓交易。合同電量轉(zhuǎn)讓交易方式的引入，使得電力交易體系更完善，也為市場主體掌握交易規(guī)則增加了難度。今天，陽光下的電改專欄，葛志堅律師

本輪電改除了要改變電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)購統(tǒng)銷外，新交易模式還包括了合同電量轉(zhuǎn)讓交易。合同電量轉(zhuǎn)讓交易方式的引入，使得電力交易體系更完善，也為市場主體掌握交易規(guī)則增加了難度。今天，陽光下的電改專欄，葛志堅律師通過解析各地交易規(guī)則，為您分析合同電量轉(zhuǎn)讓問題。

(文章來源：陽光時代法律觀察 ID:sunshinelaw 作者：葛志堅）

01合同電量轉(zhuǎn)讓概念及范圍

從合同角度來看，合同電量轉(zhuǎn)讓是對市場主體已經(jīng)簽訂的交易合同的轉(zhuǎn)讓，主要是向具有同類功能的市場主體的合同權(quán)利義務(wù)概況轉(zhuǎn)讓。《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》第二十條明確將合同電量轉(zhuǎn)讓作為與電力直接交易、跨省區(qū)交易的并列的一種交易形式，并指出：“合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要包括優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等轉(zhuǎn)讓交易。發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間可以簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無法履行合同電量時，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核通過后，由另一方代發(fā)（代用）部分或全部電量，在事后補充轉(zhuǎn)讓交易合同，并報電力交易機構(gòu)。”合同電量轉(zhuǎn)讓交易用圖示可表示為：

02發(fā)電側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓

（一）火電機組之間轉(zhuǎn)讓

發(fā)電側(cè)之間的轉(zhuǎn)讓實際為發(fā)電權(quán)交易（也成為替代發(fā)電交易）。從各地交易規(guī)則情況來看，基本沿襲了原國家電監(jiān)會時期《發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法》的要求（只不過是轉(zhuǎn)讓的標的從發(fā)電量指標變?yōu)楹贤娏浚饕牵?/div>

1.節(jié)能減排原則，發(fā)電企業(yè)之間的合同電量轉(zhuǎn)讓只允許高煤耗機組向低煤耗機組轉(zhuǎn)讓；

2.電網(wǎng)運行約束原則，電網(wǎng)運行約束機組合同電量、調(diào)峰調(diào)頻機組電量、熱電聯(lián)產(chǎn)機組“以熱定電”電量原則上不得轉(zhuǎn)讓；

3.轉(zhuǎn)讓范圍：原則上為省內(nèi)，也有部分例外，如廣東交易規(guī)則規(guī)定允許西南富余水電機組作為受讓方參與合同電量轉(zhuǎn)讓交易。轉(zhuǎn)讓電量可以是合同全電量，也可以是部分電量（如湖南交易規(guī)則規(guī)定）；

4.集中競價電量可否轉(zhuǎn)讓。如允許集中競價交易電量轉(zhuǎn)讓，勢必會影響市場主體報價策略；從我們檢索來看，目前各地交易規(guī)則并不允許集中競價電量轉(zhuǎn)讓。如廣西交易規(guī)則規(guī)定現(xiàn)階段允許“在發(fā)電企業(yè)間開展年度長協(xié)電量的轉(zhuǎn)讓交易”。廣東交易規(guī)則規(guī)定：“現(xiàn)階段允許發(fā)電企業(yè)之間開展基數(shù)電量和雙邊協(xié)商電量的轉(zhuǎn)讓交易。”

（二）新能源機組替代火電合同電量轉(zhuǎn)讓

針對我國西北地區(qū)新能源消納受限問題，2016年國家能源局已出臺《關(guān)于做好“三北”地區(qū)可再生能源消納工作的通知》，允許可再生能源參與市場交易。同年，國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》更是明確了可再生能源企業(yè)“最低保障收購年利用小時數(shù)+市場交易電量”的模式，即保障新能源發(fā)電企業(yè)最低年利用小時數(shù)，超出最低保障收購年利用小時數(shù)的部分通過市場化方式予以消納。

以甘肅為例，目前已經(jīng)開展了替代酒鋼自備電廠發(fā)電、替代中國鋁業(yè)蘭州分公司自備電廠發(fā)電的交易，主要內(nèi)容為：自備電廠（火電企業(yè)）放棄自備電廠發(fā)電計劃，通過競價/協(xié)商的方式并經(jīng)安全校核后，轉(zhuǎn)由新能源企業(yè)替代自備電廠發(fā)電。

03用戶側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓

由于目前各地規(guī)則嚴格考核偏差電量，如允許用戶側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓，將會極大影響市場成交的量與價。從各地交易規(guī)則規(guī)定情況來看原則上不允許合同電量轉(zhuǎn)讓，僅允許在市場主體退出市場、特殊原因無法履行合同時轉(zhuǎn)讓合同電量。廣東、安徽等地的交易規(guī)則并未提及用戶側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓事宜，在操作中實為不允許。

重慶交易規(guī)則第十三條規(guī)定：市場主體合同期內(nèi)原則上不得單方面退出市場交易。確需退出的，需相關(guān)方協(xié)商一致，抄報市經(jīng)濟信息委。市場主體未完成的剩余合同電量可以轉(zhuǎn)讓，受讓方僅限于滿足準入條件的市場主體。

云南交易規(guī)則第二十條規(guī)定：發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間可以簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無法履行雙邊合同電量時，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核通過后，由另一方代發(fā)（代用）部分或全部電量，在事后補充轉(zhuǎn)讓交易合同，并報昆明電力交易中心。

山西交易規(guī)則第二十條規(guī)定：發(fā)電企業(yè)（包括代理的售電企業(yè)）與電力用戶（包括代理的售電企業(yè)）之間暫不能進行逆回購性質(zhì)的合同轉(zhuǎn)讓交易；發(fā)電企業(yè)（包括代理的售電企業(yè)）之間、電力用戶（包括代理的售電企業(yè)）之間可分別進行發(fā)電、用電合同轉(zhuǎn)讓交易。

“售電互保協(xié)議”給市場交易主體留下了無窮的想象空間，但“無法履行合同電量特殊原因”究竟包括哪些，“售電互保協(xié)議”應(yīng)如何簽署，轉(zhuǎn)讓的比例等仍需規(guī)則制定部門予以細化和明確。

附件：本文涉及的部分規(guī)定

《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》（發(fā)改能源〔2016〕2784號）

廣東交易規(guī)則：《廣東電力市場交易基本規(guī)則（試行）》（南方監(jiān)能市場〔2017〕20號）

廣西交易規(guī)則：《關(guān)于印發(fā)2017年廣西電力市場化交易實施方案和實施細則的通知》（桂工信運行〔2017〕57號）

重慶交易規(guī)則：《關(guān)于印發(fā)重慶市電力直接交易規(guī)則(試行)的通知》（渝經(jīng)信發(fā)〔2016〕72號）

湖南交易規(guī)則：《湖南省電力中長期交易規(guī)則（試行）》（征求意見稿）

甘肅省發(fā)改委《新能源企業(yè)替代酒鋼自備電廠發(fā)電會議紀要》

山西交易規(guī)則：《山西省電力中長期交易規(guī)則（暫行）》（征求意見稿）

原標題:電力交易“玩法”解析之三：合同電量轉(zhuǎn)讓

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點，與本站無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。

我要收藏

個贊

電力交易