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都在討論江蘇售電公司互保卻一家售電公司都沒有

2017-04-28 21:50:54 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

江蘇省是用電量僅次于廣東、全國用電量排名第二的省份;其2017年安排的電力市場規(guī)模為1350億千瓦時，為全國最高——我們不得不認(rèn)真審視這個市場。（文章來源：晶見 EnergyStudies 作者：晶見工作室）昨日，我

江蘇省是用電量僅次于廣東、全國用電量排名第二的省份;其2017年安排的電力市場規(guī)模為1350億千瓦時，為全國最高——我們不得不認(rèn)真審視這個市場。

（文章來源：晶見 EnergyStudies 作者：晶見工作室）

昨日，我們發(fā)了一篇關(guān)于江蘇售電公司電量互保的推送;江蘇的直接交易起步于2012年，去年也完成了全國最大的單次集中競價電量規(guī)模(50億)。政策背景和操作經(jīng)驗都有了，為何售電公司遲遲未入場?

此文將介紹江蘇電力市場輪廓與相關(guān)規(guī)則，希望為正在萌芽的售電側(cè)提供些許參考。

江蘇市場都經(jīng)歷了些什么?

江蘇自2012年就開展電力直接交易試點(diǎn)，迄今為止已經(jīng)有近六年的經(jīng)驗。

去年，江蘇的雙邊協(xié)商簽訂535億千瓦時的交易合同，參與交易用戶數(shù)為1012家;彼時，廣東的雙邊協(xié)商電量只有420億。

今年，廣東規(guī)劃了約為1000億的市場電量;江蘇也擴(kuò)大了電力直接交易規(guī)模，根據(jù)《關(guān)于開展2017年電力直接交易工作通知》規(guī)定，江蘇2017年電力直接交易電量規(guī)模為1350億千瓦時，其中包括雙邊交易1050億千瓦時與集中競價300億千瓦時。

江蘇的執(zhí)行力也是杠杠的。年初完成了1000億千瓦時的雙邊協(xié)商交易合同簽訂后，江蘇在2月和4月完成了兩次集中交易，兩次交易都包括了核電機(jī)組與火電機(jī)組：

2017年2月24日，第一次集中競價成交量25億千瓦時，共有178家電力用戶參與交易，129家達(dá)成交易意向。統(tǒng)一出清價為-0.026元/千瓦時。

2017年4月24日，第二次集中競價成交電量39億千瓦時，共有311家電力用戶參與交易，294家達(dá)成交易意向。統(tǒng)一出清價為-0.0245元/千瓦時。

參與度仍有很大空間

根據(jù)晶見工作室的整理，江蘇省的電力直接交易用戶自2014年到2017年一共增加到了5065戶。

然而我們注意到，雖然有5065家用戶入市，參與了二月與四月月度競價的用戶只有311家——為何?

在江蘇省《關(guān)于開展2017年電力直接交易工作通知》中可以尋到解釋：“110kV及以上的電力用戶可以參與集中競價交易”以及“10kV(20 kV)用電電壓等級、年用電量在 1000 萬千瓦時以上的工業(yè)用戶可參與直接交易”。也就是說，由于門檻的不同，參與集中競價的用戶數(shù)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于參與直接交易的用戶數(shù)。

此外，今年江蘇在月度市場是釋放紅利共計6500萬和9555萬，共計1.6億元;與之相比，廣東在今年一至四月分別釋放改革紅利為1.9億、4.1億、2億與1.1億元。

也就是說，如果排除燃煤和核電上網(wǎng)機(jī)組上網(wǎng)定價的區(qū)別，江蘇省市場還有巨大的降價空間。

售電公司怎么玩

也許，售電公司的入局可以打破當(dāng)前降價有限的局面，將改革紅利釋放的范圍變得更廣、力度更大。

首先，目前允許月度交易的用戶要求110kV以上，而售電公司則可以打包代理10kV以上的用戶入市，玩家數(shù)量將大幅度增加;此外，社會資本的進(jìn)入和售電公司專業(yè)性將給市場更多降價的需求。

這一點(diǎn)廣東有先例：在售電公司進(jìn)入市場前，廣東的年度雙邊一般降價幅度為1-2分，在售電公司參與后的2016年底，長協(xié)均價降到了-6.45分。

那么，江蘇的售電公司今年還剩下多少市場量呢?做個簡單算術(shù)：

300(月度規(guī)模)-25(第一次競價)-39(第二次競價)= 236億千瓦時

在《江蘇省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》中提到，2017年售電市場交易規(guī)模暫按約100~200億千瓦時考慮。這個數(shù)字僅占全年市場電量的7%-15%，在廣東，這個數(shù)字為90%以上。

當(dāng)然，文件提到：如因交易規(guī)則調(diào)整等原因，2017年也可不開展月度電量交易，直接開展2018年度電量交易。

根據(jù)目前江蘇省尚未公示任何售電公司的情況看，售電公司今年是否能入市仍不太明朗。

當(dāng)然，售電側(cè)改革應(yīng)該根據(jù)各省經(jīng)濟(jì)構(gòu)成、發(fā)電成本等綜合考慮，并要考慮循序漸進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展。晶見并不認(rèn)為單純的市場規(guī)模與主體數(shù)量能說明優(yōu)劣。

如何化解“三座大山”?

江蘇售電公司需要面對三座大山：基礎(chǔ)電量要求，低偏差考核吸引力和市場力隱患。

根據(jù)江蘇細(xì)則，售電公司代理用戶的年度總量需為4000萬千瓦時以上才具備交易資格;年用電量在 4000 萬千瓦時且用電電壓等級在 35千伏及其以上的符合試點(diǎn)條件的用戶，及其他已參與雙邊協(xié)商直接交易的用戶，可以直接與發(fā)電企業(yè)交易。

也就是說，4000萬千瓦時是個門檻，無論對于想直接交易的用戶還是售電公司。

在偏差考核方面，江蘇給的規(guī)則不是特別殘酷：正負(fù)偏差都是按照用戶目錄電價110%進(jìn)行履約，采取銀行履約保函制度來防范違約情況發(fā)生。與廣東今年實(shí)行的引發(fā)的一片慘案相比，實(shí)在是仁慈太多。

但是，不少市場主體認(rèn)為，嚴(yán)格的偏差考核對售電公司來說是一種保護(hù)——讓電力用戶自身代理電量的興趣驟減，使其選擇售電公司打包代理、減少考核風(fēng)險。

因此，在江蘇，如果售電公司不給出強(qiáng)有力的價格，用戶選擇售電公司代理的動力其實(shí)不太大。

此外，售電公司之間可以簽訂電量互保協(xié)議，若不進(jìn)行配套的監(jiān)管制度，可能會滋生市場力問題。這也是其他省份遲遲沒有推出售電公司互保或者售電合同轉(zhuǎn)讓政策的原因之一。

而市場力若存在，受到一萬點(diǎn)打擊的，只能是中小型售電公司。

有基礎(chǔ)電量要求、沒有承擔(dān)偏差考核的吸引力和需要防范的潛在市場力行為，江蘇的中小售電公司可謂面臨重重挑戰(zhàn)。

那么，江蘇的售電公司可以選擇哪些用戶進(jìn)行突破呢?

在年用電量4000萬千瓦時以下、只能被售電公司打包代理的“散戶”中，政府又規(guī)定，10kV的用戶申報電量總規(guī)模限制在100億千瓦時。這部分必須選擇售電公司代理的用戶應(yīng)該是售電公司很好的目標(biāo)——畢竟，100億要是平分的話可以讓250家售電公司達(dá)到準(zhǔn)入的門檻。

對于2016年工業(yè)用電量4081.42億千瓦時的江蘇電力市場，能夠放開的電量還很大。我們將繼續(xù)觀察江蘇。

原標(biāo)題:都在討論江蘇售電公司互保可是江蘇目前一家售電公司都沒有啊

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

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