諫言｜現(xiàn)貨試點(diǎn)省市應(yīng)為過渡大區(qū)域市場做準(zhǔn)備

2017-10-12 16:54:59 能源雜志　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近期，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，首批8個(gè)省份和地區(qū)成為電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)，推動(dòng)新一輪電改向前邁出了實(shí)質(zhì)性一步。事實(shí)上，從長遠(yuǎn)來看，在省級(jí)市場基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)

近期，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，首批8個(gè)省份和地區(qū)成為電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)，推動(dòng)新一輪電改向前邁出了實(shí)質(zhì)性一步。

事實(shí)上，從長遠(yuǎn)來看，在省級(jí)市場基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大電力平衡區(qū)，形成更大范圍的區(qū)域電力市場，已成為世界電力市場發(fā)展的最新趨勢和進(jìn)一步優(yōu)化資源配置的更好選擇。

一體化可提高系統(tǒng)可靠性

近年來，美國、歐洲及全球諸多地區(qū)均在增強(qiáng)電力市場和系統(tǒng)運(yùn)營一體化程度，其理念是將地理分布分散的市場、電網(wǎng)公司以及輸電系統(tǒng)運(yùn)行商關(guān)聯(lián)起來。

而從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，通過提高跨地理區(qū)域的電力市場和系統(tǒng)運(yùn)營的一體化程度所帶來的效益，已經(jīng)越來越多成為各國共識(shí)。

以歐洲為例，一項(xiàng)研究表明，到2030年歐盟電力市場一體化所帶來的效益每年將達(dá)125億至400億歐元之間。

不可否認(rèn)，當(dāng)在更大的區(qū)域(例如歐盟各國間)進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)營時(shí)，運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)相對集中。但從宏觀層面而言，更大區(qū)域的電力市場，穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力卻更強(qiáng)。

睿博能源智庫(RAP)剛剛發(fā)布的一份關(guān)于《促進(jìn)歐洲電力市場和系統(tǒng)運(yùn)行一體化進(jìn)展》的報(bào)告(注：該報(bào)告也是睿博能源智庫歐洲電力市場研究報(bào)告系列之一)顯示：更大區(qū)域的電力市場可以相互抵消掉單一市場的供需不平衡，因此在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)最終需要處理的供需矛盾更低。而從投資角度而言，這種大區(qū)域的跨國互補(bǔ)的確降低了對總體容量裕度的需求，從而降低了投資成本需求。

一體化進(jìn)程并非一蹴而就

誠然，電力市場一體化進(jìn)程并非一蹴而就。

自上世紀(jì) 90 年代末，歐盟就一直致力于加強(qiáng)各國電力市場之間的協(xié)調(diào)，力爭為創(chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一的歐盟電力市場打好基礎(chǔ)。

然而，經(jīng)過近二十年的努力，歐盟電力市場仍處于發(fā)展之中。盡管在歐盟相鄰諸國間已經(jīng)搭建了一定程度的跨國電力交易系統(tǒng)，但整個(gè)歐盟范圍的電力市場尚未建立。

據(jù)悉，歐盟目前面臨的挑戰(zhàn)主要包括各國監(jiān)管框架不統(tǒng)一，電力市場發(fā)展程度不一，以及缺乏區(qū)域或歐洲范圍的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)運(yùn)行商等問題。此外，歐盟各國在競爭性批發(fā)和零售市場、市場設(shè)計(jì)和功能、發(fā)輸配系統(tǒng)拆分和無歧視的程度、政府對電力行業(yè)的參與度以及監(jiān)管的獨(dú)立性和職能設(shè)置等方面，也存在明顯差異。

歐盟委員會(huì)在近期的“全歐洲人共享清潔能源”立法提案中提出，未來將進(jìn)一步提高電力市場和系統(tǒng)運(yùn)行的一體化水平。而在提議的“電力監(jiān)管”中，其中一項(xiàng)具體的措施是建議設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心(ROCs)。

該提案認(rèn)為：為完全實(shí)現(xiàn)歐盟電力系統(tǒng)一體化所能帶來的效益，ROCs應(yīng)該負(fù)責(zé)歐洲區(qū)域輸電網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)運(yùn)營，這樣不僅可以最優(yōu)輸電系統(tǒng)，還能提高市場效率并以最小成本向低碳電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。

他山之石，可以攻玉。由此看來，中國現(xiàn)貨市場在試點(diǎn)之初，即可考慮一些標(biāo)準(zhǔn)化問題，如統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管框架、建立開放式市場等。這樣，不僅有利于未來有效連接各省級(jí)市場，向一體化區(qū)域性現(xiàn)貨市場進(jìn)行過渡，還能更早獲得區(qū)域市場一體化所帶來的效益。

原標(biāo)題:【電改諫言】現(xiàn)貨試點(diǎn)省市應(yīng)為過渡大區(qū)域市場做準(zhǔn)備

責(zé)任編輯：lixin

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