觀點(diǎn)丨大唐又改制發(fā)電更失勢(shì)

2017-10-25 14:54:06 北極星售電網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

有些法盲時(shí)常胡說(shuō)我國(guó)的法律這、法律那的，我絕對(duì)是不以為然，嗤之以鼻。從我有限的法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，中國(guó)雖然法制極不健全，法治也不到位，但是法律還是有的，政策玩來(lái)玩去還是要依靠法，否則誰(shuí)都不踏實(shí)啊!這

這不，大唐這個(gè)發(fā)電巨頭改制，包括此前國(guó)電集團(tuán)等改制，其實(shí)難住了絕大多數(shù)人，看不明白咋回事：不就是公司、都是企業(yè)嘛，還改啥?因?yàn)榘。@實(shí)在、完全就是個(gè)簡(jiǎn)單而又復(fù)雜的法律問(wèn)題。

雖然大唐也是公司，但是此公司不是彼公司，據(jù)說(shuō)現(xiàn)在社會(huì)上已經(jīng)有了十萬(wàn)家的售電公司，這些售電公司和全民所有制的公司完全不同!

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》對(duì)全民所有制企業(yè)的定位和約束最主要有如下四條，核心就是第三條。

第三條企業(yè)的根本任務(wù)是：根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和市場(chǎng)需求，發(fā)展商品生產(chǎn)，創(chuàng)造財(cái)富，增加積累，滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要。

發(fā)電廠從受到國(guó)家計(jì)劃約束的工業(yè)企業(yè)變成公司后，最大的區(qū)別是沒(méi)有了政府計(jì)劃這個(gè)拐，要自己在市場(chǎng)上找肉吃。對(duì)于發(fā)大于用的發(fā)用電市場(chǎng)格局來(lái)說(shuō)，就需要徹底改變躺在床上掙錢(qián)的思想，完全進(jìn)入市場(chǎng)。政府計(jì)劃發(fā)電量絕對(duì)價(jià)值連城，現(xiàn)在從源頭上掐斷了發(fā)電廠的計(jì)劃電量，對(duì)于負(fù)債累累比例達(dá)到80%的發(fā)電廠來(lái)說(shuō)，真是晴天霹靂，徹底失勢(shì)。在發(fā)電廠干的同志們，還要做到心里有數(shù)，以不變應(yīng)萬(wàn)變。

國(guó)家給留了兩個(gè)出路：

1) 配售電。所以在售電側(cè)改革的文件中明確了發(fā)電廠可以設(shè)立售電公司，這絕對(duì)是給發(fā)電廠的迷魂藥，實(shí)際不頂事，沒(méi)用。因?yàn)榘l(fā)電廠本來(lái)就是最大的電批發(fā)商，也就是售電公司。配電的政策還不是很明確，從發(fā)電的角度看，向下游的配電挺進(jìn)，也就是鋪網(wǎng)是最佳道路。問(wèn)題是現(xiàn)在還有部分計(jì)劃電量被卡在電網(wǎng)手里，還是動(dòng)彈不得;

2) 多種經(jīng)營(yíng)。去掉計(jì)劃那么公司的唯一目的就是掙錢(qián)，這個(gè)發(fā)電廠必然會(huì)多舉措、多渠道全面鋪開(kāi)，未必就是和煤炭聯(lián)姻。

第二十二條在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，企業(yè)有權(quán)自行安排生產(chǎn)社會(huì)需要的產(chǎn)品或者為社會(huì)提供服務(wù)。

第二十三條企業(yè)有權(quán)要求調(diào)整沒(méi)有必需的計(jì)劃供應(yīng)物資或者產(chǎn)品銷售安排的指令性計(jì)劃。

第六十三條企業(yè)和政府有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，因工作過(guò)失給企業(yè)和國(guó)家造成較大損失的，由政府主管部門(mén)或者有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

企業(yè)和政府有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部玩忽職守，致使企業(yè)財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

也不完全排除未來(lái)的發(fā)電集團(tuán)會(huì)合并、重組，這個(gè)也是電力改革的必然，那么發(fā)電的區(qū)域化格局會(huì)慢慢形成，咱們等著瞧吧，小伙伴們!體制改革的另外難點(diǎn)就是資產(chǎn)的增值，特別是國(guó)有劃撥地的處理，也就是經(jīng)過(guò)這么多年，需要看看這些全民所有的企業(yè)到底積累了多少家底，有沒(méi)有增值、保值，這個(gè)也非常值得社會(huì)期待，那時(shí)候會(huì)多熱鬧噢！

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