按照《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》第十四條的規(guī)定，進(jìn)入市場交易的電廠需要是“合法”的持證發(fā)電的企業(yè)。問題是未必所有的入市電廠都是持證發(fā)電的。這個(gè)對(duì)于市場主體來說，就有了風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椴恢朗裁磿r(shí)候它們就會(huì)由于種種原因突然提前退役。

按照審計(jì)署2015年的公告，我們就發(fā)現(xiàn)南方區(qū)域內(nèi)的沒有持證發(fā)電的機(jī)組還不少。

“（3）違規(guī)調(diào)度未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)組和無計(jì)劃機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。2010年至2013年，廣東電網(wǎng)公司違規(guī)調(diào)度15家未經(jīng)核準(zhǔn)電廠上網(wǎng)電量293.89億千瓦時(shí)，涉及電費(fèi)163.50億元。截至2013年底，南方電網(wǎng)公司下屬5家省電網(wǎng)公司調(diào)度未經(jīng)發(fā)展改革委核準(zhǔn)的19家電廠（63臺(tái)機(jī)組）并網(wǎng)發(fā)電。”

電力改革成功后不可能還會(huì)有這樣的事情，這也是電力改革的目的之一。也就是說，通過市場化來淘汰違法發(fā)電企業(yè)，優(yōu)化發(fā)電資源，實(shí)現(xiàn)有中國特色的社會(huì)主義電力市場。同事這也是對(duì)合法的持證發(fā)電企業(yè)極大的不公平，因?yàn)檫@些無證發(fā)電的企業(yè)擠占了發(fā)電小時(shí)數(shù)，鬧得好人沒法活。

對(duì)于售電公司來說，鎖定這些個(gè)可能的電廠就有商機(jī)，因?yàn)樗麄兛隙ㄓ谐龅蛢r(jià)的動(dòng)力，拼命想把好人擠走。

由于審計(jì)署的報(bào)告是2年前的，這些違規(guī)電廠們到底轉(zhuǎn)正了沒有呢？它們進(jìn)入沒進(jìn)入市場交易呢？這是后話，暫且不表。

建議：和發(fā)電廠簽訂合同要增加一個(gè)條款，附加電廠的電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），以便規(guī)避和管理交易風(fēng)險(xiǎn)。