中國售電公司投資分析三大投資風險需謹慎對待

2018-01-05 15:24:43 來源:前瞻產業研究院作者:黃丹　點擊量：評論 (0)

新一輪電改方案出爐，售電側市場化改革將允許6類企業成為新的售電主體，包括現有的獨立配售電企業、高新產業園區或經濟開發區、社會資本投

新一輪電改方案出爐，售電側市場化改革將允許6類企業成為新的售電主體，包括現有的獨立配售電企業、高新產業園區或經濟開發區、社會資本投資、分布式能源的用戶或微網系統、公共服務行業和節能服務公司以及發電企業，對于售電主體有明確的限制。另外，文件還對售電公司的準入門檻，如售電規模、業務范圍、注冊資本等進行了規定。全文如下：

中國售電公司投資壁壘分析

(一)政策壁壘

(二)人才壁壘

在新電改之前，我國電力輸配售環節主要是由國家電網和南方電網壟斷，發電企業僅僅是競價上網，之后的輸電、配電和售電環節均由電網負責，國家電網和南方電網在售電環節積累了豐富的經驗，也擁有大量相關人才。新進入售電業務的公司勢必在售電人才方面有所短缺。

(三)資源壁壘

未來售電公司的模式主要有三種：輸配售一體化、發售一體化以及獨立的售電公司，擁有售電業務的電網企業在售電市場化初期將占據絕對的優勢，利用已有的資源搶占售電市場;發售一體化公司將利用大用戶直購電也會有所突破;而發電、配電以外的市場所組建的售電公司，由于沒有發、輸、配方面的優勢，只能在業務模式創新上做文章，進展會相對緩慢。

中國售電公司投資風險分析

當前的政策保障尚不完善，仍有相當的問題未予解決，電力因自身特性和保障民生經濟的重要地位已迫使改革的步伐放慢了許多，但稍有不慎仍有可能面臨危機，如到那時電改再次遲滯不前甚至“開倒車”的局面是當局和公眾都不愿意看到的結果。從目前電改試點的情況來看，有如下問題已需引起大家謹慎對待。

(一)跨區域送電壁壘

雖然目前我國總體電力供大于求，但是由于資源分布和用電需求的不均衡導致仍需利用高壓輸電線路西電東送和北電南送維持電力供應的穩定可靠。但從重慶試點方案來看，官方將水電項目和跨省送電項目移除到參與直接交易的發電企業之外，刻意回避了跨省跨區域送電的壁壘。如若跨區送電的機制不能理順，各省都僅能在自己的行政區劃開展工作，那么電力短缺、電價高企的后果恐難避免。

(二)電網公平無歧視

在無相關政策法規，電力仲裁機制尚不健全的時候，僅僅依靠口號式的“保障電網公平無歧視開放”讓人著實在心中打了一個大大的問號。電網企業掌握調度大權，完全可以以電網安全的理由拒絕公布和延緩公布重要數據信息，競爭中避免偏向直屬企業的行為僅僅依靠公司自律是很難做到的。

(三)電網交易市場歸屬

目前電力交易市場仍然由電網企業開展建設，到期移交政府監管，要求實現業務分開，相對獨立運行?；仡櫸逄栁?，即有先例，當時提到“電網企業可暫不進行輸配電分開的重組，但要逐步對配電業務實行內部財務獨立核算。”帶來的后果就是十年間特高壓輸電網絡投資巨大，發展迅速，而配電網絡嚴重制約了智能電網的發展，影響了電網整體可靠性和智能化。如今明確了輸配一體不分離，近兩年電網公司對配電網投入成倍增加，不知道是有意為之還是偶然因素。但愿電力交易市場不要重蹈覆轍。

原標題:中國售電公司投資分析三大投資風險需謹慎對待