售電公司都在看增量配電業(yè)務,具體參與步驟了解了嗎?
增量配網(wǎng)目前已放開至第二批,共有195個試點入圍,根據(jù)國家規(guī)劃,在2018年上半年將實現(xiàn)所有地級市全覆蓋,對不少售電公司來說也是一個很不錯的業(yè)務方向。
知識百科插播:
什么是增量配網(wǎng):增量配網(wǎng)包括新建增量配電網(wǎng)、混合所有制方式投資配電網(wǎng)增容擴建和電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外的存量配電網(wǎng)。原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220(330)千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng),不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設。
在《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》中提到,增量配電的準入條件除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外,擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)絕對控股權的公司,包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等,未經(jīng)營配電網(wǎng)業(yè)務的,可向地方政府能源管理部門申請并獲準開展配電網(wǎng)業(yè)務。
根據(jù)政策文件和相關編制方案梳理了一下具體參與增量配網(wǎng)的步驟,希望能夠給想要參與增量配網(wǎng)的售電公司起到參考作用。
除少數(shù)業(yè)主自有產(chǎn)權園區(qū)外,絕大多數(shù)售電公司都是從地方政府部門規(guī)劃中選擇適合的試點進行可行性研判,并制定相應的投資方案。
通過市場化機制公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主,地方政府能源管理部門組織招標,明確項目建設內(nèi)容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議;符合條件的市場主體可依據(jù)地方增量配網(wǎng)規(guī)劃向地方政府能源管理部門申請成為項目業(yè)主。初涉項目的售電公司,最好組建專業(yè)的技術團隊、項目管理團隊等,根據(jù)各地業(yè)主優(yōu)選方案制定對應的實施方案或競選文件,遴選最具競爭力和具有收益保障的定價方式。( )
增量配電價格由省(區(qū)、市)價格主管部門依據(jù)國家輸配電價格改革有關規(guī)定來制定。在配電價格核定之前,按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價執(zhí)行。明確購售電價,明確結算方式。
各個地方的評選標準各不相同,主要對企業(yè)綜合能力、項目建設目標、企業(yè)組織能力、資金(經(jīng)濟)能力、運營體系(能力)、降價措施和方案、保障能力等進行評價。
比如廣西:項目業(yè)主可以采取各種降價方案或措施,保證降價優(yōu)惠幅度必須比現(xiàn)行的工業(yè)用戶用電價格下浮12%以上;同時,降價優(yōu)惠幅度將是優(yōu)選項目業(yè)主的重要評分標準之一。
除了這個,還可以尋找更多保障措施來確保項目建設的建設與運營,比如爭取國家專項建設基金、對項目進度進行把控和資金保障等。
項目業(yè)主完成可行性論證并獲得所有支持性文件,具備核準條件后向地方能源管理部門申請項目核準。地方能源主管部門依據(jù)規(guī)劃和招標結果,按照核準權限核準項目。
項目業(yè)主取得核準以后,遵循“整體規(guī)劃,分步實施”原則,就可以依據(jù)電力建設相關管理程序和要求開展項目建設,并接受地方能源管理部門監(jiān)督,按限定周期上報一次增量配電業(yè)務進展情況。
電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關規(guī)定以及電網(wǎng)運行安全的要求,向項目業(yè)主開放電網(wǎng),提供便捷、及時、高效的并網(wǎng)服務。
擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司在正式經(jīng)營配售電業(yè)務前,向地區(qū)所屬國家能源局派出機構申請電力業(yè)務許可證(供電類)。申請電力業(yè)務許可證(供電類)需要滿足許可條件,并提供相應證明材料。在招投標之時,對電力業(yè)務許可證申請具備的條件、人員、機構等條件沒有硬性要求,但在申請業(yè)務許可證之時,主管部門對資質(zhì)是有要求的。申請電力許可證的條件在互聯(lián)網(wǎng)上是公開的,除了資質(zhì)和必要的條件,還有兩個要素,一是配電網(wǎng)項目經(jīng)有關政府主管部門核準或審批,另一個是具有配電區(qū)域的劃分協(xié)議書或意見。
注意事件:
取得供電業(yè)務許可后,擁有配網(wǎng)運營權的主體向配電區(qū)域內(nèi)用戶提供供電服務、增值服務、保底服務,并進一步創(chuàng)新運營機制和服務方式,為用戶提供綜合能源服務,獲得配電和相關增值服務收入。符合準入條件的項目業(yè)主,可以只擁有投資收益權,而將配電網(wǎng)運營權委托給電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的售電公司。
僅供參考:由于增量配網(wǎng)業(yè)務仍在改革初期,各個地方的情況不盡相同,但是本文對于有興趣開展增量配電業(yè)務的主體還是有一定的參考作用。
(以山西、廣西為例)

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