8月21日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于印發(fā)優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃有關管理辦法的通知（征求意見稿）》，包括《優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃編制暫行辦法》《優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃保障實施暫行辦法》《優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃申報下達管理暫行方法》《電網(wǎng)企業(yè)及交易機構實施優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃目標責任考核暫行方案》4個附件。

《優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃編制暫行辦法》明確規(guī)定了優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先購電的適用范圍。優(yōu)先發(fā)電適用范圍包括：納入規(guī)劃的風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電；為滿足調(diào)峰調(diào)頻和電網(wǎng)安全需要發(fā)電；為提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，促進可再生能源消納，可再生能源調(diào)峰機組發(fā)電；為保障供熱需要，供熱方式合理、實現(xiàn)在線監(jiān)測并符合環(huán)保要求的熱點聯(lián)產(chǎn)機組，在采暖期按“以熱定電”原則發(fā)電；跨省跨區(qū)送售電中國家計劃、地方政府協(xié)議送電；水電；核電；余熱余壓余氣發(fā)電；超低排放燃煤機組。其中納入規(guī)劃的生物質(zhì)能等其他可再生能源發(fā)電和余熱余壓余氣發(fā)電按照資源條件對應的發(fā)電量全額安排。

《優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃保障實施暫行辦法》規(guī)定優(yōu)先發(fā)電計劃分為執(zhí)行政府定價和市場化方式形式兩部分，具體比例按實際情況確定；優(yōu)先購電計劃由電網(wǎng)企業(yè)按照政府定價向優(yōu)先購電用戶保障供電。

《優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃保障實施暫行辦法》明確了各類優(yōu)先發(fā)電和購電計劃的編制和下達的責任歸屬和完成時間。

《電網(wǎng)企業(yè)及交易機構實施優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃目標責任考核暫行方案》規(guī)定將采取量化考核的方式從計劃完成率和管理措施兩方面對省級電網(wǎng)企業(yè)進行優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃目標責任考核。