關于進一步做好水電氣價格放管服工作的通知

各省轄市、省直管縣(市)發(fā)展改革委、物價局(辦)：

為認真貫徹國家和我省深化價格改革的有關精神，進一步做好全省水電氣價格放管服工作，現(xiàn)提出以下意見，請各市縣落實執(zhí)行。

一、認真做好降低企業(yè)用電成本工作

(一)認真落實今年國家發(fā)改委《關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》(發(fā)改價格〔2018〕500號)等精神，降低一般工商業(yè)電價，清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價行為，切實減輕企業(yè)用電負擔。

(二)不斷擴大電力直接交易規(guī)模和范圍，由發(fā)用電雙方利用市場機制確定交易電量和電價，降低企業(yè)用電成本。

(三)主動做好價格服務，引導企業(yè)選擇更換耗能設備、調整生產工藝、避峰用電、及時減容和報停變壓器容量、提高功率因數(shù)等合理的用電和付費方式，節(jié)約用電，降低電費支出。

二、認真落實管道天然氣價格政策

(四)工商企業(yè)自建自用管道運輸價格由企業(yè)自定。城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)自建自用短輸管道可納入配氣成本，減少定價環(huán)節(jié)。

(五)認真落實《河南省城鎮(zhèn)管道天然氣配氣價格管理辦法(試行)》(豫發(fā)改價管〔2018〕150號)規(guī)定，從嚴監(jiān)管配氣價格，促進城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)建立內部成本約束與激勵機制，規(guī)范政府定價和市場定價行為，降低用戶用氣成本。

三、健全完善清潔采暖價格政策

(六)認真落實國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見的通知》(發(fā)改價格〔2017〕1684號)和我委相關文件精神，確保完善居民峰谷分時電價和供暖階梯電價等政策落實到位，鼓勵居民利用谷段電價，減少取暖開支。

(七)在今年采暖季前，各市縣要確定本地獨立采暖氣量，建立獨立采暖氣價制度，確保居民采暖用氣需求。

四、規(guī)范供水定價行為

(八)認真落實省政府《關于創(chuàng)新農村基礎設施投融資體制機制的實施意見》(豫政辦〔2017〕145號)精神，農村生活供水價格由供水單位與村委會、村民代表協(xié)商確定。縣級價格部門要會同有關部門加強監(jiān)管，查處價格違法行為。

(九)在制定、調整城鎮(zhèn)公共管網(wǎng)供應的自來水銷售價格時，應嚴格執(zhí)行成本監(jiān)審、成本信息公開等制度，需要聽證的要依法依規(guī)進行聽證。在水價調整時，必須建立工商用水同價、非居民超定額累進加價等制度。

(十)鼓勵各地探索工程供水單位與終端用戶協(xié)商確定水價的市場定價機制。

五、不斷完善階梯價格機制

(十一)認真落實國家發(fā)改委和住建部《關于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》(發(fā)改價格〔2013〕2676號)精神，不斷完善階梯水價機制。尚未建立階梯水價制度的縣城及建制鎮(zhèn)，在調整水價時必須同步建立階梯水價制度。

(十二)認真落實國家發(fā)改委《關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》(發(fā)改價格〔2014〕467號)精神，不斷完善階梯氣價機制，在保障居民基本生活用氣需求的基礎上，鼓勵探索建立三檔氣價制度。

(十三)認真落實國家發(fā)改委《居民生活用電試行階梯電價的指導意見》(發(fā)改價格〔2011〕2617號)精神，不斷完善階梯電價機制，引導居民合理科學用電。

六、認真做好水電氣價格放管服工作

(十四)緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，加快完善主要由市場決定價格的機制，注重處理好政府與市場的關系，認真做好水電氣價格的放管服工作。屬于競爭充分的價格適時放開，交由市場定價，加強事中事后監(jiān)管。屬于政府定價的，要嚴格定價程序，依法加強監(jiān)管，努力維護企業(yè)和群眾合法的價格權益。

(十五)積極做好水電氣價格政策宣傳、解釋、服務工作，充分發(fā)揮價格機制的杠桿作用，引導用戶樹立資源節(jié)約意識，促進企業(yè)轉型升級、節(jié)能減排。