黨的十八屆三中全會提出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。近日，國家行政學(xué)院在接受媒體專訪時提出，在信息化日益發(fā)展的今天，政務(wù)信息化是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

在談到如何理解推行電子政務(wù)的必要性和重要性時，汪玉凱強(qiáng)調(diào)：推行電子政務(wù)，是政務(wù)管理方式的一場深刻變革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。在信息化、全球化的今天，信息技術(shù)正以空前的影響力和滲透力，不可阻擋地改變著社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。政府作為經(jīng)濟(jì)社會的管理者和推動者，必須積極順勢而為，把電子政務(wù)與政府治理有機(jī)地結(jié)合起來。

今年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。”在我看來，這句話可以理解為，信息化是推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要手段。

汪玉凱認(rèn)為，目前，我國正在經(jīng)歷一場深刻的政務(wù)信息化促進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的歷程。但電子政務(wù)發(fā)展還較慢，同時，電子政務(wù)發(fā)展中暴露的一些問題也制約了它的長足發(fā)展。比如：領(lǐng)導(dǎo)層面缺乏信息化思維、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不規(guī)范、信息安全不樂觀，特別是資源共享難、互聯(lián)互通難、業(yè)務(wù)協(xié)同難的“三難”問題。

如何進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展？汪玉凱強(qiáng)調(diào)：一是政府功能的轉(zhuǎn)型，由過去注重政府內(nèi)部辦公效率到注重政府整體效能和履行政府職責(zé)的轉(zhuǎn)變；二是政府監(jiān)管服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型，即從信息孤島到資源整合，從流程再造到服務(wù)整合；三是建設(shè)思路的轉(zhuǎn)型，特別是要建立低成本、集約化的發(fā)展模式。

針對電子政務(wù)促進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的路徑，汪玉凱提出：政府治理現(xiàn)代化首先需要觀念的現(xiàn)代化，政府部門首先要具備相應(yīng)的信息化思維。其次，加強(qiáng)頂層設(shè)計和完善組織管理體制。此外，借助行政體制改革的強(qiáng)大推動力，為電子政務(wù)的新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造條件。比如，過去是多門服務(wù)，現(xiàn)在變成一門服務(wù)，構(gòu)建跨部門的大型綜合應(yīng)用系統(tǒng)；過去注重提高政府工作效率，現(xiàn)在要更多地面向公共服務(wù)和民生領(lǐng)域，大力建設(shè)服務(wù)型電子政務(wù)。此外，我們要用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建對公權(quán)力的監(jiān)督約束系統(tǒng)，把權(quán)力關(guān)在制度和機(jī)制的籠子里。最后，還要加強(qiáng)電子政務(wù)的環(huán)境建設(shè)，如法治環(huán)境建設(shè)、信息安全和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、提升電子政務(wù)國產(chǎn)化水平和資金使用的效率，建立電子政務(wù)系統(tǒng)的后評估制度。