以城鄉(xiāng)融合產業(yè)融合推動鄉(xiāng)村振興
黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是推進農業(yè)農村現代化的必然選擇,也是今后我國“三農”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨為農業(yè)農村全面實現現代化做出的總體規(guī)劃,是通向鄉(xiāng)村全面振興的橋梁。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為我省轉變農業(yè)生產方式、破解農業(yè)供給側結構性矛盾、完善農村基礎設施建設、提升農村公共服務水平、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農民持續(xù)增收,提供了改革與發(fā)展機遇。真正做到鄉(xiāng)村振興,必須以改革創(chuàng)新的思路,清除農業(yè)農村發(fā)展的各種障礙,激發(fā)農村各類要素的潛能和各類主體的活力,不斷為農業(yè)農村發(fā)展注入新動能。
一、新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義重大
中國特色社會主義進入新時代,農業(yè)農村發(fā)展步入新的歷史階段。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對補齊農業(yè)農村短板,破解我國農業(yè)農村現代化,決勝全面建成小康社會具有戰(zhàn)略意義。我國是農業(yè)大國,鄉(xiāng)村占有相當重要的地位和作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,是把鄉(xiāng)村與城市放在了同等重要的位置上,不僅給予鄉(xiāng)村的產業(yè)、醫(yī)療、生態(tài)、教育等方面更多的支持,更加注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動性,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,建立可持續(xù)的內生增長機制。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現代化同步發(fā)展過程中,盡一切力量補齊農業(yè)農村現代化短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一種全新的思路,反映了黨和政府對農業(yè)農村定位的再認識和對鄉(xiāng)村價值的重視,是我們黨在農業(yè)農村發(fā)展理論和實踐上的又一次重大飛躍,它將使城鄉(xiāng)關系發(fā)生根本性轉變。沒有農業(yè)現代化,沒有農村繁榮富強,沒有農民安居樂業(yè),國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。鄉(xiāng)村振興和現代化,直接影響著全國現代化實現和全體人民的小康進程。
二、要著力解決鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的問題
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農業(yè)農村現代化。這既是堅持問題導向的必然選擇和全面部署,也是農業(yè)農村現代化的重點任務。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點是更好地解決農村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題。黨的十八大以來,我省農業(yè)現代化穩(wěn)步推進,目前我省農業(yè)科技進步貢獻率、主要農作物耕種收綜合機械化水平、主要農作物良種覆蓋率穩(wěn)定、農田有效灌溉面積比重、規(guī)模化水平明顯提高,各類新型農業(yè)經營主體大量涌現,土地適度規(guī)模經營占比穩(wěn)步提升,但與實現農業(yè)現代化相比仍有較大差距。同時,我省農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但城鄉(xiāng)二元結構沒有根本改變,城鄉(xiāng)發(fā)展差距大的狀況沒有根本扭轉,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調是我省經濟社會發(fā)展存在的突出矛盾。隨著每年大量農村人口特別是青壯年勞動力進城務工,隨之而來的一些農村空心化、老齡化問題日益突出,有的地方鄉(xiāng)村凋敝問題令人堪憂。貫徹落實十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農業(yè)農村現代化,必須從根本上解決“三農”工作中存在的問題與障礙。
三、深化農業(yè)供給側結構性改革,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農業(yè)農村現代化,堅持正確路徑是根本。要實現產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,應重塑城鄉(xiāng)關系、走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,鞏固和完善農村基本經營制度、走共同富裕之路,深化農業(yè)供給側結構性改革、走質量興農之路,堅持人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,傳承發(fā)展提升農耕文明、走鄉(xiāng)村文化興盛之路,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系、走鄉(xiāng)村善治之路,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、走中國特色減貧之路。就我省來說,應做好以下幾方面工作:
深入推進農業(yè)供給側結構性改革。針對解決長期困擾我省農業(yè)發(fā)展步伐的“產業(yè)鏈短、營銷力弱、價格低廉”等問題,深入推進農業(yè)供給側結構性改革。繼續(xù)提升農業(yè)產業(yè)的集約化發(fā)展水平,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,培育新型農業(yè)經營主體,使農業(yè)增收的方式從增產為主轉變?yōu)樘豳|為主。擴大農業(yè)產業(yè)的國際交流與合作,促進我省農業(yè)產業(yè)鏈的國際延伸,提升農產品整合營銷能力和附加價值。推動農民合作社由生產型向生產經營型全面轉變,提升農業(yè)產業(yè)的合作化、規(guī)模化、現代化、市場化經營水平。健全農業(yè)社會化服務體系,實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接。以水利建設、農機配置、科技提升、生態(tài)發(fā)展四條主線為依托,加大加快提高農業(yè)綜合生產能力,在保障國家糧食供給安全的前提下,推進龍江農村產業(yè)升級、資源整合、科技進步。
促進農業(yè)與二、三產業(yè)融合發(fā)展。推進農業(yè)與二、三產業(yè)融合發(fā)展,是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要抓手,拓寬農民收入渠道的重要途徑。要依據各鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢和發(fā)展過程中積累的比較優(yōu)勢,因地制宜確定自己的主導產業(yè),不要照抄照搬,形成能夠充分利用自身資源并符合市場需要的產業(yè)結構和特色產業(yè)。依托五常大米、阿城大蒜、亞溝粘豆包、興凱湖大白魚、伊春藍莓等具有地方特色的優(yōu)質品牌做好精深加工,提升原糧加工等級和產品附加價值,并且利用專業(yè)營銷團隊和手段,在最短時期內把黑龍江特色農產品鋪向北上廣等一線城市。在全省范圍推進互聯網通訊基礎設施建設,實現4G網絡覆蓋95%以上行政村,在市縣級加快電子商務平臺的建設。以“互聯網+農業(yè)”為途徑,充分調動農民增加收入的迫切性和主動性,推進精準農業(yè)和農產品電子商務發(fā)展,拓寬增收渠道,并以此為契機帶動物流運輸、涉農服務業(yè)等產業(yè)加快發(fā)展。努力建設規(guī)劃布局合理、基礎設施完善、環(huán)境生態(tài)優(yōu)良、公共服務均等、龍江特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村,利用好龍江“冬冷夏涼”的獨特氣候優(yōu)勢,加快特色旅游開發(fā),促進農業(yè)與旅游產業(yè)的深度融合。
加大精準脫貧力度。打好脫貧攻堅戰(zhàn),是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的底線要求。我省要牢牢把握“三保障”核心標準,守住底線,嚴格保證現行標準下的脫貧質量,把精準要求貫穿于脫貧攻堅全過程。在大力推進產業(yè)振興、環(huán)境美麗、社會和諧的基礎上,聚焦深度貧困地區(qū)和特定人群,著力解決因病致貧、因病返貧、因災致貧、因學致貧等問題。注重激發(fā)內生動力,組織貧困戶通過調整種植結構、農產品加工、庭院種植養(yǎng)殖、建造農家院等方式走上脫貧道路。同時,通過擴大扶貧小額信貸投放、加強扶貧資金監(jiān)管,落實好幫扶責任。創(chuàng)新幫扶工作方式,采用生產獎補、以工代賑、設置公益崗位等形式,引導貧困群眾依靠自己的辛勤努力脫貧致富。在全面建成小康社會的決勝階段,我們最艱巨最繁重的任務依舊在農村,尤其是在貧困地區(qū)。只有摘掉貧困的帽子,鄉(xiāng)村振興才會有底氣。

責任編輯:電改觀察員
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