在剛剛發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需若干意見》中，明確提出“實施可信交易、網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票等電子商務(wù)政策試點”，“加快推進注冊資本認繳登記制度、降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立門檻”。這幾項措施為網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園的實施掃除了最終障礙，可以說網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和實施恰逢其時。

集雙重優(yōu)勢于一身

       網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園與實體產(chǎn)業(yè)園最顯著的區(qū)別在于存在空間，網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園是網(wǎng)商虛擬的產(chǎn)業(yè)聚合，并不是物理空間上的聚合，從而有效節(jié)省了園區(qū)建設(shè)資金和時間，簡化了入園程序，降低了運營維護費用，是一個不占用資源、低碳環(huán)保的園區(qū)。網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園相對其他網(wǎng)商平臺區(qū)別在于存在形式，網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園企業(yè)是工商登記注冊、依法納稅，享有法人主體資格的企業(yè)，為城市創(chuàng)造沒有土地資源消耗、沒有污染排放、沒有交通擁堵的綠色GDP與財政收入。網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園兼具實體園區(qū)和虛擬產(chǎn)業(yè)的雙重優(yōu)勢。

       企業(yè)經(jīng)營費用降低。建立虛擬園區(qū)之后，可以把所有入園企業(yè)看做是一個大的企業(yè)， 在這個大企業(yè)中進行交易的費用比在市場上進行交易的費用低。同時，通過園區(qū)提供的信用評估、中介代理等各類增值服務(wù)平臺，可以進一步節(jié)省企業(yè)開支。

       促進規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。由于企業(yè)來自不同物理空間，通過網(wǎng)絡(luò)進一步擴大了這個產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模，將許多不同地區(qū)的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)這個虛擬空間鏈接起來，進而推動相關(guān)產(chǎn)品市場、要素市場、勞動力市場、資本市場的集聚，促進規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。

       形成專業(yè)化分工與協(xié)作。網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園可以整合來自各個方面的資源和要素，通過專業(yè)化虛擬產(chǎn)業(yè)集群可以強化這種產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化協(xié)作，有利于不同區(qū)域、不同企業(yè)充分發(fā)揮各自的比較競爭優(yōu)勢， 在競爭與協(xié)作中揚長避短。因此，通過互聯(lián)網(wǎng)打造網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園可以進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的特點，降低交易成本、產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟、形成良好的專業(yè)分工協(xié)作，能有效促進我國集約型經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

三大平臺助力順利運營

       網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主要基礎(chǔ)和平臺是針對網(wǎng)商的信息服務(wù)體系，其包括網(wǎng)商信用認證和評估平臺，基于信用服務(wù)體系的網(wǎng)商行為監(jiān)測平臺，以及網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園綜合市場服務(wù)平臺。

       網(wǎng)商信用認證和評估平臺。信用指數(shù)和信用標識是網(wǎng)絡(luò)消費者快速識別誠信企業(yè)的有效途徑。網(wǎng)商信用認證和評估平臺可以對電子商務(wù)市場中的主體提供根據(jù)信用透明度理論的分類管理標識體系，并以此作為入駐園區(qū)企業(yè)的門檻和管理的依據(jù)，同時利用該服務(wù)，吸引優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)商和消費者，幫助企業(yè)打造誠信交易網(wǎng)站，促進電子商務(wù)的推廣和運用。

       網(wǎng)商行為監(jiān)測平臺。由于網(wǎng)商企業(yè)不在實地辦公，和網(wǎng)上交易一樣，信任危機是園區(qū)管理的難點。網(wǎng)商行為檢測系統(tǒng)通過基于語義的垂直搜索技術(shù)分析網(wǎng)商的各種行為，找出潛在的違規(guī)網(wǎng)商，提交工商管理部門進一步監(jiān)測與處理。該系統(tǒng)可以大大降低工商部門對網(wǎng)商企業(yè)的監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率，實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”的目標，對今后在電子商務(wù)領(lǐng)域的工商管理工作具有重大的示范意義。

       網(wǎng)商綜合市場服務(wù)平臺。本平臺是為了吸引網(wǎng)商落戶、發(fā)展所建立的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，為入園網(wǎng)商提供工商、稅務(wù)及金融領(lǐng)域的公共服務(wù)，包括一站式電子商務(wù)企業(yè)工商服務(wù)、稅務(wù)代理服務(wù)、市場營銷服務(wù)、投融資服務(wù)以及其他有助于網(wǎng)商發(fā)展的增值服務(wù)。

新思路創(chuàng)造新形勢

       對于網(wǎng)上虛擬產(chǎn)業(yè)園這一新生事物，不能照搬原有模式，搞“一刀切”。只有打破固有思維的桎梏，創(chuàng)新發(fā)展思路，才能“闖”出一片新天地來。

       敢于嘗試，突破政策。網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園是新事物，還沒有成功的案例可以遵循。該園區(qū)存在于網(wǎng)絡(luò)中，是沒有疆界的“特殊園區(qū)”，從原有制度和政策上是無法獲得有效支持的，必須允許制度機制上的創(chuàng)新。要有“敢為天下先”的精神，在政策領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;特事特辦”。這在各地的電子商務(wù)扶持政策中都有一定形式的體現(xiàn)，比如對于大學生創(chuàng)業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)降低入駐門檻，但創(chuàng)新力度還不夠。

       政府主導，企業(yè)運營。與傳統(tǒng)園區(qū)建設(shè)以道路、廠房建設(shè)為主，通過區(qū)位優(yōu)勢、交通配套吸引企業(yè)入駐，網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園需要的是人文環(huán)境建設(shè)（信用體系），信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（機房），因此政府指導下的第三方運營機制可以更加有效地完成這些基礎(chǔ)建設(shè)工作；政府可以重點加強對產(chǎn)業(yè)的引導和政策的扶持，而企業(yè)對市場推廣和運營也有更大的靈活性和快速反應(yīng)能力。

       強化信用，加強監(jiān)管。企業(yè)信用是網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園的存在基礎(chǔ)，也是整個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證。通過針對網(wǎng)商的電子商務(wù)信用服務(wù)體系，加大對網(wǎng)上交易和網(wǎng)商的管理和監(jiān)督力度，為誠信度高的網(wǎng)商提供更加優(yōu)惠的政策與服務(wù)，對于誠信度低的網(wǎng)商提供信用提升服務(wù)，對于嚴重違反信用規(guī)則的網(wǎng)商予以注銷，從而形成電子商務(wù)市場存優(yōu)淘劣的機制。

 

       網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園是產(chǎn)業(yè)集聚模式的創(chuàng)新，也是政府介入電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管方式的創(chuàng)新，這比一般的商業(yè)模式創(chuàng)新更難，需要政府服務(wù)理念和市場認知觀念的轉(zhuǎn)變。恰逢《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需若干意見》頒布，網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園可以得到更強有力的政策支撐，相信在未來會有廣闊的發(fā)展空間。

       （作者單位：江蘇省南京市建鄴區(qū)人民政府）