二、新時代電力工業特征及工作總體思路

中國特色社會主義進入了新時代，我國電力工業發展也隨之進入了新時代。其基本特征：在組織架構形態上，由單一電力生產企業轉向綜合能源服務企業;在電源結構形態上，由化石能源主導轉向清潔能源主導過渡;在電網系統形態上，由大電網主導轉向互聯主干電網與區域配電網、分布式多能互補微網混合形式的新一代電力系統;在經濟增長形態上，由追求電力資產發展規模轉向追求電力資產發展質量;在發展方式形態上，由注重生產要素驅動轉向設備技術與管理方式集成創新驅動;在生產運維方式形態上，由人工化轉向智能化、智慧化、數字化、互聯化;在創效增值形態上，由粗放型轉向精益型;在資源利用形態上，由立足自有資源、獨享資源轉向共建資源、共享資源、整合優化資源配置。

當前，世界能源電力發展方式都在發生深刻變化，電力工業領域正處于大變革、大調整、大創新時期。我國已進入了以高比例可再生能源電力系統、離比例電力電子設備電力系統、多能互補的綜合能源電力系統、信息物理融合的智能電力系統為特征的新一代電力系統。這對于作為電力設備管理工作理念、模式、方式、手段都提出了更高要求。因此，我們要把推動高質量發展作為做好電力設備管理工作的總邏輯、總思路、總目標、總要求，加快制定形成一套推動高質量發展的電力設備管理指標體系、標準規范體系、專業管理體系、精益管理體系、績效評價體系、信息化支撐體系、資源共享體系，確保電力設備資產保值增值，為加快推進電力企業轉型升級、提質增效、安全高效運行提供堅竇支撐和保障。

在能源電力轉型、變革的大趨勢面前，我們要積極順應大趨勢。網上有一句話：“企業有千百種死法，其中必有一種死法是與趨勢為敵。”還有一句話是：“站在風口上，豬都能飛起來。”這兩句話內涵邏輯都是一樣的：不要與趨勢為敵。只有讓我們的思想觀念、思維邏輯合乎時代潮流，順應電力轉型變革大趨勢，勇于擔當、主動作為，我們就能在市場競爭中占領有利先機，占據工作主動，實現“彎道超車”。否則，就要陷入“彎道停車”甚至“彎道翻車”的被動境地。

2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。按照的黨的十九大精神和《政府工作報告》總體部署以及國家職能部門的安排要求，今年電力行業設備管理工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十九大精神，緊扣我國社會主要矛盾變化，堅持穩中求進的工作總基調，以高質量發展為總邏輯，以堅持推進供給側結構性改革為主線，以樹立新發展理念為先導，以改造提升舊動能、培育新動能為著力點，以強化設備全壽命周期管理為模式，以深化電力設備管理“四化”建設為抓手，以“化風險”、“降成本”、“保藍天”為三大攻堅戰，以探索“大云物移智”與設備管理深度融合為助推器，積極推進電力企業設備管理效益探索性、創造性、引領性增長，高起點、高標準、高質量開啟瓤時代電力工業由世界第一“電力大國”邁上世界第一“電力強國”的新征程。

2018年電力行業設備管理工作主要目標：

發電設備運維指標：1、燃煤發電機組：發電機組等效可用系數94.65%，主設備非停率0.08次/臺年，主設備等效強迫停運率0.12%，計劃停運系數6.72%，非計劃停運系數0.08%，機組平均供電煤耗302殼/千瓦時。其中100萬千瓦機組供電煤耗295克/千瓦時，60萬千瓦機組供電煤耗313克/千瓦時，30萬千瓦機組供電煤耗315克/千瓦時。發電廠用電率5.7%，單位發電油耗40克/千瓦時，機組脫硫設備裝備率100%，機組脫硝設備裝備率100%。2、水電機組：機組啟動電功率100%，機組等效強迫停運率0.01%，機組等效可用系數95.22%，主設備非計劃停運率0.024次/臺年，主設備完好率100%，主設備消缺率100%，機組大修全優率100%，發電廠用電率0.097%。3、核電機組：負荷因子84.97%，能力因子90.01%，發電廠用電率6.67%。

電網設備運維指標：330千伏及以上變壓器、斷路器、輸電線路故障停運率分別為0.075次/百臺·年、0.0076次/百臺·年、0.056次/百臺·年，電網綜合電壓合格率98.820%，綜合供電可靠率99.90%.輸電線損率6.48%。農村供電可靠率99.784%，農村綜合電壓合格率99.65%。

設備工程指標：工程質量全優率99.80%，工程零缺陷投運率99.8%，工程質量“零缺陷”，工程安全“零死亡”。

物資管理指標：設備采購計劃率90%，集中招標采購率90%，公開招標采購率95%，網上電子招標采購率90%，配品配件保障率98%，設備供應商信用采證率100%。

設備制造指標：主輔設備質量合格率98%以上，能源行業電力設備供應商信用評價A級以上。

同志們：新思想開啟新時代，新時代開啟新征程，新征程召喚新作為。我們要站在新時代新的歷史方位，以新定位、新理念、新境界、新思維、新視野，推動電力設備管理工作實現新作為，進一步解放思想，深化推進電力設備管理工作變革，破除一切不合宜的思想觀念和體制、機制弊端，創新引領、主動作為，讓習近平總書記和黨的十九大擘畫的能源電力發展戰略思想在電力行業設備管理工作中落地生根、枝繁葉茂、碩果累累。

三、201 8年工作要點

圍繞推動電力工業高質量發展，2018年電力行業設備管理工作建議做好五個方面。

(一)轉變不合時宜的思想觀念

思想是行動的先導。實現電力發展轉型，首先是思恕上轉型。轉變思想觀念，當前首位的是深學篤行習近平中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記“五大”發展理念、高質量發展觀、推進能源革命、供給側改革、生態文明、大數據互聯網建設等重要論述，深刻領會習近平總書記這些重要論述的核心要義和豐富深厚內涵，真正做到用習近平總書記思想武裝頭腦，自覺地轉變一切與推動高質量發展這一總思維邏輯不相適應的傳統觀念和思維定式，解放思想，洞開窗戶，敞開心扉，放開手腳，破除有悖于推動高質量發展的體制、機制弊端和管理壁壘，為推動電力企業高質量發展營造出改革開放、變革創新、轉型發展、提質增效的濃厚氛圍。當前電力行業在轉變思想觀念上，一是要從追求電力資產規模向追求電力資產質量方面轉變。過去大家習慣把擴張資產規模作為企業發展、增長的目標，覺得規模大在行業有面，試圖規模上去了，企業運營利潤也就上去了。在思維上習慣于“跑馬地”快速發展，對新常態下出現的經濟增長放緩、電力市場需求放緩顯得不適應，甚至銳氣不振。當下電力產能過剩形勢十分嚴峻，控制增量、優化存量已成為國家推動供給側結構性改革的主攻方向。從電力企業層面講推動高質量發展，必須牢固榭立新發展觀念，著力推動企業發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，堅持質量第一，效率優先，以創新作為第一驅動力，改造提升企業增長的舊動力，著力培育企業增長新動力。二是要從煤電充當發電“主角”向甘當發電“配角”轉變。長期以來，以煤電為主導的電力結構支撐了中國經濟的發展，隨著全球性的環保約束日趨嚴苛，我國為調整電力結構，近年來大力發展新能源，減少煤電排放對大氣的影響。特別是近兩年來，受電力需求市場放緩的影響，產能嚴重過剩的煤電要給可再生能源讓路，不少燃煤電廠機組處于半停狀態，即使部分運行的機組也負荷不滿。為應對煤電產能過剩，國家停建、緩建和取消一批煤電項目，并陸續出臺了一系列化解煤電風險的舉措。包括推進燃煤機組超低排放改造和節能改造。現今煤電企業不僅要承受電煤價格持續上漲和環保的巨大經營壓力，還要給風光發電讓路，昔日的發電老大從“主角”變成了深度調峰、調頻的輔助性發電的“配角”，機組利用小時數每況愈下。在這種情形下，幾十年來一路高歌猛進、一路光芒四射的發電老大煤電企業，自然顯得有些百感交集。在生產經營、節能減排壓力和昔日“主角”成今日“配角”的強烈反差面前表現出一種苦不堪言且倉有不甘。對此，我們作為占全國總裝機55%、發電量60.5%的煤電企業，對煤電低碳綠色轉型的世界性大趨勢要有充分的認識，強化甘當發電“配角”思想，以甘當發電“配角”的新姿態，在構建我國清潔低碳高效的現代能源體系新征程中，不斷探索煤電清潔低碳高效利用的新途徑、新優勢、新功能，為我國經濟社會發展和生態文明建設作出煤電企業的新貢獻，續寫煤電發展的新篇章。三是要從“獨享經濟”觀念向“共享經濟”觀念轉變。習近平總書記在黨的十九大報告中指出要在共享經濟等領域培育新增長點、形成新動能。“共享經濟”已成為近年來黨和國家決策部署的一個熱詞。習總書記在“五大”發展理念中包括“共享”，李克強總理在連續三年的《政府工作報告》中提出要推行“共享經濟”，打造“共享經濟”也是國家“十三五”規劃確定的目標。可以說“共享經濟”不僅中央領導在極力倡導，在現實生活中大家都體會了“共享經濟”帶來的巨大便利。共享單車就是“共享經濟”的佐證。我們不難看出并且完全相信，“共享經濟”是新常態下求解“新矛盾”的一把鑰匙，也是我國經濟由高速度增長轉向高質量發展的重要體現，是優化資源有效配置的有效途徑，是支撐我國經濟增長、社會發展的新動能。從這種意義上說，“共享經濟”在我們的經濟社會發展中必將創造更加廣闊的發展前景。因此，我們要運用好“共享經濟”這把高質量發展的利器。

電力行業是一個同質生產程度非常高的行業，推行“共享經濟”具有得天獨厚的條件。在電力部那個時期，“共享經濟”這個詞雖然沒有，可對“共享經濟”這個理念運用的挺好。比如某個電廠、某個供電局有什么好經驗、好做法、好技術，部里及時用工作簡報推廣;某個電廠、某個供電局發生了什么設備隱患、設備事故，馬上全行業通報。若行業要制定一個什么規宣制度、標準規程，也都是集中全行業的專家高手來研究制定。所以說，電力部時期制定的一些標準規范雖然時過境遷，但現在不少標準規范架構仍然沿用至今，仍然是我們制定標準規范的范本。這就是“共享經濟”賜予的效應。反觀電力體制改革后，雖然在推進電力行業市場化改革方面取得了長足進步，怛在資源有效優化配置上確實出現了一些與“共享經濟”理念相悖的現象。比如一些好經驗、好技術、好工藝沒能向過去那樣在行業共享，發生的一些設備缺陷、故障乃至設備事故也在行業得不到借鑒。像一些家族式設備事故往往是此起彼伏，重復發生。再比如修訂、制訂設備管理標準規范，也都是獨自為戰，造成人力、物力、財力無謂的重復浪費。我對應“共享經濟”這個詞把“獨自為戰”現象叫做“獨享經濟”。這種“獨享經濟”意識往往是自己努力，不會借力。而借力有時候比努力更有效。“獨享經濟”還有其表現的另一面即本位主義。比如好經驗、好技術或反面的經驗教訓只想看別人的，不愿讓別人看自己的。如果大家都這樣，行業信息就封閉了，行業信息就不對稱了。信息流斷了，勢必影響行業的進步。所以大家要有“人人為我，我為人人”的思想觀念。只有這樣，才能共享行業資源的富礦。希望我們在進入新時代后，電力行業在推進“共享經濟”上要有新氣象，多些協同作戰，少些單打獨斗，共同把“共享經濟”這本經用好。當然，我們還應該有一套推動“共享經濟”形成的機制。比如說某企業投入人力、物力新創造了一項管理模式或一項技術成果拿幽來大家共享，這種共享應該是一種有償的共享，不然這種“共享經濟”就會失去生命力。值得要特別一提的是，過去咱們生產經營效益好，什么都好說，用不用好“共享經濟”理念也無妨。而在現今降本扭虧任務這么艱巨嚴峻的形勢下，如果我們還是老觀念，還是按老套路，眼睜睜地放著能提質增效、能降本扭虧的“共享經濟”路子不走，我想這應該是我們每一個企業都不愿選擇的，相信每個企業都愿意由“獨享經濟”走向“共享經濟”，在“共享經濟”發展理念下走出一條高質量發展的陽光大道來。