為了規(guī)范可再生能源行業(yè)發(fā)展，2011年5月保加利亞修訂了《可再生能源法》，規(guī)定了可再生能源發(fā)展目標(biāo)、管理機(jī)制、主要支持措施和投資程序等，包括要求項(xiàng)目提供履約保證金。新法頒布后企業(yè)在可再生能源市場(chǎng)投資熱情仍持續(xù)高漲，而保管理機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)設(shè)施以及信息體系都尚未做好準(zhǔn)備，因此保政府不得不考慮再次調(diào)整相關(guān)規(guī)定，以期可再生能源投資者回歸理性。近期需要關(guān)注以下法律法規(guī)的變化：

　?。ㄒ唬┛稍偕茉捶ǖ男抻?。保執(zhí)政黨提起的可再生能源法修訂案議會(huì)已于2012年1月25日通過一讀，此后將由相關(guān)議會(huì)委員會(huì)和議員再次討論、修訂等。立法者希望通過此次修訂，避免出現(xiàn)項(xiàng)目建成后由于電網(wǎng)限制而無法生產(chǎn)的困境。修訂案草案的內(nèi)容主要包括：優(yōu)惠電價(jià)的制定由一年一次改為一年兩次；優(yōu)惠電價(jià)收購合同的開始日期變更為項(xiàng)目實(shí)際并網(wǎng)日期；凍結(jié)現(xiàn)有項(xiàng)目，由管理機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)承受能力確定新的并網(wǎng)日期，項(xiàng)目投資人不接受該日期就失去并網(wǎng)權(quán)利。預(yù)計(jì)這些變更能更好地反映當(dāng)前電網(wǎng)的容納能力，但會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資收益產(chǎn)生較大影響。保能源論壇主席伊萬.西諾夫斯基表示，根據(jù)保電網(wǎng)情況，2012年6月底保只能允許500-600兆瓦的可再生能源并網(wǎng)，但目前已提交的可再生能源履約保證金的項(xiàng)目已達(dá)1300兆瓦，因此大部分項(xiàng)目很可能無法實(shí)施。

　　（二）能源法的修訂。2012年2月15日能源法修訂案已通過一讀。該法主要目的是將歐盟相關(guān)指令轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)立法，把保能源市場(chǎng)納入整個(gè)歐盟市場(chǎng)。保將組建獨(dú)立于國(guó)家電力公司的電力傳輸運(yùn)營(yíng)公司（目前是國(guó)家電力公司的子公司），主要職能包括制定電網(wǎng)傳輸10年發(fā)展規(guī)劃并及時(shí)更新。新法也將對(duì)零售市場(chǎng)以及管理機(jī)構(gòu)的職能等做出新的規(guī)定。

　　（三）國(guó)家能源和水資源管理委員會(huì)職能的擴(kuò)大。保政府通過了《關(guān)于與可再生能源法相關(guān)的能源行業(yè)活動(dòng)許可的法令》修訂案，擴(kuò)大了國(guó)家能源和水資源管理委員會(huì)的職能。修訂案授權(quán)國(guó)家能源和水資源管理委員會(huì)審批可再生能源電力的入網(wǎng)產(chǎn)能，規(guī)定了對(duì)現(xiàn)有許可的變更或補(bǔ)充的申請(qǐng)需提交的附加資料和證明。修訂案要求運(yùn)營(yíng)商制定年度投資和維護(hù)計(jì)劃，包括電網(wǎng)擴(kuò)容規(guī)劃、可再生能源電力的傳輸和分配以及相關(guān)并網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)等。此外，根據(jù)修訂案，可再生能源并網(wǎng)將使用格式合同。