11月30日，電改6個配套文件之一《關于電力交易機構組建和規(guī)范運行的實施意見》正式發(fā)布。

電力交易機構組建和運行將堅持市場化改革方向，適應電力工業(yè)發(fā)展客觀要求，以構建統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系為目標，組建相對獨立的電力交易機構，形成公平公正、有效競爭的市場格局，促進市場在能源資源優(yōu)化配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

交易機構相對獨立。實施意見提出，將原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔的交易業(yè)務與其他業(yè)務分開，實現(xiàn)交易機構管理運營與各類市場主體相對獨立。依托電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有基礎條件，發(fā)揮各類市場主體積極性，鼓勵具有相應技術與業(yè)務專長的第三方參與，建立健全科學的治理結構。

交易機構界定為不以營利為目的，在政府監(jiān)管下為市場主體提供規(guī)范公開透明的電力交易服務。交易機構主要負責市場交易平臺的建設、運營和管理;負責市場交易組織，提供結算依據(jù)和相關服務，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同;負責市場主體注冊和相應管理，披露和發(fā)布市場信息等。

交易機構組織形式多樣，可以采取電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制、電網(wǎng)企業(yè)子公司制、會員制等多種形式。電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制交易機構，由電網(wǎng)企業(yè)相對控股，第三方機構及發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場主體參股。會員制交易機構由市場主體按照相關規(guī)則組建。

未來將建立全國交易體系，組建相對獨立的區(qū)域和省交易機構。區(qū)域交易機構包括依托國家電網(wǎng)公司組建的北京電力交易中心和依托南方電網(wǎng)公司組建的廣州電力交易中心，以及其它服務于有關區(qū)域電力市場的交易機構。鼓勵交易機構不斷擴大交易服務范圍，推動市場間相互融合。

但同時，交易機構組建初期，交易機構出具結算憑證，電網(wǎng)企業(yè)提供電費結算服務的方式還將不變。交易機構根據(jù)交易結果和執(zhí)行結果，出具電量電費、輔助服務費及輸電服務費等結算憑證。

國家還將加強對交易機構的監(jiān)管和審計。交易機構的組建和推廣方面，在試點地區(qū)結合試點工作，組建相對獨立的交易機構，明確試點交易機構發(fā)起人及籌備組班子人選?；I備組參與擬定交易機構組建方案，試點方案經國家發(fā)展改革委、國家能源局組織論證后組織實施。

隨后，試點地區(qū)交易機構組建試點經驗被總結，根據(jù)各地市場建設實際進展，再有序推動其它交易機構相對獨立、規(guī)范運行相關工作。