日前，重慶電力交易中心宣告成立，至此，全國范圍內已成立的電力交易中心數量達到32家。據記者統計，除廣西、福建、海南外，大陸其他省級行政區域均已成立了地方性的電力交易中心。新電改迅速推進并取得一定成果，而參與電力交易活動的各方在交易具體的操作模式上，仍處于探索階段。

繼售電公司雨后春筍般大量涌現之后，電力交易中心也已基本完成布局。然而，未來電力交易究竟該以省內、區域還是全國范圍交易為發展方向，每一個省級交易中心究竟在整個交易體系中扮演什么角色，仍然沒有定論。

交易中心缺乏統籌

日前成立的重慶電力交易中心，是國網首家股份制交易機構。據了解，該公司股權結構實行多元化，國網方面出資70%，重慶地區發電、輸電、售電等市場主體與第三方機構占剩余30%。與之類似，南方電網公司于8月末成立的昆明電力交易中心由電網公司相對控股，其中云南電網公司控股50%，華能瀾滄江水電公司、華電金沙江中游公司等發電企業共同參股。

相比以往電網公司獨自成立交易中心的方式，相對控股的模式可以更好地體現電力交易中心的獨立性，而近期獲批的8個省份的電改方案中，也提出將組建股份制電力交易中心作為工作重點。有專家指出，這種情況意味著各地正在與電網公司開展利益博弈，對市場秩序的建立而言是一種進步。

然而，各地電力交易中心實際發揮作用的情況卻不盡相同。

“成立交易中心之后，暫時還沒感覺和之前有什么不同。”一位電網公司知情人士告訴記者。今年上半年開始，各地相繼制定電力交易中心組建方案，京津冀地區成立的電力交易中心就有5家之多。該名員工表示，除北京電力交易中心外，天津、河北電力交易中心在實際的電量交易上仍未發揮實質作用。

四川獲批的電改方案中提出，要推動四川省電力市場、省交易中心向區域電力市場、區域交易中心的轉變。由此也可看出，各地交易機構對于自己在交易體系中的定位也不盡相同。

有分析人士指出，目前各地成立的電力交易中心相當一部分只能視作電改推進的一種“基礎設施”。電力交易中心發揮的實際作用大小，一方面取決于各地電改方案的具體推進進度和落實情況，另一方面也受到全國層面統籌情況的影響。“各省交易中心現在基本是孤立的，需要有一個協同機制，相互聯系才能有活力。”該人士稱。

跨區域交易機制有待完善

北京電力交易中心于今年3月1日揭牌成立，作為國家級電力交易中心，已開展了市場化跨區跨省電力交易。據了解，通過北京電力交易中心，山東地區30家電力用戶與陜西、甘肅、青海、寧夏824家企業達成交易電量90億千瓦時，降低購電成本5.4億元。日前，北京市電力交易中心發布的2016年錫盟-山東特高壓交流送山東交易中，參與競爭的發電機組容量達到8816.5萬千瓦。

“競爭十分激烈。”華電山西能源公司相關人員表示，“這是我們公司首次實現跨省跨區直接交易，也是很寶貴的經驗。”據了解，華電山西能源公司在此次交易中，成交電量占山西地區總成交電量的4.93%，市場份額高于裝機占比2.75個百分點;成交價格高于同批次交易價格2-6分/千瓦時，為本次交易降價幅度最小。

8月15日，同樣通過北京交易中心，寧夏-浙江輸電線路調試電量交易2.04億千瓦時，11家火電企業參與競爭，裝機容量達884.6萬千瓦。其中，國電石嘴山公司競得交易電量5960萬千瓦時，為該公司增加售電收入1367萬元，排名全網第一。

跨省、跨區的電量交易一直為中西部各省所看重。四川獲批的電改方案中提出要“完善跨省跨區電力交易機制”，甘肅也提出了要“積極推進跨省跨區電力直接交易”，嘗試用增加外送的方式解決本地電力消納困難的問題。據了解，甘肅地區風、光資源豐富，今年8月底，國家能源局還印發了《關于支持甘肅省創建新能源綜合示范區的復函》，同意甘肅成為全國第二個全國新能源綜合示范區。但甘肅“棄光”“棄風”問題較為嚴重，今年7月份，甘肅棄風、棄光率分別為48%和26.6%，當地新能源消納并未明顯受益于電改推進。

“因為價格上的差異，目前新能源沒法和火電一同在市場上競爭。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對記者表示，“但我國資源和需求逆向分布的格局決定了跨區域交易的合理性，通過相關機制的完善，未來公平的跨區域電力交易是一定可以實現的。”

市場電量是關鍵

林伯強認為，目前國內發電量中計劃電量仍然占巨大比重，市場電量占比仍不高。“放開電量的規模決定了電力交易市場的規模，只有市場足夠大，才能激發參與交易各方的熱情和活力，從而加速整個交易機制的健全與完善。”他指出。

日前獲批的8省電改方案中，在電量放開方面，山東省明確新增企業用戶和信核準的發電機組原則上都要參與電力市場交易，遼寧省則提出要“鼓勵新增工業用戶和信核準的發電機組積極參與電力市場交易，其電量盡快實現以市場交易為主”。

今年3月發布的《國家能源局關于做好電力市場建設有關工作的通知》(征求意見稿)曾對發用電計劃放開提出明確時間表，即2016年力爭達到本地工業用電量的30%，2018年實現工業電量100%放開。據了解，2015年全國累計發電量5.6萬億千瓦時，當市場電量逐漸放開，電力交易市場規模或可達百億級。面對潛力巨大的市場，發電企業、電網企業、交易機構等參與方仍需繼續嘗試探索，尋求科學合理的操作方式，以適應電力體制改革的方向。