西藏自治區(qū)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃:大力開展風(fēng)力發(fā)電、水風(fēng)光互補發(fā)電、光伏發(fā)電等新技術(shù)的集成、示范和推廣研究
建設(shè),提升景區(qū)可進入性。完善旅游咨詢、旅游集散、停車場、旅游廁所、旅游安全救援體系、自駕車旅游服務(wù),提升配套設(shè)施條件及服務(wù)質(zhì)量。加快發(fā)展區(qū)內(nèi)智慧旅游,全面改善游客旅游體驗。將政府宣傳和企業(yè)宣傳相結(jié)合,著重面向內(nèi)地發(fā)達省市,大力開展新媒體營銷、精準(zhǔn)旅游營銷、重大節(jié)事營銷,加強“冬游西藏“的品牌和產(chǎn)品宣傳。
——發(fā)展路徑:整合、融合、開放,提升旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。
整合區(qū)內(nèi)旅游文化資源。加強全區(qū)旅游品牌和營銷整合,鼓勵各地市旅行社強強聯(lián)合,支持西藏國際旅游文化投資集團有限公司加快發(fā)展。由龍頭企業(yè)整合旅游、商貿(mào)、餐飲、交通、公共設(shè)施等資源,提高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)能力,帶動與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。支持中小旅游企業(yè)及業(yè)外相關(guān)企業(yè)參與旅游業(yè)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。適度擴大非公經(jīng)濟在旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例。
推動旅游文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推動旅游與文化、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、體育、會展等產(chǎn)業(yè)以及新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展。推進旅游風(fēng)景道和度假區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、自駕車旅居車營地、研學(xué)旅游基地、森林康養(yǎng)旅游基地等新興旅游業(yè)態(tài)的建設(shè)。深挖藏民族文化的內(nèi)涵與品牌價值,推動“藏文化+農(nóng)牧業(yè)”、“藏文化+旅游業(yè)”、“藏文化+民族手工業(yè)(金銀銅器生產(chǎn)、木器生產(chǎn)、紡織品生產(chǎn))”等發(fā)展,將文化與藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、動漫影視、新媒體等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合,提升我區(qū)文化特色產(chǎn)品的附加值,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
促進旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以旅游文化資源富集地和集聚區(qū)作為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點依托區(qū)域和空間支點,形成“政府政策+市場機制+園區(qū)機構(gòu)+企業(yè)主體”的旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,推動設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、影視基地、數(shù)字產(chǎn)品基地、高原極限運動體驗基地等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
擴大區(qū)域旅游合作。加強區(qū)內(nèi)各地市旅游業(yè)合作,推動旅游資源、產(chǎn)品、市場和信息共享,實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的資金流、技術(shù)流、客流、消費流、信息流、人才流的暢通。積極融入“一帶一路”的戰(zhàn)略布局,優(yōu)化與青藏鐵路沿線及周邊省份的旅游合作,開展多層次國際旅游合作。
第三節(jié) 推動綠色工業(yè)規(guī)模發(fā)展
發(fā)揮自治區(qū)作為重要的戰(zhàn)略資源儲備基地的資源優(yōu)勢,堅持有所為、有所不為,支持比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、符合政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)做大做強,重點推動天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展;布局好綠色優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè),突出抓好銅、鋰等優(yōu)勢礦產(chǎn)品的規(guī)模開發(fā);積極發(fā)展綠色建材業(yè),推進裝配式綠色建材應(yīng)用,滿足建設(shè)需要,降低建設(shè)成本;支持民族手工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進民族手工業(yè)上檔次、上水平;發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
一、大力發(fā)展天然飲用水產(chǎn)業(yè)
健全天然飲用水資源和環(huán)境的保護機制,利用區(qū)內(nèi)水資源豐富優(yōu)勢,以要素整合、品牌培育、完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點,突出生態(tài)優(yōu)先、合理定位目標(biāo)市場,堅持天然飲用水產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展,把西藏建設(shè)成為國家天然飲用水重要供應(yīng)地。
——發(fā)展重點:產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化、水資源勘查和保護。
按照高端和普通產(chǎn)品層級,建立合理的天然飲用水產(chǎn)業(yè)體系。重點開發(fā)生產(chǎn)富含礦物質(zhì)元素的天然飲用礦泉水,引導(dǎo)和支持企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)面向特定用戶群體的水產(chǎn)品。橫向拓展天然飲用水產(chǎn)業(yè),開發(fā)生產(chǎn)具有高原生態(tài)資源優(yōu)勢的特色飲品。
水資源勘查。開展天然飲用水水源地周邊生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境等基礎(chǔ)信息調(diào)查,定期開展水資源質(zhì)量、數(shù)量和利用情況調(diào)研,科學(xué)評估開采的經(jīng)濟價值與環(huán)境影響,明確開發(fā)優(yōu)先次序。
水資源保護。健全天然飲用水水源地環(huán)境保護機制,申請國家對西藏天然飲用水實施地理標(biāo)志保護。
——發(fā)展路徑:實施市場定位、品牌形象、包裝設(shè)計差異化,拓展市場銷售渠道。
市場定位、品牌形象、包裝設(shè)計差異化。高端產(chǎn)品重點瞄準(zhǔn)消費水平高、市場規(guī)模大的一、二線城市、重要商務(wù)場所、成功人士、其它特殊群體以及海外市場。一般產(chǎn)品通過上規(guī)模,與內(nèi)地銷售企業(yè)合作等模式,盡可能降低成本,提高產(chǎn)品競爭力。設(shè)計全新、有創(chuàng)造性的包裝,與競爭對手品牌形成鮮明的差別,樹立西藏天然飲用水水源地獨一無二的形象。
拓寬銷售渠道。加強與援藏省市的協(xié)調(diào)對接,利用援藏優(yōu)勢進一步加大宣傳推介力度,打開青海、四川周邊省份銷售市場。加強同內(nèi)地有實力的具有物流、渠道及技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)對接。依托天然飲用水電子商務(wù)平臺,尋求與大型電商合作構(gòu)建營銷體系,抓好整體宣傳推介。
完善產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)配套水平。著力改善拉薩、昌都、林芝、山南等天然飲用水重點產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快構(gòu)建包括現(xiàn)代倉儲物流、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、研究開發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的天然飲用水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系,形成產(chǎn)業(yè)集群。
加強資源整合,促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點支持優(yōu)勢和強勢企業(yè)率先發(fā)展。通過聯(lián)合、兼并、重組或引入國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者方式,促進資源和要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。遴選一批具有一定基礎(chǔ)、特色明顯、成長快、市場前景好的中小天然飲用水企業(yè),從資金、技術(shù)、政策等方面予以支持。
二、大力發(fā)展綠色建材業(yè)
立足區(qū)內(nèi)市場需求,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)牧區(qū)易地搬遷等建設(shè),合理布局建材業(yè)新增產(chǎn)能,綠色建材,有效解決建材市場供需矛盾,推動建材業(yè)綠色科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
——發(fā)展重點:新型節(jié)能建材、裝飾裝修材料、新型水泥。
綠色新型建材。重點發(fā)展新型墻體材料及輕質(zhì)、高性能、低能耗的新型建材產(chǎn)品。強化高原用管材領(lǐng)域的技術(shù)突破,生產(chǎn)給水、排水聚乙烯管和其他高性能管材。擴大陶瓷材料生產(chǎn)線產(chǎn)能,生產(chǎn)高檔陶瓷產(chǎn)品。
裝飾裝修材料。著力對石材加工、裝飾功能的建筑砌塊制品等進行技術(shù)突破,結(jié)合高原氣候特點,開發(fā)輕質(zhì)、節(jié)能、具有保溫耐磨功能的裝配產(chǎn)品。
新型水泥。對已規(guī)劃的水泥建設(shè)項目,督促項目落地。淘汰落后生產(chǎn)工藝,在拉薩、山南、昌都、日喀則適度發(fā)展新型水泥,保障周邊供給。
——發(fā)展路徑:科學(xué)規(guī)劃,走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。
引進和培育綠色新型建材企業(yè)。積極引入具有較強實力新型建材生產(chǎn)企業(yè),鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度,開發(fā)生產(chǎn)綠色新型建材產(chǎn)品。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)建材生產(chǎn)企業(yè)向生產(chǎn)新型建材轉(zhuǎn)型。推進國有建材企業(yè)整合重組,加快組建西藏高爭建材集團有限公司。
推進企業(yè)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地區(qū)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用高效除塵技術(shù)、煙氣脫硫脫硝技術(shù)和降低噪聲污染等技術(shù)。積極引入余熱余壓回收設(shè)備,提升資源綜合利用水平。
三、大力發(fā)展民族手工業(yè)
突出“名、優(yōu)、特、精、新”等特點,鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以唐卡、藏香、藏毯、金屬制品加工等為重點,圍繞提質(zhì)升級、塑造品牌、改進工藝、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、人才傳承等,著力打造一批民族手工業(yè)示范園區(qū),加強傳統(tǒng)工藝的傳承與弘揚,推動民族手工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動民族手工業(yè)上檔次、上水平。
——發(fā)展重點:唐卡及藏式飾品、藏香、藏式紡織品、藏式家具。
唐卡及藏式飾品。走精品唐卡和以版印唐卡為旅游商品并重發(fā)展的道路,打造中國唐卡藝術(shù)之都的品牌。發(fā)展多方面、多層次、方便易攜帶的金銀首飾、銀器酒具、玉石產(chǎn)品等西藏特色旅游產(chǎn)品。
藏香。推動建立藏香生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞民族特需及旅游消費需求,開發(fā)香包、香水、香囊、香枕等系列藏香產(chǎn)品。
藏式紡織品。引導(dǎo)藏毯企業(yè)提高現(xiàn)代化技術(shù)裝備水平,實現(xiàn)洗毛、紡紗、地毯紗染色等工序的集中化和專業(yè)化生產(chǎn)。開發(fā)藏族服飾、圍巾、披巾、帽子、桌布、手包、錢包等藏式紡織品,推動藏式紡織品從制造環(huán)節(jié)向體驗環(huán)節(jié)延伸。
藏式家具。規(guī)范藏式家具取材、切割、雕刻、彩繪、組裝、上色等制作工藝。申請注冊“藏式手工工具”地理標(biāo)志,加強設(shè)計創(chuàng)新,開發(fā)符合現(xiàn)代消費需求的新型藏式家居,大力開拓區(qū)內(nèi)外高端家居市場。
——發(fā)展路徑:強化質(zhì)量和品牌、創(chuàng)新商業(yè)模式、加強傳承和人才培養(yǎng)。
推動民族手工業(yè)精品化、品牌化。大力提高民族手工業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品設(shè)計水平,適當(dāng)引入現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的管理模式,穩(wěn)步提高產(chǎn)品質(zhì)量,打造精品。不斷挖掘民族手工藝品的文化內(nèi)涵,打造民族特色品牌。鼓勵發(fā)展手工業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品。完善傳統(tǒng)工藝、技藝認定保護制度。
創(chuàng)新傳統(tǒng)民族手工業(yè)商業(yè)模式。積極推廣定制化生產(chǎn)模式,采取電子商務(wù)營銷模式,拓寬市場營銷渠道,促進與旅游、文化產(chǎn)業(yè)相融合,突出民族特色與地域特色。
加強對特色手工藝和傳承

責(zé)任編輯:電改觀察員
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