國(guó)家能源局：風(fēng)電發(fā)展不靠補(bǔ)貼，未來(lái)3至5年內(nèi)要基本實(shí)現(xiàn)

2017-10-17 11:12:16 澎湃新聞　　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

在10月16日舉行的2017北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)(CWP2017)上，國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬提出，要在未來(lái)3至5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)風(fēng)電不依賴補(bǔ)貼發(fā)展。基本思路是，分類型、分領(lǐng)域、分區(qū)域逐步退出補(bǔ)貼。梁志鵬還稱，到2020年

中國(guó)已連續(xù)多年蟬聯(lián)全球最大風(fēng)電市場(chǎng)。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)報(bào)告，截至2016年底，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量在全球總裝機(jī)中所占比例達(dá)34.6%，遠(yuǎn)高于排名第二的美國(guó)(16.9%)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)1930萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.49億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的9%，風(fēng)電發(fā)電量2410億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的4%。

但棄風(fēng)頑疾依然難解。2016年，全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)1742小時(shí)，同比增加14小時(shí)，全年棄風(fēng)電量497億千瓦時(shí)。其中，三北地區(qū)的棄風(fēng)形勢(shì)頗為嚴(yán)峻。前述能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年，甘肅棄風(fēng)率達(dá)43%(棄風(fēng)電量104億千瓦時(shí))、新疆棄風(fēng)率38%(棄風(fēng)電量137億千瓦時(shí))、吉林棄風(fēng)率30%(棄風(fēng)電量29億千瓦時(shí))、內(nèi)蒙古棄風(fēng)率21%(棄風(fēng)電量124億千瓦時(shí))。

“中國(guó)最早在風(fēng)能資源最好的地方，比如三北地區(qū)，風(fēng)電規(guī)模已經(jīng)達(dá)到較高水平，但是限電比例應(yīng)該也是世界上最高的，這就是最大的一個(gè)問題。”梁志鵬稱，今年以來(lái)，在各級(jí)地方政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶的重視下，可再生能源消納有所緩解。前三季度，全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)率比去年同期下降了7個(gè)百分點(diǎn)。“今后兩年我們還要繼續(xù)將解決限電作為一項(xiàng)重要任務(wù)，我相信到2020年，中國(guó)棄風(fēng)、棄水、棄光的問題會(huì)得到基本解決。”

梁志鵬指出，今年前三季度，中國(guó)的新能源發(fā)電裝機(jī)加上水電已占到全部新增裝機(jī)的七成。“在這樣的情況下，我們不能降低(風(fēng)電)價(jià)格，還要嚴(yán)重依賴社會(huì)補(bǔ)貼的話，是不合理的。必須盡快把風(fēng)電的成本降下來(lái)，把價(jià)格降下來(lái)。” 他表示，中國(guó)風(fēng)電經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，需要走出一條新的模式，在新能源當(dāng)中率先擺脫社會(huì)補(bǔ)貼。

具體而言，針對(duì)已形成較大規(guī)模的陸地風(fēng)電，要通過技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)化的機(jī)制創(chuàng)新，率先使部分資源優(yōu)越地區(qū)的風(fēng)電盡快擺脫補(bǔ)貼。技術(shù)難度最大的海上風(fēng)電，目前依然面臨著標(biāo)準(zhǔn)不健全、產(chǎn)業(yè)體系不完善、政府的管理服務(wù)不到位等問題。“這一些我們都在努力，我想今后五年海上風(fēng)電將是中國(guó)風(fēng)電發(fā)展一個(gè)新的重要領(lǐng)域。”梁志鵬稱。對(duì)于分散式風(fēng)電，眼下的重點(diǎn)是完善有關(guān)的政策及政府服務(wù)。

“我們?cè)谕顺鲅a(bǔ)貼方面有一個(gè)基本的思路，就是分類型、分領(lǐng)域、分區(qū)域的逐步退出。我們要在2020年到2022年基本上實(shí)現(xiàn)風(fēng)電發(fā)展不依賴補(bǔ)貼。”梁志鵬稱。

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