中法將加強(qiáng)在風(fēng)電等領(lǐng)域合作
中法高級別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話是就中法經(jīng)濟(jì)財(cái)金領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、全局性、長期性問題進(jìn)行雙邊溝通和政策協(xié)調(diào)的關(guān)鍵平臺。首次、第二次和第三次對話分別于2013年11月、2014年9月、2015年9月舉行,為拓展和深化中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系做出了積極貢獻(xiàn)。
中國國務(wù)院副總理馬凱與法國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長米歇爾.薩班于2016年11月14日在巴黎共同主持第四次對話,來自兩國政府的高級官員參加。中法雙方強(qiáng)調(diào)此次對話要著眼于應(yīng)對全球和中法兩國經(jīng)濟(jì)財(cái)金領(lǐng)域的新形勢和新挑戰(zhàn),努力開拓合作新領(lǐng)域,以創(chuàng)新思維不斷強(qiáng)化緊密持久的中法經(jīng)濟(jì)財(cái)金戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
對話期間,雙方達(dá)成以下共識:
一、立足G20框架,推動強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長
1. 中法雙方重申將在二十國集團(tuán)(G20)框架下加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),支持G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇發(fā)揮重要作用,并推動G20在國際經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更積極的作用。法方對中方主辦的G20杭州峰會成果表示贊賞。雙方將致力于落實(shí)杭州峰會成果,推動強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長。為此,中法雙方愿同其他G20成員一道,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),創(chuàng)新世界經(jīng)濟(jì)增長方式,進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理,重振貿(mào)易投資引擎作用,推動包容和聯(lián)動式發(fā)展,應(yīng)對影響世界經(jīng)濟(jì)的其他重大全球挑戰(zhàn),如氣候變化和恐怖主義,繼續(xù)為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。雙方重申維護(hù)國際金融穩(wěn)定、改善全球經(jīng)濟(jì)治理和發(fā)展開放的世界經(jīng)濟(jì)的重要性。雙方將推動完善國際金融監(jiān)管,使所有的金融市場、產(chǎn)品和參與者都能處于適當(dāng)?shù)墓芾砘虮O(jiān)管之下。
2. 當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,但仍舊弱于預(yù)期。金融市場潛在動蕩、大宗商品價(jià)格波動、貿(mào)易和投資低迷、一些國家生產(chǎn)率及就業(yè)增長緩慢等下行風(fēng)險(xiǎn)猶存。地緣政治走向、難民增加以及恐怖主義沖突等挑戰(zhàn)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)前景復(fù)雜化。英國脫歐公投結(jié)果也加大了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。在此背景下,雙方承諾積極落實(shí)G20杭州峰會共識,決心各自以及共同使用所有政策工具,包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策,以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長的目標(biāo)。雙方共同重申對G20關(guān)于匯率承諾的重視,包括避免競爭性貶值。
3. 我們重申結(jié)構(gòu)性改革對提高生產(chǎn)率、潛在產(chǎn)出以及促進(jìn)創(chuàng)新增長的關(guān)鍵作用。我們將積極落實(shí)G20深化結(jié)構(gòu)性改革議程,按照該議程確定的改革優(yōu)先領(lǐng)域和指導(dǎo)原則來指導(dǎo)結(jié)構(gòu)性改革,并考慮本國具體國情。我們也將使用確定的指標(biāo)體系幫助監(jiān)測和評估結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)展。
4. 法方正在推動強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的經(jīng)濟(jì)增長。法國政府正全力落實(shí)改革戰(zhàn)略,以確保公共財(cái)政的可持續(xù)性,繼續(xù)提高競爭力和營造現(xiàn)代化的商業(yè)環(huán)境,改善勞動力市場。該戰(zhàn)略還旨在減少不平等,特別是通過支持教育體系的相關(guān)措施。
5. 中國政府正在實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策并堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加可持續(xù)。中方將通過擴(kuò)大居民消費(fèi)、提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重等措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國的財(cái)政政策在大力支持扶貧、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理方面發(fā)揮了積極作用。中方將繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策,著力支持結(jié)構(gòu)性改革,并適度擴(kuò)大總需求,同時(shí)確保金融穩(wěn)定。中國政府承諾就其經(jīng)濟(jì)和金融政策進(jìn)行清晰溝通。法方歡迎中方當(dāng)局在提高經(jīng)濟(jì)及金融數(shù)據(jù)質(zhì)量和履行貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)(SDDS)方面取得的進(jìn)展。
6. 雙方重申巴黎俱樂部作為官方雙邊債務(wù)重組主要國際平臺的作用和支持其正在開展的工作,并支持巴黎俱樂部將其成員范圍擴(kuò)大到新興債權(quán)人。雙方歡迎韓國加入巴黎俱樂部和巴西做出加入巴黎俱樂部的決定,歡迎巴黎俱樂部討論一系列主權(quán)債問題。中方愿意繼續(xù)常態(tài)性參加巴黎俱樂部會議,并發(fā)揮更具建設(shè)性的作用,包括進(jìn)一步討論潛在的成員身份問題。
7. 雙方致力于加強(qiáng)在IMF框架下的合作,并繼續(xù)改善IMF份額和治理結(jié)構(gòu)。雙方強(qiáng)烈歡迎第14次份額總檢查關(guān)于提高份額的決定和IMF執(zhí)董會關(guān)于IMF改革第七次修正案生效。雙方將致力于完成第十五次份額總檢查。雙方重申份額的再調(diào)整應(yīng)使有活力的經(jīng)濟(jì)體的占比與其在世界經(jīng)濟(jì)中的相對地位一致。更廣泛地,雙方支持進(jìn)一步鞏固以強(qiáng)勁的、資源充足的、以份額為基礎(chǔ)的IMF為核心的全球金融安全網(wǎng),支持提高IMF貸款工具的有效性。法方歡迎人民幣于2016年10月1日正式加入SDR貨幣籃子。雙方支持正在進(jìn)行的擴(kuò)大SDR使用的檢查,如更廣泛地以SDR作為報(bào)告貨幣、發(fā)行SDR計(jì)價(jià)債券,從而增加韌性。
8. 雙方同意嚴(yán)格遵守金融行動特別工作組(FATF)制定的反洗錢和反恐融資標(biāo)準(zhǔn)。特別是考慮到采納和實(shí)施恐怖主義融資刑罰化制度及與恐怖主義和恐怖融資相關(guān)的定向金融制裁制度過程中的缺陷,雙方支持FATF正在開展的明確識別和解決這些缺陷的工作。雙方重申落實(shí)G20受益所有權(quán)透明度高級原則并期待取得進(jìn)一步進(jìn)展,以確保包括反腐敗、金融及稅務(wù)部門在內(nèi)的有關(guān)部門能掌握公司的所有者、控制者及諸如信托等其他法律安排情況。
9. 雙方同意繼續(xù)保持緊密合作,采取措施應(yīng)對跨境逃避稅。雙方將繼續(xù)支持關(guān)于加強(qiáng)稅收透明度和自動情報(bào)交換的G20承諾,號召所有轄區(qū)在已承諾的時(shí)間期限內(nèi)落實(shí)稅收透明度與情報(bào)交換國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。雙方將繼續(xù)支持經(jīng)合組織(OECD)在2017年G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會前準(zhǔn)備一份轄區(qū)名單,列出那些未能在落實(shí)稅收透明度國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)方面取得令人滿意進(jìn)展的轄區(qū),并將考慮對這些轄區(qū)采取防御性措施。雙方同意在落實(shí)G20/OECD 稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移行動計(jì)劃方面繼續(xù)加強(qiáng)溝通與合作。這一項(xiàng)目的有效性取決于其廣泛和一致的落實(shí)。雙方承諾通過多種方式幫助發(fā)展中國家,尤其是低收入國家加強(qiáng)其稅收政策和征管的能力建設(shè)。
10. 雙方一致同意在落實(shí)《2030可持續(xù)發(fā)展議程》和《亞的斯亞貝巴行動議程》方面保持密切溝通和合作,并在各自能力范圍內(nèi)為發(fā)展中國家落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程提供支持。
11. 雙方歡迎出口信貸國際工作組在制定一套新的官方支持出口信貸國際指導(dǎo)原則談判中取得的進(jìn)展并將繼續(xù)支持國際工作組后續(xù)磋商工作。雙方支持設(shè)立秘書長并承諾在第十二次工作組會議上就一般規(guī)則文本草案進(jìn)行磋商。
12. 法方強(qiáng)調(diào)中方任主席國期間G20在貿(mào)易和投資方面取得的積極成果,特別是批準(zhǔn)《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《G20全球投資指導(dǎo)原則》,將有助于營造一個(gè)開放、透明和有利的全球貿(mào)易投資環(huán)境。雙方重申支持開放、包容和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制,強(qiáng)調(diào)從政治上和經(jīng)濟(jì)上都有必要通過落實(shí)多邊協(xié)定和適當(dāng)協(xié)調(diào)貿(mào)易政策,確保國際貿(mào)易紅利在國家之間和各國國內(nèi)公平分配。
13. 多邊開發(fā)銀行:
(1)雙方同意支持多邊開發(fā)銀行優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,支持南南合作,并通過多邊開發(fā)銀行在其他發(fā)展中國家開展三方合作。
(2)雙方支持世界銀行按照各方業(yè)已達(dá)成一致的路線圖、時(shí)間表和原則,以逐步實(shí)現(xiàn)平等投票權(quán)為目標(biāo)。
(3)雙方同意加強(qiáng)在亞投行框架下的溝通協(xié)調(diào)和全方位合作,與其他成員國一道,共同將亞投行打造成21世紀(jì)新型多邊開發(fā)銀行。雙方相信亞投行在促進(jìn)亞洲可持續(xù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,特別是與活躍在域內(nèi)的其他多邊開發(fā)銀行一道實(shí)現(xiàn)亞洲可持續(xù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通中將扮演關(guān)鍵角色。
14. 雙方將根據(jù)G20財(cái)金渠道達(dá)成的共識,推動多邊開發(fā)銀行落實(shí)其在《支持基礎(chǔ)設(shè)施投資行動的聯(lián)合愿景聲明》中所做出的具體承諾,包括支持高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的量化目標(biāo)、加強(qiáng)新老機(jī)構(gòu)合作、動員私營部門資金等。雙方支持世界銀行作為秘書處,落實(shí)2016年G20發(fā)起的全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議,并期待參與聯(lián)盟有關(guān)活動,為促進(jìn)不同區(qū)域和國別基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議間的合作與協(xié)調(diào)做出貢獻(xiàn)。
15. 雙方歡迎G20領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于解決產(chǎn)能過剩問題所達(dá)成的決定,并與G20成員和感興趣的OECD成員國盡快組建有關(guān)鋼鐵產(chǎn)能過剩的全球論壇,該論壇可由OECD提供協(xié)助。
16. 中法雙方承諾加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),展示政治意愿,根據(jù)已有授權(quán)優(yōu)先推進(jìn)多哈剩余提議談判,加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制,使其適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),解決當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)中符合共同利益的重要議題。雙方重申將與所有世貿(mào)組織成員一起,團(tuán)結(jié)一致,保持緊迫感,推動在第十一次部長級會議取得平衡的、有意義的、以發(fā)展為導(dǎo)向的成果。
二、利用《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議和中國擔(dān)任G20主席國良好勢頭,支持低碳?xì)夂蜻m應(yīng)型發(fā)展、提供和動員氣候資金及推動綠色金融
17. 雙方歡迎第21次締約方會議取得的歷史性成就,全力支持《巴黎協(xié)定》并已完成各自國內(nèi)批準(zhǔn)程序,歡迎《巴黎協(xié)定》生效。雙方?jīng)Q心通過有效和及時(shí)地落實(shí)各自國家自主貢獻(xiàn),反映公平、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和各自能力原則,根據(jù)不同國情,逐漸提高雄心水平,確保《巴黎協(xié)定》全面落實(shí),達(dá)到減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)和能力建設(shè)方面的長期目標(biāo)。雙方還將根據(jù)巴黎大會成果,盡早制定和公布各自本世紀(jì)中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。為加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》包括其目標(biāo)的實(shí)施,雙方還強(qiáng)調(diào)在可持續(xù)發(fā)展和減貧努力的背景下將資金流動與溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型發(fā)展保持一致的重要性。中法兩國認(rèn)識到發(fā)達(dá)國家應(yīng)繼續(xù)落實(shí)其在公約下的現(xiàn)有義務(wù),為發(fā)展中國家提供減緩和適應(yīng)方面的資金支持。雙方再次呼吁發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)其到2020年每年為發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化動員1000億美元的承諾。雙方敦促發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家特別是易受氣候變化不利影響的發(fā)展中國家開展有意義的減緩和適應(yīng)行動提供和動員更大的資金支持,并鼓勵其他國家根據(jù)巴黎大會成果提供自愿支持。
18. 雙方重申根據(jù)2007年氣候變化聯(lián)合聲明所建立的氣候變化雙邊伙伴關(guān)系,同意加強(qiáng)2015年中法首腦聯(lián)合聲明中關(guān)于氣候變化的協(xié)調(diào)合作。雙方強(qiáng)調(diào)多種形式的碳定價(jià)的重要性,并認(rèn)為中國全國性碳市場的發(fā)展是重要里程碑,向外界傳遞了強(qiáng)勁、積極的訊息。
19. 雙方認(rèn)識到發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)COP21承諾的主要挑戰(zhàn)。為此,雙方鼓勵中法兩國企業(yè)在建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)方面進(jìn)行合作和發(fā)展伙伴關(guān)系,并通過法國企業(yè)總署-中國工信部綠色工業(yè)工作組開展政策、標(biāo)準(zhǔn)等交流。
20. 基于作為COP21主席在動員金融部門方面營造的良好勢頭,法方非常歡迎中方擔(dān)任G20主席國期間在G20綠色金融研究小組下開展的高度有效的工作。雙方同意密切合作以解決與私人部門合作過程中可能阻礙綠色金融發(fā)展的挑戰(zhàn)和困難。雙方將在德國擔(dān)任G20主席國期間繼續(xù)支持G20綠色金融研究小組的工作。
21. 中法兩國互視對方為主要“綠色金融中心”。中法雙方將基于各自市場上的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步就綠色融資分享經(jīng)驗(yàn),并鼓勵中法兩國金融機(jī)構(gòu)在落實(shí)各自國內(nèi)和國際關(guān)于G20綠色金融倡議方面進(jìn)一步合作,支持中法能源轉(zhuǎn)型議程,包括落實(shí)能源轉(zhuǎn)型綠色基金項(xiàng)目和為機(jī)構(gòu)投資者投資組合“減碳”設(shè)計(jì)解決方法。雙方將鼓勵雙方金融機(jī)構(gòu)提供能源轉(zhuǎn)型信貸。為此,雙方同意各自的金融機(jī)構(gòu)參與到各國的綠色金融指導(dǎo)過程中。法蘭西銀行、中國人民銀行、法國巴黎歐洲金融市場協(xié)會(EUROPLACE)、中國銀行間市場交易商協(xié)會(NAFMII)和中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會同意在G20和第22次締約方會議(COP22)框架下密切合作,進(jìn)一步推動綠色金融發(fā)展。作為COP22的一部分,巴黎歐洲金融市場協(xié)會將在卡薩布蘭卡組織第二次“氣候資金日”活動,并期待中國金融機(jī)構(gòu)和主管部門參與。
22. 雙方同意為促進(jìn)包括中法參與者在內(nèi)的綠色債券市場發(fā)展和國際化而密切合作。中國和法國分別是全球第一和第三大綠色債券發(fā)行市場,雙方堅(jiān)定承諾促進(jìn)兩國綠色債券市場發(fā)展。中法兩國金融機(jī)構(gòu)承諾將支持綠色債券在兩國發(fā)行。
23. 雙方承諾將進(jìn)一步提升銀行、保險(xiǎn)公司和資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和管理,并通過組織研討會的方式分享開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)建模技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)。
24. 法方要求其機(jī)構(gòu)投資者披露在他們的投資策略中如何考慮“環(huán)境、社會和治理”(ESG)標(biāo)準(zhǔn),特別是氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),以及資產(chǎn)配置如何與向低排放轉(zhuǎn)型相一致。在最新的建立綠色金融系統(tǒng)指引中,中方監(jiān)管當(dāng)局強(qiáng)制要求上市公司和債券發(fā)行人披露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。雙方同意推動環(huán)境信息披露的設(shè)計(jì)和實(shí)施,并制定可選措施以更好利用現(xiàn)有或新發(fā)布的環(huán)境信息,進(jìn)而開展風(fēng)險(xiǎn)分析和管理。雙方期待考慮金融穩(wěn)定理事會氣候金融信息披露工作組的成果和建議。
三、進(jìn)一步完善合作框架,促進(jìn)中法貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作
25. 雙方認(rèn)識到中法經(jīng)貿(mào)混委會在促進(jìn)貿(mào)易和投資、為企業(yè)改善市場準(zhǔn)入和基礎(chǔ)條件、發(fā)展雙邊新領(lǐng)域合作的重要性。雙方一致認(rèn)為,混委會在落實(shí)G20杭州峰會共識反對保護(hù)主義方面具有重要作用。雙方同意以互利互惠精神進(jìn)一步加強(qiáng)混委會的工作,并在2017年第25次混委會會議上討論未來的工作方向。
26. 雙方認(rèn)識到中法兩國在貿(mào)易上更加相互依賴,并重申將落實(shí)雙方領(lǐng)導(dǎo)人于2013年4月做出的承諾,平衡雙方的貿(mào)易關(guān)系。雙方同意繼續(xù)鼓勵雙向貿(mào)易,并加快正在進(jìn)行的旨在解除貿(mào)易壁壘促進(jìn)出口的討論,特別是在農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生領(lǐng)域的進(jìn)口壁壘。根據(jù)中法經(jīng)貿(mào)混委會第24次會議上雙方開展的技術(shù)討論,包括現(xiàn)場信息交流,中方承諾在確保安全的基礎(chǔ)上盡早解除對法國牛肉輸華的瘋牛病禁令。中方承諾向經(jīng)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會2015年11月認(rèn)證過的法國豬肉和嬰兒配方奶粉企業(yè)授予進(jìn)口許可。
27. 雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)出口管制領(lǐng)域的交流與合作,保障和促進(jìn)雙邊高技術(shù)貿(mào)易。
28. 雙方遵守《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》,歡迎歐盟和中國正在進(jìn)行的投資協(xié)定談判所取得的成果,該談判致力于達(dá)成一個(gè)雄心勃勃且全面的投資協(xié)定,涵蓋投資保護(hù)、市場準(zhǔn)入和其他便于促進(jìn)投資的要素。就全面的中歐投資協(xié)定進(jìn)行磋商并最終達(dá)成一致,有利于傳達(dá)雙方加強(qiáng)合作的共同承諾和實(shí)現(xiàn)更高雄心水平的愿景。包括在更長時(shí)間內(nèi),一旦條件成熟,將朝向更深水平和更全面的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定方向努力。
29. 法方支持歐盟遵守包括中國加入世界貿(mào)易組織議定書第15條在內(nèi)的世界貿(mào)易組織法律下的國際義務(wù)。法方原則上支持歐盟當(dāng)前為建立一個(gè)對各國中立的、透明的和高效的貿(mào)易救濟(jì)框架所做的工作。
30.中法地方經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)良好,潛力巨大。雙方均認(rèn)為,有必要加強(qiáng)兩國地方貿(mào)易投資合作,進(jìn)一步夯實(shí)中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。結(jié)合中法兩國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,雙方?jīng)Q定采取行動,務(wù)實(shí)推動兩國地方間貿(mào)易和投資合作關(guān)系。雙方還強(qiáng)調(diào)在可持續(xù)城鎮(zhèn)發(fā)展方面的雙邊合作,特別是在武漢和成都提供低碳示范項(xiàng)目。
31. 法方歡迎中方的“一帶一路”倡議,以及中方在歐洲以互惠方式推進(jìn)生產(chǎn)性投資的意愿。
32. PPP:
(1)雙方同意就政府與社會資本合作(PPP)的法律和制度框架開展技術(shù)合作。
(2)雙方同意在雙邊和多邊框架下就PPP(含特許經(jīng)營模式)開展技術(shù)合作。
33. 雙方認(rèn)為兩國在第三方市場方面不斷發(fā)展的伙伴關(guān)系體現(xiàn)了高度互信和富有雄心的雙邊關(guān)系。雙方同意成立指導(dǎo)委員會,并歡迎中國發(fā)展改革委和法國財(cái)政部在2016年11月14日簽署的相關(guān)協(xié)議。雙方支持在亞洲、非洲各挑選一個(gè)項(xiàng)目來啟動具體工作,在尊重地域平衡的同時(shí),按照“先成熟后推動”的原則推動更多項(xiàng)目合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
雙方歡迎中投海外直接投資有限公司(中投公司子公司)和法國信托儲蓄集團(tuán)國際資本公司(法國信托儲蓄集團(tuán)子公司)于2016年11月14日簽署關(guān)于中法第三方市場合作基金框架協(xié)議,該協(xié)議旨在投資于那些為中法投資者在第三方市場創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇的項(xiàng)目。
34. 從2017年起,雙方同意基于中投海外直接投資有限公司(中投公司子公司)和法國信托儲蓄集團(tuán)國際資本公司(法國信托儲蓄集團(tuán)子公司)簽署的合作基金協(xié)議,繼續(xù)推動雙方在大巴黎地區(qū)共同投資,特別是在房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
35. 雙方同意在《中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的合作協(xié)定》和其他雙邊合作協(xié)定及機(jī)制框架下進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域雙邊合作。雙方認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用,并強(qiáng)調(diào)在此領(lǐng)域開展雙邊合作的互惠作用。雙方期待在共享知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用和執(zhí)法相關(guān)信息方面取得顯著進(jìn)展,包括但不限于:專利保護(hù)體系、專利運(yùn)行體系(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)化)、專利估值標(biāo)準(zhǔn)、提高商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)保護(hù)、執(zhí)法和司法實(shí)踐。雙方同意加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù),并愿意積極推進(jìn)中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判。雙方認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)和社會造成的損害,并同意就通過網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建立基于信任的數(shù)字環(huán)境加強(qiáng)交流,并鼓勵就電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展更多合作。雙方歡迎中國電子商務(wù)平臺和社交媒體平臺與法國主要公司間倡議開展的、 落實(shí)自動打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和仿冒的實(shí)驗(yàn)性預(yù)防措施(過濾器)。雙方將對這些預(yù)防措施的實(shí)施進(jìn)展情況保持關(guān)注,并及時(shí)予以溝通。
36. 能源合作:
(1)中法兩國政府重申支持負(fù)責(zé)任地發(fā)展和利用核能。并及時(shí)落實(shí)2015年6月30日中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪法期間,兩國政府在巴黎發(fā)表的《中法兩國深化民用核能合作的聯(lián)合聲明》。雙方歡迎在落實(shí)聯(lián)合聲明上取得的進(jìn)展。雙方特別歡迎英國新建核電項(xiàng)目協(xié)議的簽署,包括簽署欣克利角C項(xiàng)目協(xié)議和開發(fā)塞斯維爾C以及布拉德維爾B項(xiàng)目。法方將繼續(xù)鼓勵法國電力集團(tuán)為華龍一號技術(shù)的通用設(shè)計(jì)評審提供支持。目前,法方正在對其核電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組,這為鞏固和深化中法核能領(lǐng)域合作帶來了重要機(jī)遇,中方注意到有關(guān)的重組計(jì)劃,并將繼續(xù)鼓勵本國企業(yè)參與阿海琺重組。雙方將鼓勵兩國企業(yè)在互利基礎(chǔ)上,就共同開發(fā)第三國核電項(xiàng)目議題展開討論。臺山核電項(xiàng)目作為中法兩國重要的能源合作項(xiàng)目,雙方將繼續(xù)努力,在保證工程質(zhì)量的前提下,爭取早日建成投產(chǎn)。雙方重視核燃料閉式循環(huán)在核能可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,同意就后處理/再循環(huán)工廠項(xiàng)目加強(qiáng)磋商。雙方還將在核能相關(guān)科學(xué)、技術(shù)及工業(yè)領(lǐng)域的其他方面加強(qiáng)合作,包括鈾資源開發(fā)、鈾轉(zhuǎn)化、核燃料及其部件制造,大型及中型核電站,核燃料循環(huán)后端等。
(2)雙方將繼續(xù)加強(qiáng)在風(fēng)電、太陽能等可再生能源領(lǐng)域的技術(shù)和設(shè)備合作,共同推進(jìn)可再生能源的發(fā)展,共同推動兩國能源的可持續(xù)發(fā)展。
(3)雙方歡迎建立能源領(lǐng)域雙邊對話機(jī)制,該能源對話將由中國國家能源局與法國環(huán)境、能源和海洋部共同主持。該對話旨在交流各自能源政策的經(jīng)驗(yàn),對制度和產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)行定期檢查,其成果將體現(xiàn)在中法高級別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話成果中。
37. 雙方鼓勵兩國工業(yè)界立足“中國制造2025”和法國“未來工業(yè)”計(jì)劃進(jìn)行合作。兩國企業(yè)交流合作得到了很大推動。雙方工業(yè)主管部門推動了并將繼續(xù)推動企業(yè)間交流,特別是通過會議和年度聯(lián)合會議期間組織的圓桌會,他們還將及時(shí)總結(jié)宣傳中法開展的務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目及成功做法和經(jīng)驗(yàn)。
38. 雙方強(qiáng)調(diào)航空工業(yè)領(lǐng)域雙邊合作的互利互惠,這種合作體現(xiàn)在以下方面:空客在天津的相關(guān)合作(包括A320總裝廠和A330寬體機(jī)完成和交付中心)、中國航空工業(yè)企業(yè)深度參與空客供應(yīng)鏈合作,以及中國航空工業(yè)集團(tuán)公司和空客直升機(jī)公司聯(lián)合研發(fā)和生產(chǎn)Z15/AH175。中國航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)與法國透博梅卡公司合作研制WZ16。雙方鼓勵各自企業(yè)根據(jù)雙方共同利益,深化合作關(guān)系。
39. 雙方同意在已簽署的雙邊諒解備忘錄要求下,完成中法天文衛(wèi)星和中法海洋衛(wèi)星的研制,并按照2014年8月簽署的天文衛(wèi)星備忘錄和2015年1月簽署的海洋衛(wèi)星備忘錄,保證按時(shí)發(fā)射。雙方將通過聯(lián)合工作組進(jìn)一步探索可能的合作模式,并在2017年初(4月份)訂立一個(gè)長期合作規(guī)劃。應(yīng)特別重視在氣候科學(xué)研究和應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮作用的衛(wèi)星合作(例如中法海洋衛(wèi)星),其中應(yīng)對氣候變化是第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會巴黎協(xié)定中雙方強(qiáng)調(diào)的優(yōu)先領(lǐng)域。雙方將進(jìn)一步推動中法航天領(lǐng)域的后續(xù)合作,促進(jìn)中法航天合作可持續(xù)發(fā)展。
40. 汽車工業(yè)在促進(jìn)中法雙邊關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用。兩國的汽車制造商認(rèn)識到建立密切合作關(guān)系的重要性,并正在大力進(jìn)行投資:東風(fēng)雷諾和東風(fēng)雪鐵龍今年各在中國設(shè)立了新廠。雙方歡迎中法專家在全球汽車標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)方面深化合作,兩國還鼓勵環(huán)保汽車和網(wǎng)聯(lián)汽車的生產(chǎn)/發(fā)展。這些重要問題將在雙邊汽車工業(yè)工作組會議上討論。
41. 雙方將基于2013年的共同承諾繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作,特別是在電子醫(yī)療、老年經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)食品、智慧城市/可持續(xù)發(fā)展和鐵路等領(lǐng)域。中國國家標(biāo)準(zhǔn)委和法國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會將于2017年第二季度在法國舉行下一屆中法標(biāo)準(zhǔn)化研討會。中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會聘用法國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會一位司局級人員任職,有助于發(fā)揮其專長幫助中國標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)升級和國際化所帶來的新挑戰(zhàn)。中國國家標(biāo)準(zhǔn)委和法國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會還將支持兩國地方標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)局之間的合作。
42. 雙方歡迎中國國家統(tǒng)計(jì)局與法國統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)分析局繼續(xù)在企業(yè)名錄庫的更新與維護(hù)、宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測等方面開展統(tǒng)計(jì)合作。
43. 中法海關(guān)信息互換、行政互助和反商業(yè)欺瞞等執(zhí)法合作取得了顯著成果。雙方將加強(qiáng)人員交流,認(rèn)真落實(shí)中法海關(guān)2015-2016年和2017-2021年技術(shù)合作文本,深入開展打擊商業(yè)瞞騙、假冒侵權(quán)以及有害廢物走私等合作,營造健康有序的貿(mào)易環(huán)境。此外,雙方海關(guān)將繼續(xù)積極參與中歐海關(guān)間安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)項(xiàng)目第三階段合作、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者互認(rèn)合作,促進(jìn)中法、中歐的貿(mào)易安全和便利。
四、進(jìn)一步推動中法金融合作、巴黎作為重要的歐元區(qū)人民幣金融中心和熊貓債券市場的發(fā)展
雙方強(qiáng)調(diào)巴黎金融市場作為領(lǐng)先的金融市場和歐元區(qū)主要投資入口的重要作用。法國政府部門和金融市場主體正在實(shí)施的舉措將進(jìn)一步促進(jìn)巴黎金融市場的競爭力。
44. 雙方歡迎巴黎離岸人民幣市場的發(fā)展,以巴黎為重要和主要中心在歐元區(qū)開展人民幣業(yè)務(wù)。繼法國社會保障債務(wù)管理基金(CADES)作為公共機(jī)構(gòu)在巴黎發(fā)行人民幣債券后,雙方歡迎中法各類發(fā)行人在法國離岸市場和中國在岸市場發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)債券。雙方鼓勵法國機(jī)構(gòu)投資者和企業(yè)利用雙方金融機(jī)構(gòu)在巴黎的人民幣計(jì)價(jià)的銀行和金融服務(wù)。雙方鼓勵法國巴黎歐洲金融市場協(xié)會采取措施推動法國金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)(包括中小企業(yè))在貿(mào)易融資以及市場交易、外匯交易和貿(mào)易活動包括中非貿(mào)易中使用人民幣,以增強(qiáng)巴黎作為最重要的歐洲離岸人民幣中心之一的地位。
45. 雙方鼓勵中國外匯交易中心(CFETS)、上海清算所、中央結(jié)算公司(CCDC)等中國銀行間市場中介機(jī)構(gòu)參與歐洲離岸人民幣市場建設(shè),并以巴黎為中心開展人民幣業(yè)務(wù)。雙方鼓勵各自市場主體在發(fā)行離岸人民幣證券時(shí)使用由中國市場基礎(chǔ)設(shè)施和諸如泛歐交易所、法國歐洲清算所等法國市場基礎(chǔ)設(shè)施合作提供的服務(wù)。中方認(rèn)識到巴黎是歐元區(qū)一個(gè)重要的外匯市場,雙方同意探討如何有效發(fā)揮中法外匯基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同效應(yīng)。
46. 法方非常歡迎人民銀行發(fā)布【2016】3號公告,推動中國銀行間債券市場對外開放。法方認(rèn)識到熊貓債市場的巨大潛力,并將鼓勵法國機(jī)構(gòu)發(fā)行熊貓債。中方非常歡迎法國威立雅環(huán)境集團(tuán)(VEOLIA)作為第二家歐洲公司于9月1日在中國市場發(fā)行熊貓債,并注意到法國的銀行作為承銷財(cái)務(wù)顧問所發(fā)揮的重要作用。雙方非常歡迎中國銀行間市場交易商協(xié)會(NAFMII)和法國巴黎歐洲金融市場協(xié)會(EUROPLACE)展開卓有成效的合作,雙方于7月22日在巴黎組織召開了關(guān)于綠色金融和債券市場的聯(lián)合會議,就債券市場最新發(fā)展情況及中國債券市場準(zhǔn)入開放問題進(jìn)行了交流和探討。法國巴黎歐洲金融市場協(xié)會和中國銀行間市場交易商協(xié)會、上海證券交易所、深圳證券交易所將抓住中國債券市場發(fā)展新機(jī)遇,完善熊貓債發(fā)行的登記、結(jié)算安排等機(jī)制,培養(yǎng)并激發(fā)市場主體之間展開互動,同時(shí)開發(fā)長期融資產(chǎn)品以解決項(xiàng)目融資難題。中方歡迎法國的銀行積極參與中國債券市場。中方將基于客觀標(biāo)準(zhǔn),授予債券市場最活躍的法國銀行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷商資格。
47. 法方歡迎中方做出放寬RQFII限制的決定。雙方認(rèn)識到法國機(jī)構(gòu)投資者是最大的RQFII投資者之一,同意繼續(xù)合作幫助法國投資者在新規(guī)定下充分利用RQFII制度安排。特別是,中方歡迎更多法國機(jī)構(gòu)申請RQFII資質(zhì),并同意參考市場發(fā)展情況和投資者需求適時(shí)增加法國的RQFII額度。法國金融市場監(jiān)管委員會和中國銀監(jiān)會在2014年簽署的合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)協(xié)議涉及中國商業(yè)銀行代客境外理財(cái)業(yè)務(wù),雙方期待該協(xié)議順利實(shí)施并能不負(fù)所望對雙方市場產(chǎn)生積極影響。
48. 中方非常歡迎法國審慎監(jiān)管局(ACPR)根據(jù)第三次對話共識,部分放松對中資銀行巴黎分行的審慎監(jiān)管要求。法方將在適用的審慎監(jiān)管框架內(nèi)為中國在巴黎新設(shè)機(jī)構(gòu)提供便利。法方非常歡迎中國交通銀行在巴黎設(shè)立分行。
49. 雙方歡迎中國證監(jiān)會和法國金融市場管理局的合作成果,特別是雙方為保障市場規(guī)范和保護(hù)投資者,在資產(chǎn)管理和信息共享領(lǐng)域所取得的成果。中國證監(jiān)會和法國金融市場管理局認(rèn)識到必須對金融體系中特別是資產(chǎn)管理領(lǐng)域一些重要和正在浮現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞保持警惕,重申加強(qiáng)合作以評估并監(jiān)控這些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞。雙方支持兩個(gè)監(jiān)管當(dāng)局之間繼續(xù)開展對話,為雙方企業(yè)互助合作在兩國開展資產(chǎn)管理活動提供便利。中國證監(jiān)會和法國金融市場管理局承諾進(jìn)一步為在對方國家設(shè)立資產(chǎn)管理公司提供便利。中國證監(jiān)會歡迎法國金融市場管理局分享在委托資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)。雙方同意探索在法國和在中國利用QFII和RQFII機(jī)制為開展該委托業(yè)務(wù)提供便利。雙方同意在基金互認(rèn)領(lǐng)域加強(qiáng)在雙邊對話機(jī)制下的交流溝通,增進(jìn)對對方市場基金管理業(yè)及其監(jiān)管制度的了解。雙方歡迎兩國監(jiān)管當(dāng)局和資產(chǎn)管理行業(yè)于2016年11月在巴黎和去年在北京舉行的中法資產(chǎn)管理論壇取得豐碩成果。
50. 為支持雙方日益深化互利合作,雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)證券期貨市場跨境監(jiān)管對話、合作與監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。雙方支持加強(qiáng)行業(yè)間交流,推動金融機(jī)構(gòu)組織資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、場外衍生品業(yè)務(wù)的交流活動。雙方同意加強(qiáng)人員交流與合作,并對雙方金融當(dāng)局之間短期工作人員交流給予支持和便利。
51. 中法兩國銀行監(jiān)管當(dāng)局同意進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管合作與交流。尤其是在防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理及監(jiān)管人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行協(xié)作。
52. 中國保監(jiān)會愿與法國審慎監(jiān)管局等監(jiān)管部門在相關(guān)論壇中加強(qiáng)監(jiān)管改革方面的溝通交流和經(jīng)驗(yàn)分享,并進(jìn)一步強(qiáng)化雙方在國際保險(xiǎn)監(jiān)管改革中的交流合作。
53. 雙方在相互尊重主權(quán)和對方國內(nèi)法律法規(guī)的前提下,進(jìn)一步推動中法審計(jì)監(jiān)管合作。這一合作旨在促進(jìn)高質(zhì)量審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐,確保企業(yè)管理和會計(jì)方面的精確、透明和可問責(zé)。作為第一步,中法雙方的審計(jì)監(jiān)管當(dāng)局已進(jìn)行會晤,在歐盟通過對中方適當(dāng)性評估之前,雙方將繼續(xù)就各自的特點(diǎn)開展非正式會談。雙方同意一旦歐盟通過適當(dāng)性評估即考慮簽署雙邊審計(jì)監(jiān)管合作協(xié)議。歡迎中法監(jiān)管部門就達(dá)成相關(guān)雙邊審計(jì)監(jiān)管安排進(jìn)行雙邊會談。
54.雙方認(rèn)識到金融科技給金融行業(yè)帶來創(chuàng)新和增長潛力,歡迎建立更緊密的監(jiān)管和政府間合作,旨在支持金融科技類公司在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上,依法開展業(yè)務(wù),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,并為投資者提供有效保護(hù)。
55. 中國人民銀行和法蘭西銀行同意加強(qiáng)支付系統(tǒng)合作。作為參與泛歐實(shí)時(shí)全額清算系統(tǒng)II(TARGET 2)設(shè)計(jì)和運(yùn)行的歐元體系中央銀行之一,法蘭西銀行在設(shè)計(jì)降低流動性成本的支付系統(tǒng)方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)(巴黎凈額結(jié)算系統(tǒng)(PNS),泛歐實(shí)時(shí)全額清算系統(tǒng)II(TARGET 2)),并愿意分享經(jīng)驗(yàn)協(xié)助中國人民銀行準(zhǔn)備人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)二期建設(shè)。法方歡迎全球中央對手方協(xié)會(CCP12)法人實(shí)體注冊落戶上海。雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)場外衍生品市場監(jiān)管方面的合作,包括推動中歐達(dá)成合格中央對手方的監(jiān)管互認(rèn),分享場外衍生品市場發(fā)展和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)等。雙方同意中國銀聯(lián)與相關(guān)法國機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,法國當(dāng)?shù)劂y行開通更多商戶受理銀聯(lián)卡并支持銀聯(lián)卡小額支付業(yè)務(wù),包括發(fā)行銀聯(lián)商務(wù)卡及為特定客戶群小規(guī)模貿(mào)易發(fā)行銀聯(lián)卡。法方將鼓勵法國的銀行為銀聯(lián)卡持卡人提供便利和安全的環(huán)境。雙方支持中國和法國加強(qiáng)合作,促進(jìn)監(jiān)管政策對話與重大理論研究等。
56. 雙方歡迎泛歐交易所和深圳證券交易所開展合作。在中國銀行的支持下,泛歐交易所于2016年9月27日在北京舉行了“泛歐日”活動,有利于促進(jìn)中國對泛歐交易所上市公司的投資。巴黎歐洲金融市場協(xié)會將非常歡迎于2017年在巴黎舉辦“中國日”,促進(jìn)法國對中國證券交易所上市產(chǎn)品的投資。雙方支持中法創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展,歡迎深圳證券交易所與泛歐交易所就中小企業(yè)融資服務(wù)開展合作。
57. 雙方認(rèn)識到健全的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐、流程和工具的重要性,承諾共同努力促使衍生品市場的進(jìn)一步健康發(fā)展,為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供有效的對沖機(jī)制以緩釋風(fēng)險(xiǎn)。
58. 上海金融服務(wù)辦公室與巴黎歐洲金融市場協(xié)會共同支持雙方的金融中心建立合作關(guān)系,鼓勵雙方金融市場參與者繼續(xù)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和巴黎開展業(yè)務(wù),巴黎歐洲金融市場協(xié)會愿意與天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立類似的合作關(guān)系。
59. 雙方歡迎巴黎歐洲金融市場協(xié)會與重慶市金融發(fā)展服務(wù)中心于2016年9月簽署備忘錄,促進(jìn)重慶建設(shè)國內(nèi)重要功能性金融中心。雙方愿意制定共同計(jì)劃以加速巴黎和重慶金融中心的發(fā)展。
60. 雙方鼓勵中國人民銀行反洗錢監(jiān)測分析中心與法國財(cái)政部金融情報(bào)中心在反洗錢和反恐融資等金融情報(bào)交換方面加強(qiáng)合作。雙方歡迎在北京舉辦下次研討會,并支持雙方金融情報(bào)部門采取切實(shí)行動加強(qiáng)合作。

責(zé)任編輯:電改觀察員
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