近日，國家能源局下發(fā)《內(nèi)蒙古鄂爾多斯上海廟至山東直流特高壓輸電通道配套可再生能源基地規(guī)劃建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》，一期將配套400萬kW可再生能源項(xiàng)目，包括380萬kW的風(fēng)電、20萬kW的光伏。

文件第三條強(qiáng)調(diào)：內(nèi)蒙古自治區(qū)要“根據(jù)基地規(guī)劃和輸電通道建設(shè)和輸送可再生能源能力，合理確定基地配套項(xiàng)目的建設(shè)布局，采用競爭性方式配置項(xiàng)目資源和確定項(xiàng)目投資開發(fā)企業(yè)，并將電價作為主要競爭條件”。

風(fēng)資源競價上網(wǎng)，這與光伏資源配置的方法越來越具有一致性。

2016年5月30日，國家發(fā)改委、能源局下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)施競爭方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》，目的就是推動普通光伏電站與領(lǐng)跑者基地競爭方式獲得光伏資源。

從實(shí)踐推進(jìn)情況看，光伏競價上網(wǎng)已經(jīng)走在風(fēng)電前面，并以光伏領(lǐng)跑者計劃為主要推動形式，在國家能源局牽頭推動、從 2015 年開始執(zhí)行，通過建設(shè)先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實(shí)施。目前已經(jīng)推出三批領(lǐng)跑者項(xiàng)目。

光伏競價上網(wǎng)的目標(biāo)已經(jīng)非常明確：光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃和基地建設(shè)以促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、市場應(yīng)用和成本下降為目的，通過市場支持和試驗(yàn)示范，以點(diǎn)帶面，加速技術(shù)成果向市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化，以及落后技術(shù)、產(chǎn)能淘汰，實(shí)現(xiàn)2020年光伏發(fā)電用電側(cè)平價上網(wǎng)目標(biāo)。

目前，第三批光伏領(lǐng)跑者基地招標(biāo)已經(jīng)落幕，從各個基地中標(biāo)結(jié)果來看，光伏領(lǐng)跑者與脫硫標(biāo)桿電價水平離得越來越近。