中廣核通報(bào)審計(jì)整改結(jié)果:風(fēng)電、光伏相關(guān)公司已全面開展整改
2017年,審計(jì)署對(duì)中國廣核集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國廣核集團(tuán)或集團(tuán))2016年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。此次審計(jì)充分肯定了中國廣核集團(tuán)在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、圍繞主業(yè)開拓境外市場、完善公司治理機(jī)制、確保核電機(jī)組安全運(yùn)行等方面取得的成績,同時(shí)也指出了集團(tuán)在經(jīng)營管理等方面存在的不足。中國廣核集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定,審計(jì)整改工作取得實(shí)際成效。
一、落實(shí)整改總體情況
中國廣核集團(tuán)高度重視審計(jì)整改工作,嚴(yán)格要求集團(tuán)各級(jí)單位認(rèn)真做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改,加強(qiáng)整改工作組織,明確任務(wù)分工,層層落實(shí)責(zé)任,確保按時(shí)保質(zhì)完成整改工作;按照“三不放過”問題整改原則,實(shí)現(xiàn)“整改全覆蓋、問題零容忍”的工作目標(biāo)。同時(shí),在全集團(tuán)內(nèi)開展“舉一反三”檢查,認(rèn)真查找和整改“同類項(xiàng)”,堵塞管理漏洞,建立防范問題再次發(fā)生的長效機(jī)制。
截至目前,審計(jì)公告反映的14個(gè)問題,已全部落實(shí)整改措施并積極整改;制定、修訂內(nèi)部規(guī)章制度42項(xiàng),紀(jì)律處分1人,組織處理1人。
二、落實(shí)整改具體措施
(一)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面。
1.關(guān)于112.75萬元補(bǔ)貼未納入工資總額核算問題:已將相關(guān)補(bǔ)貼調(diào)整至工資總額核算。
2.關(guān)于所屬公司會(huì)計(jì)估計(jì)變更未報(bào)批和披露問題:已組織相關(guān)部門開展了專題學(xué)習(xí)和自查自糾,強(qiáng)化相關(guān)內(nèi)控執(zhí)行的檢查,確保嚴(yán)格遵守程序,避免此類問題再次發(fā)生。
(二)經(jīng)營管理方面。
1.關(guān)于所屬公司建設(shè)的一個(gè)水電項(xiàng)目發(fā)生虧損問題及所屬兩家公司收購的5個(gè)水電項(xiàng)目發(fā)生虧損問題:相關(guān)公司已經(jīng)按要求對(duì)水電資產(chǎn)完成了處置退出。為從根本上改進(jìn)投資管理,相關(guān)公司已組織開展了經(jīng)驗(yàn)反饋,分析原因,集中學(xué)習(xí),汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為后續(xù)投資項(xiàng)目做好警示。同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)盡調(diào)管理、可研分析和項(xiàng)目管控。
2.關(guān)于所屬公司的一個(gè)發(fā)電項(xiàng)目發(fā)生虧損問題:相關(guān)公司已啟動(dòng)了該項(xiàng)目的資產(chǎn)處置工作。同時(shí)規(guī)范了項(xiàng)目開發(fā)、投資管理內(nèi)部審批及決策流程,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目開發(fā)、投資過程管控。
3.關(guān)于開展融資租賃等金融業(yè)務(wù)未正式報(bào)備問題:將嚴(yán)格按照國資委要求控制非主業(yè)投資比例,做好非主業(yè)投資投向備案,定期、及時(shí)向國資委報(bào)告金融業(yè)務(wù)的開展情況。完善融資租賃等金融業(yè)務(wù)管理辦法。對(duì)于逾期項(xiàng)目,目前已收回近6000萬元,并通過查封房產(chǎn)、凍結(jié)電費(fèi)收費(fèi)權(quán)等司法措施,加大處置、催收力度。
4.關(guān)于所屬公司個(gè)別項(xiàng)目未按規(guī)定公開招標(biāo)問題:相關(guān)公司進(jìn)一步完善了招標(biāo)采購管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)公開招標(biāo)制度,利用信息化手段對(duì)采購過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,強(qiáng)化事前監(jiān)督、過程監(jiān)管。并同步加強(qiáng)招標(biāo)規(guī)范的宣貫、招標(biāo)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)察和采購問題的處罰力度,堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。
5.關(guān)于所屬部分公司未按規(guī)定采用競爭性方式采購物業(yè)服務(wù)問題:相關(guān)公司梳理了采購項(xiàng)目相關(guān)合同,在原合同到期后已基本采用競爭性采購方式進(jìn)行采購。相關(guān)單位已升版商務(wù)制度并進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范采購管理。
6.關(guān)于所屬公司違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行金融產(chǎn)品問題:相關(guān)公司已全部結(jié)清違規(guī)發(fā)行的產(chǎn)品,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)貸管理規(guī)定。
7.關(guān)于一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益問題:相關(guān)公司已經(jīng)完成了投資風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫的建立,嚴(yán)把項(xiàng)目論證和投資審批關(guān);積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣碗娏镜膶?duì)接與聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)多發(fā)滿發(fā)。2017年該風(fēng)電項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)凈利潤3966萬元。目前的發(fā)電效率較2016年、2017年同期有較大提升。
8.關(guān)于所屬公司違反協(xié)議約定將一個(gè)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目委托給其他企業(yè)管理問題:相關(guān)公司已調(diào)整合作方式,理順雙方關(guān)系。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的管控力度,全面掌握項(xiàng)目運(yùn)營情況。目前經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)可控。
9.關(guān)于未按要求完成低效無效資產(chǎn)清理及一年以上應(yīng)收賬款和非正常存貨余額(以下簡稱“兩金”)壓控等工作問題:已制定低效無效資產(chǎn)整改計(jì)劃,通過加大管理力度、優(yōu)化資產(chǎn)處置方式等措施,按計(jì)劃完成低效資產(chǎn)整改或處置。已實(shí)現(xiàn)“兩金”管控常態(tài)化制度化,成立了“兩金”管控領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)管控措施落實(shí),全面完成了2017年度“兩金”既定目標(biāo)。
10.關(guān)于所屬兩家公司部分項(xiàng)目未完成施工許可等手續(xù)即投入運(yùn)營問題:相關(guān)公司已全面開展整改,進(jìn)一步加強(qiáng)了合法合規(guī)管理。89個(gè)存在未完成施工許可等手續(xù)即投入運(yùn)營的項(xiàng)目中,46個(gè)已完成整改。目前按計(jì)劃推進(jìn)整改工作。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面。
關(guān)于所屬公司兩名高管人員違規(guī)從事營利性經(jīng)營活動(dòng)或投資入股與任職企業(yè)經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的企業(yè)問題:相關(guān)公司已按規(guī)定分別給予兩人紀(jì)律處分、組織處理。兩人已轉(zhuǎn)讓了外部企業(yè)的全部股權(quán)。
中國廣核集團(tuán)將繼續(xù)深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),更加全面履行中央企業(yè)責(zé)任,以此次審計(jì)整改為契機(jī),進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī),努力提升經(jīng)營管理水平,加快成為具有全球競爭力和影響力的世界一流清潔能源企業(yè)。

責(zé)任編輯:電改觀察員
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