“過去，大家都認為4m/s，5m/s風速的資源沒有開發(fā)的價值，而現(xiàn)在隨著低風速地區(qū)風電項目的開發(fā)，我們可以看到這里面的價值。”金風科技的總裁王海波在近日舉辦的2017國際風能大會開幕式上說。

　　伴隨著三北地區(qū)嚴重的棄風限電現(xiàn)象、和優(yōu)質(zhì)大規(guī)模風資源基地被逐漸開發(fā)，風電開發(fā)商和整機制造商都把眼球轉(zhuǎn)向了中東部、南部等低風速消納良好的地區(qū)。這為中國的風電行業(yè)帶來了兩個不可扭轉(zhuǎn)的趨勢：低風速和分散式風電。

　　分散式風電為何沒發(fā)展起來？

　　談及分散式風電，很多人的感受就是“起了個大早，卻趕了個晚集”。

　　早在2011年，國家能源局就印發(fā)了《分散式接入風電項目開發(fā)建設指導意見》，對分散式風電的開發(fā)做了規(guī)范和統(tǒng)一。

　　2016年發(fā)布的《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確提出要按照“就近接入、本地消納”的原則，發(fā)揮風能資源分布廣泛和應用靈活的特點，在做好環(huán)境保護、水土保持和植被恢復工作的基礎上，加快中東部和南方地區(qū)陸上風能資源規(guī)?；_發(fā)。

　　今年6月，能源局發(fā)布《關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知》，從不受年度指導規(guī)模，簡化核準程序等方面又一次鼓勵分散式風電的加快發(fā)展。

　　然而距分散式風電首次正式被能源局提出已經(jīng)過去6年了，我國在分散式風電的探索還未取得重大進展。

　　北京潔源新能投資有限公司總經(jīng)理魚江濤在今年的一次中東南部風電開發(fā)研討會上透露：“我國分散式風電并網(wǎng)量只占全國風電并網(wǎng)總量的1%左右，遠遠低于歐洲水平，其發(fā)展水平也總體滯后于我國分布式光伏”。

　　政策支持，市場趨勢看起來都利好的分散式風電為什么到了這樣一種尷尬的境地？

　　首要問題是核準。“核準一個大的風電場用半年，核準一臺分散式風電機組也是用半年，那做分散式的成本開發(fā)商承受不起”，王海波表示。

　　分散式風電的開發(fā)不比分布式光伏規(guī)模靈活、投資成本低。風電的開發(fā)屬于資金密集型，大部分開發(fā)商都屬于財務實力雄厚，貸款相對容易的大型國有企業(yè)，對于它們來說分散式風電的開發(fā)收益低又耗費人力。而體量相對小的企業(yè)又無法承受風電投資的高風險壓力。

　　其次就是用地問題。因為分散式風電的接入條件比較好，可以選擇平坦的，離用戶近的地方就地而建，不像在山嶺上開發(fā)的風電要修路。而現(xiàn)實是，不需要修路的地方大部分是基本農(nóng)田，如果要在基本農(nóng)田上做風電項目，需要一級一級地打報告。另外有人提到，中國現(xiàn)有的規(guī)定是分散式風電機組不得距離居民區(qū)少于500m，這就導致了很多資源好的地方?jīng)]辦法建機組。

　　此外，包括秦海巖在內(nèi)的很多業(yè)界人士都表示，分散式發(fā)展速度慢一個很重要的因素是目前我國開發(fā)商的投資思維還沒有轉(zhuǎn)變過來，還停留在過去“抱西瓜”的狀態(tài)。中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風能設備分會理事長楊校生也說，國企內(nèi)業(yè)績的考核導致開發(fā)商只想抓大的，看不上小的。

　　楊校生還提到，在農(nóng)村開展分散式風電發(fā)展，土地所有權是一個關鍵問題。如果土地是農(nóng)民的，開發(fā)商給農(nóng)民一部分收益農(nóng)民是很高興的，但在我國土地歸國家所有，農(nóng)民沒有動力把農(nóng)用田讓出來給風電企業(yè)。

　　分散式風電是風電行業(yè)的下一步出路？

　　“過去大家去了西部，遍地都是大西瓜，現(xiàn)在沒有西瓜了，只能撿撿芝麻。”風能協(xié)會秘書長秦海巖打了這樣一個比方來說明風電企業(yè)目前不得不面臨的現(xiàn)狀。他認為，中國風電行業(yè)的下一步出路就在于分散式風電。

　　秦海巖擺出了一組數(shù)據(jù)來證明他的觀點：在德國，單位面積的裝機量為138kW/km2，在有的地區(qū)能夠達到400kW/km2，而在中國湖南地區(qū)，這個數(shù)值只有20kW/km2。雖然德國單位千瓦裝機量多，但并沒有看到遍地風機的景象，更多的還是三三兩兩的風機。如果德國可以將分散式風電利用得如此充分，那中國就沒有理由發(fā)展不了分散式風電。

　　在一部分人看好分散式風電的同時，另一部分人表示了擔憂。

　　三峽集團副總經(jīng)理畢亞雄認為，無論是風電還是光伏都一定要遵循市場導向的原則，千萬不要討論出來一套政策企望其能放之四海而皆準。

　　他認為，中國現(xiàn)在的電力供應在未來5年甚至是10年是過剩的，所以對于新能源的投資不能盲目狂熱。我們在看到風電和光伏迅猛發(fā)展的同時也應該注意到，今年的風電光伏裝機已經(jīng)超過了2億千瓦，中國的水電裝機為3億千瓦，明年風電加光伏就能超越水電的裝機，而水電是不需要補貼的，但風電和光伏的補貼缺口已經(jīng)達到了600億元。所以再大力發(fā)展的同時要考慮市場的接納能力。

　　上海電氣風電集團總裁金孝龍也表達了類似的擔憂，他表示整個風電行業(yè)如果把分散式作為風口來對待的話，會與風電降低成本實現(xiàn)平價上網(wǎng)的目標形成沖突，最終把自己“帶到溝里去了”。

　　發(fā)展分散式風電需要整機商承擔起責任，引入社會資本

　　在討論中，針對未來如何更好地探索分散式風電的商業(yè)模式，調(diào)動開發(fā)商積極性，上述人士各抒己見，但總結下來有一下幾點大家達成了共識。

　　首先，要積極引入社會資本參與分散式風電的開發(fā)。

　　遠景能源副總裁田慶軍表示，中東部分散式的資源很多是集中開發(fā)剩下來的優(yōu)質(zhì)資源，江蘇、山東、安徽的某些地區(qū)風速能達到6m/s，這樣的資源在集中開發(fā)中已經(jīng)很難找到了，所以在這些地方開發(fā)分散式風電項目的整體經(jīng)濟效益還是客觀的。但，重點是要有更多的利益參與進來，如果社會資本、農(nóng)民、政府能夠參與進來，以后核準的問題，用地的問題就都好解決了，收益也可以大家共同享有。

　　其次，整機制造企業(yè)要在這場向中東部遷移的浪潮中承擔起責任并發(fā)揮重要作用。

　　與會的整機制造商代表均表示，分散式風電的開發(fā)既是對開發(fā)商的考驗也是對制造商的考驗，如何設計制造出適合低風速，保證項目的收益率在這一情景下顯得格外重要。

　　此外，隨著風機數(shù)字化的進步，未來的風機將實現(xiàn)自學習、自維護，這為分散式風電的運維帶來了極大的便利。此外在牽頭帶動各方利益參與的過程中，整機制造商也應該發(fā)揮重要作用，積極參與到開發(fā)過程中來，將分散式風電所能帶來的效益真正體現(xiàn)出來，這樣也會調(diào)動開發(fā)商的積極性。

　　“預測未來最好的方式就是去實現(xiàn)它。”對于分散式風電的未來，秦海巖始終抱著堅信不疑的態(tài)度。那么，分散式風電是否是下一個風口呢？你怎么看？