火電發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)

我國以煤為主的資源稟賦決定了煤炭在能源構成中的地位，煤炭仍然是我們國家能源消費的主體，這點從國家領導一直到各個階層都有共同的認識。從現(xiàn)在數(shù)據(jù)來看，以燃煤為主的火電承擔著日益繁重的電網(wǎng)輔助服務任務，為電網(wǎng)安全運行和消納新能源作出了巨大的貢獻，同時火電企業(yè)也面臨轉型升級的壓力。這幾年循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中，找準了火電定位發(fā)揮優(yōu)勢彌補不足。

火電廠盡管取得了一些成績，但是也面臨諸多的困難和挑戰(zhàn):作為以化石燃料為主的傳統(tǒng)生產模式，火電發(fā)展必然受到資源和生態(tài)環(huán)境的制約。電力市場化進程加快，火電參與市場競爭，要求企業(yè)加快生產和經(jīng)營模式轉型?；痣娮鳛榛A產業(yè)為經(jīng)濟社會提供服務，同時社會也為火電企業(yè)分擔成本，這些外部成本將逐漸轉由火電內部消化。清潔能源的快速發(fā)展助推了能源轉型升級，火電企業(yè)必須經(jīng)歷由大規(guī)模發(fā)展轉向高質量發(fā)展的過程。

這里有幾個約束。首先是煤炭消費的約束，要求在2020年一次消費比重由現(xiàn)在的62%下降到58%，還有三年的時間;其次是水資源的約束，水是制約我們煤電發(fā)展的主要因素;再次是生態(tài)環(huán)境的約束，有幾個要求:“十三五”控制溫室氣體的方案要求大型發(fā)電集團單位供電的二氧化碳排放控制在500克，2016年的預計是580～600克，我問過幾個發(fā)電廠，可能比這個數(shù)字要高，在700～800克左右。要求2030年非化石發(fā)電量占全部發(fā)電量比重50%，這個難度也非常大。我們承諾到2030年二氧化碳比2005年下降60%～65%，發(fā)改委對外承諾“十三五”期間單位GDP的碳排放降低18%，碳排放的壓力非常巨大。

結構調整的壓力，就是非化石能源在一次消費中的比重，我們測算2020年達到15%沒有問題，但是到2030年達到20%問題就非常大。煤價從2017年初開始一直在高位，火電廠運營艱難，部分企業(yè)虧損，還聽說虧損量比較大。火電廠的發(fā)電成本還會進一步提高，如果再考慮二氧化碳排放的限制，火電的發(fā)電競爭力會大大下降。

電力市場的壓力也非常大，火電特別是煤電沒有優(yōu)先發(fā)電權，是靠競爭占據(jù)市場地位。輔助服務的要求，隨著用電負荷峰谷差逐年增大，特別是市場化建設越來越好，要求火電廠提供輔助服務的愿望越來越高。以上是我們面臨的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)我們要能應對。