火電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系到電力工業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和民族復(fù)興大計(jì)。政府行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)火電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定政策、組織科技攻關(guān)、實(shí)施試驗(yàn)示范。

我們認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要政府導(dǎo)向，要組織領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)制度、價(jià)格資金、科技攻關(guān)等方面的支持。要從攻關(guān)階段就開(kāi)始立項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi);試驗(yàn)示范階段也要給一些政策;推廣階段要出臺(tái)一些政策特別是電量市場(chǎng)交易權(quán)重等。

發(fā)展背壓機(jī)組非常重要，關(guān)鍵在政策落實(shí)。對(duì)待背壓發(fā)電，應(yīng)該規(guī)定:裝機(jī)容量不受?chē)?guó)家燃煤電站總量控制目標(biāo)限制，不占火電裝機(jī)總量控制指標(biāo);鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種投融資模式參與建設(shè);鼓勵(lì)背壓熱電企業(yè)組建售電公司，對(duì)其供熱范圍內(nèi)的用戶開(kāi)展售電、售熱綜合性業(yè)務(wù);容量電價(jià)以各類(lèi)采暖型背壓燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組平均投資成本為基礎(chǔ)，電量電價(jià)執(zhí)行本地區(qū)標(biāo)桿電價(jià);實(shí)行發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、電量全額優(yōu)先收購(gòu);與其他熱源同等的補(bǔ)貼支持政策等。

提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。電源側(cè)要規(guī)劃布局一批抽蓄、燃?xì)庹{(diào)峰電站、供熱電站和蓄能設(shè)施，通過(guò)火電靈活性改造提高在役機(jī)組調(diào)節(jié)能力。健全輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方參與調(diào)峰積極性。電網(wǎng)側(cè)要優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)源協(xié)調(diào);增強(qiáng)受端電網(wǎng)適應(yīng)性;增加跨省跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)互濟(jì)能力;改進(jìn)電力靈活調(diào)度方式，提升智能水平，加強(qiáng)區(qū)域資源調(diào)劑優(yōu)化。負(fù)荷側(cè)要加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，建立需求側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)機(jī)制。建立峰谷分時(shí)電價(jià)，鼓勵(lì)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車(chē)、用戶側(cè)儲(chǔ)能等措施參與調(diào)峰，推動(dòng)電能替代。

建立節(jié)能低碳電力調(diào)度管理辦法。鼓勵(lì)火電機(jī)組深度調(diào)峰，鼓勵(lì)清潔能源優(yōu)先發(fā)電，鼓勵(lì)火電高效清潔發(fā)電。要明確各類(lèi)電源調(diào)度順序:煤電機(jī)組中，亞臨界機(jī)組優(yōu)先深度調(diào)峰和輪停，超超臨界機(jī)組原則保持70%以上負(fù)荷率;提高清潔高效電廠負(fù)荷率，進(jìn)一步優(yōu)先調(diào)度非化石能源發(fā)電和高效清潔煤電，這個(gè)政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響也是非常巨大的。

激勵(lì)機(jī)制建議。針對(duì)耦合發(fā)電和調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，區(qū)分試點(diǎn)階段和推進(jìn)階段，分別實(shí)行不同的激勵(lì)政策，如補(bǔ)償機(jī)制和兩個(gè)細(xì)則的考核。對(duì)耦合發(fā)電的鼓勵(lì)政策應(yīng)該包括優(yōu)先發(fā)電權(quán)，發(fā)電價(jià)格還有政府補(bǔ)貼，這樣才能保證企業(yè)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。

節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的精髓。火電廠作為傳統(tǒng)模式生產(chǎn)電力的企業(yè)，一直致力于依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，把節(jié)能增效、減少排放、綜合利用視為提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平的常規(guī)工作。如今，循環(huán)經(jīng)濟(jì)賦予了火電廠這些常規(guī)工作新的含義，使火電廠的視野由企業(yè)層面延伸到其他行業(yè)乃至全社會(huì)，我們的工作更有意義更有成就感。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是火電廠振興之路。