強化體系抓基礎(chǔ) 精益管理促提升

國家能源集團國華電力公司

國華電力公司隸屬于國家能源集團，截止2017年底，公司擁有23家發(fā)電營運單位、11家基本建設(shè)單位，總計控股42家獨立法人企業(yè)，資產(chǎn)總額1486億元，運營裝機容量3971萬千瓦。

一、2017年設(shè)備管理工作成果

2017年，公司安全生產(chǎn)環(huán)保工作認真貫徹落實集團和公司工作會議精神，圍繞“強安全、降非停、提能效、控成本”的主題，以“提升設(shè)備可靠性、改善系統(tǒng)經(jīng)濟性、保持環(huán)保先進性”為主線，強化安全責任制落實，狠抓隱患排查治理，持續(xù)完善風險預(yù)控體系，深入開展“運行規(guī)范化、檢修標準化、專業(yè)縱深化”管理，系統(tǒng)推進節(jié)能降耗與環(huán)保減排，圓滿完成十九大等特殊時期保電任務(wù)，公司安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，全面完成集團下達的目標任務(wù)。

(一)主要指標完成情況

1.安全指標。

全年未發(fā)生人身傷亡、一般設(shè)備事故;未發(fā)生質(zhì)量、環(huán)境污染、交通、職業(yè)健康和火災(zāi)事故;未發(fā)生有影響的供熱事件。公司有18家單位安全生產(chǎn)周期超過2000天、9家超過3000天、5家超過4000天，舟山、臺山、盤山電廠安全生產(chǎn)5000天以上。

2.可靠性指標。

等效面用系數(shù)完成95.48%，機組非停1 1次，同比減少3次;65臺燃煤機組中，57臺全年無非停，其中12臺機組連續(xù)運行超過300天;15家單位實現(xiàn)全年零非停;機組降出力同比減少24次。在國家能源局和中電聯(lián)發(fā)布的45臺可靠性評價對標前列機組中，國華7臺機組位列榜單。

3.經(jīng)濟性指標。

供電煤耗實現(xiàn)301.84克/千瓦時，同比降低2.8克/千瓦時。發(fā)電廠用電率完成5.62%，同比降低0.17個百分點。發(fā)電綜合水耗完成670克/千瓦時，同比降低20克/千瓦時。在全國機組能效對標競賽中，國華14臺機組獲獎，同比增加4臺，其中3臺超(超)臨界機組首次獲獎。

4.環(huán)保指標。

煙塵排放績效0.01克/千瓦時，同比降低50%;二氧化硫排放績效0.06克/千瓦時，同比降低25%;氮氧化物排放績效0.12克/千瓦時，同比降低20%。塵、硫、氮排放量同比分別減少1278、1951、1577噸。

(二)重點工作開展情況

1.落實責任，強化約束，確保了安全局面持續(xù)穩(wěn)定。

(1)強化安全責任落實。

貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求，出臺安全生產(chǎn)環(huán)保一號文件，分解、跟蹤、閉環(huán)46項亙點要求，進一步明確各級安全生產(chǎn)職責;公司4次召開安委會會議，統(tǒng)一部署、組織協(xié)調(diào)安全工作，為安全生產(chǎn)責任落實提供保障;各單位配齊了安全總監(jiān)，“一崗一網(wǎng)一中心”的安全監(jiān)察體系進一步完善;各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持“四抓一強化”的工作方法，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系有效運轉(zhuǎn)，為安全局面持續(xù)穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。

(2)強化安全意識提升。

著力構(gòu)筑“以保障員工的安全和健康為核心”的安健環(huán)價值觀，完善安全標志標識標準化，安健環(huán)可視化水平進一步提升。組織《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、二十五項反措、風險預(yù)控體系、職業(yè)衛(wèi)生、現(xiàn)場安全管理等專題培訓(xùn)1 180余人次;268人參加企業(yè)負責人安全知識考試，通過率100%，安全管理和行為標準更加規(guī)范。創(chuàng)建黨員示范崗、評比優(yōu)秀承包商安全員、實施安全知識網(wǎng)絡(luò)答題，扎實開展安全生產(chǎn)月系列活動，全員的主動安全意識顯著增強。

(3)強化獎懲考核約束。

堅持問題導(dǎo)向，嚴肅查處不安全事件，生產(chǎn)管理干部31人次受到機組非停考核，安全追責通報1078次，處理責任人4114人次，考核金額173.8萬元;加快事件調(diào)查共享，發(fā)布非停快報11期，謾備故障快報14期，切實做到“一廠出事故，備廠受教育;一地有隱患，各地受警示”。堅持目標導(dǎo)向，修訂《安全生產(chǎn)獎勵辦法(2017)》，加大正向激勵，增強了各級人員投身安全生產(chǎn)的積極性。

2.體系保障，突出預(yù)防，風險防控能力有效提升。

(1)加強安全風險管控。

全面修編安全風險預(yù)控管理體系，完成27個全業(yè)務(wù)流程貫通，做到“三票一包一卡”載體落地;開展“一學(xué)、兩做、兩查、四確保”、春秋季安全大檢查、承包商安全自查、基建復(fù)工條件監(jiān)察、消防自查自糾等專項活動，排查整治安全隱患，治理“三違”1286人次;副總工及以上管理人員常態(tài)化開展“三個一次”活動達6349人次;安全監(jiān)理中心嚴格過程監(jiān)察，督促整改現(xiàn)場不安全問題2353項，控制和預(yù)防了不安全事件發(fā)生。

(2)堅持環(huán)保依法合規(guī)。

加強環(huán)保合規(guī)管理，22家發(fā)電單位在2017年6月底前全部完成排污許可證更新認領(lǐng);壽光電廠環(huán)保設(shè)施通過山東省環(huán)保廳的先期驗收;柳州電廠通過廣西自治區(qū)環(huán)保廳竣工環(huán)保驗收;北京燃氣熱電廢水排放和準電灰渣排放方案得到妥善落實;高度重視環(huán)保隱患盤查治理，12項環(huán)保隱患經(jīng)評估納入公司級管控;開展環(huán)境安全檢查專項行動，“即查即改”環(huán)境問題25項，有放防止出現(xiàn)環(huán)保事件。

(3)增強應(yīng)急保障能力。

堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”，嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，24家單位新增應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)，應(yīng)用“掌上國華”APP強化安全信息共享，十九大重大政治保電期間，實現(xiàn)了生產(chǎn)環(huán)保零事件、機組零非停、信息報送零差錯。完成《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》修編和評估，提升應(yīng)急響應(yīng)的有效性、針對性，開展“錦界電廠脫硫吸收塔著火”等各類廠級及以上應(yīng)急演練94次。定州電廠成功處置500千伏出線故障全停突發(fā)事件，3臺機組安全停運，15小時內(nèi)實現(xiàn)機組全部并網(wǎng)發(fā)電;臺山電廠成功抵御53年一遇超強臺風“天鴿”，及時處置線路連續(xù)跳閘突發(fā)事件，實現(xiàn)了“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”目標。事前預(yù)防、事中處置、事后恢復(fù)的應(yīng)急保障能力得到了檢驗和提升。

3.主動作為，扎實推進，低碳環(huán)保繼續(xù)領(lǐng)先領(lǐng)跑。

(1)超低排放改造全面收官。

全年高標準完成12臺機組超低排放改造。至此，歷經(jīng)3年的燃煤機組超低排放改造工作全面收官。塵、硫、氮排放績效和排放總量連年大幅下降，排放績效較改造實施前，分別降低86%、63%和81%，煤機環(huán)境親和度明顯提高，公司環(huán)倮持續(xù)領(lǐng)跑。

(2)全面環(huán)保治理加快啟動。

落實《京津冀及周邊地區(qū)2017~ 2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求，全面推進電廠煤場封閉工作，準電、盤山、三河電廠進入實施階段，定州、滄東電廠完成方案可行性研究。準格爾電廠首次采用BOT方式實施循環(huán)水零排放項目進展順利。惠州輔機噪聲治理效果良好。北京熱電完成三臺代管熱水鍋爐的環(huán)保改造，氮氧化物排放水平下降72%。

(3)碳資源管理積極展開。

成立公司碳管理領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布《碳資源工作管理辦法(試行)》，碳資源管理體系初步構(gòu)建。完成23家電廠的碳排放總量及強度的全面摸底和預(yù)測，開展3次公司級、21次廠級碳資產(chǎn)管理與核算培訓(xùn)，為迎接全國碳交易市場啟動做好準備。