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“上網電價(標桿電價)”的前世今生

2018-05-11 10:41:12 大云網  點擊量: 評論 (0)
電價的制定是電力市場運作過程中的重要一環。同時,我國現在的電價體系大致為銷售電價=上網電價+輸配電電價+其他。(來源:ncepu電力市場

電價的制定是電力市場運作過程中的重要一環。同時,我國現在的電價體系大致為“銷售電價=上網電價+輸配電電價+其他”。

(來源:ncepu電力市場 作者:第七組 王俊杰)

為了更好地了解電價體系,今天我再來為大家簡單介紹一下有關“上網電價”的一些知識。

1基礎概念篇

上網電價

上網電價,是指電網購買發電企業的電力和電量,在發電企業接入主網架那一點的計量價格。簡而言之,就是發電廠賣給電網公司的電力價格。

目前,我國還處于電力體制改革的過渡期。根據相關國家規定,上網電價主要實行兩部制電價。簡單來說,兩部制電價包括基本電價與電度電價。基本電價又叫容量電價,電度電價又叫電量電價。

其中,容量電價由政府制定,電量電價由市場競爭形成。容量電價主要是保證設備折舊等“固定成本”的回收;電量電價主要是電廠發電所需煤等“變量成本”的回收和所需要賺取的“利潤”。容量電價保證成本回收,不虧本。電量電價保證利潤。

標桿電價

標桿電價,是為推進電價市場化改革,國家在經營期電價的基礎上,對新建發電項目實行按區域或省平均成本統一定價的電價政策。

標桿電價,可以事先向社會公布。2004年,我國首次公布了各地的燃煤機組發電統一的上網電價水平,并在以后年度根據發電企業燃煤成本的變化進行了適當調整。

標桿電價有什么作用呢?

第一,通過提前向社會公布標桿電價,為投資者提供了明確的電價水平,穩定了投資者投資預期,為投資決策提供了價格信號。而且,政府通過制定和調整標桿電價,鼓勵或抑制電力投資,調整電力投資結構,促進了資源優化配置和資本的合理流動。

第二,可以促使發電企業加強內部管理,促進發電企業之間的公平競爭。各個電廠執行統一的標桿電價后盈利水平的差異,反映了企業項目管理水平和經營管理水平的高低。企業對利潤的追求促使企業以標桿電價倒推標桿造價、標桿生產成本,通過加強內部管理控制成本。發電企業之間的競爭演變為造價成本和運營成本的競爭,使得發電企業的造價水平不斷下降和運行效率不斷提高。

第三,為逐步向電力市場過渡奠定了基礎。各種電價逐步歸并后,新投資的項目受標桿電價限制,造價逐步接近,發電企業逐步站在同一起跑線上,有了競價上網的實力基礎,有利于向電力市場過渡。

“上網電價”與“標桿電價”的關系

標桿電價和上網電價不是一樣的嗎?

現在在很多情況下,兩種情況下是混用的,但是嚴格來說,二者之間還是存在區別的。

目前,在很多情況下,“上網電價”和“標桿電價”代表的意思是相同的。但是深究二者的發展,也是有區別存在的。

在我國電力工業發展初期,不同發電廠的上網電價是不一樣的,是政府與電網公司根據發電廠建設及發電成本確定的。隨著電力體制改革的進行,為了公平競價上網,各地方都設立了統一的上網電價,稱“標桿電價”。但是,根據國家節能環保等政策,對不同發電企業地方政府會給一定的補貼。

因此,在目前的電力改革背景下,“上網電價”就是“標桿電價”,只不過二者出現的時期不同,使用“標桿電價”,代表意義更加深入,即蘊含著“現在的上網電價是基本統一”的深意。

2定價方法篇

傳統的上網電價

上網電價的形成方法主要有個別成本訂價法、標準成本訂價法和競爭形成法三種。

(1)個別成本訂價法:其本質是“成本加”模式,即在核定每個電廠成本、費用、稅金的基礎上,加上一定的回報制定電價。較長時期以來,我國一直采用這種方法制定上網電價。

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責任編輯:售電小陳

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