電價的制定是電力市場運作過程中的重要一環。同時，我國現在的電價體系大致為“銷售電價=上網電價+輸配電電價+其他”。

(來源：ncepu電力市場 作者：第七組 王俊杰)

為了更好地了解電價體系，今天我再來為大家簡單介紹一下有關“上網電價”的一些知識。

1基礎概念篇

上網電價

上網電價，是指電網購買發電企業的電力和電量，在發電企業接入主網架那一點的計量價格。簡而言之，就是發電廠賣給電網公司的電力價格。

目前，我國還處于電力體制改革的過渡期。根據相關國家規定，上網電價主要實行兩部制電價。簡單來說，兩部制電價包括基本電價與電度電價。基本電價又叫容量電價，電度電價又叫電量電價。

其中，容量電價由政府制定，電量電價由市場競爭形成。容量電價主要是保證設備折舊等“固定成本”的回收;電量電價主要是電廠發電所需煤等“變量成本”的回收和所需要賺取的“利潤”。容量電價保證成本回收，不虧本。電量電價保證利潤。

標桿電價

標桿電價，是為推進電價市場化改革，國家在經營期電價的基礎上，對新建發電項目實行按區域或省平均成本統一定價的電價政策。

標桿電價，可以事先向社會公布。2004年，我國首次公布了各地的燃煤機組發電統一的上網電價水平，并在以后年度根據發電企業燃煤成本的變化進行了適當調整。

標桿電價有什么作用呢?

第一，通過提前向社會公布標桿電價，為投資者提供了明確的電價水平，穩定了投資者投資預期，為投資決策提供了價格信號。而且，政府通過制定和調整標桿電價，鼓勵或抑制電力投資，調整電力投資結構，促進了資源優化配置和資本的合理流動。

第二，可以促使發電企業加強內部管理，促進發電企業之間的公平競爭。各個電廠執行統一的標桿電價后盈利水平的差異，反映了企業項目管理水平和經營管理水平的高低。企業對利潤的追求促使企業以標桿電價倒推標桿造價、標桿生產成本，通過加強內部管理控制成本。發電企業之間的競爭演變為造價成本和運營成本的競爭，使得發電企業的造價水平不斷下降和運行效率不斷提高。

第三，為逐步向電力市場過渡奠定了基礎。各種電價逐步歸并后，新投資的項目受標桿電價限制，造價逐步接近，發電企業逐步站在同一起跑線上，有了競價上網的實力基礎，有利于向電力市場過渡。

“上網電價”與“標桿電價”的關系

標桿電價和上網電價不是一樣的嗎?

現在在很多情況下，兩種情況下是混用的，但是嚴格來說，二者之間還是存在區別的。

目前，在很多情況下，“上網電價”和“標桿電價”代表的意思是相同的。但是深究二者的發展，也是有區別存在的。

在我國電力工業發展初期，不同發電廠的上網電價是不一樣的，是政府與電網公司根據發電廠建設及發電成本確定的。隨著電力體制改革的進行，為了公平競價上網，各地方都設立了統一的上網電價，稱“標桿電價”。但是，根據國家節能環保等政策，對不同發電企業地方政府會給一定的補貼。

因此，在目前的電力改革背景下，“上網電價”就是“標桿電價”，只不過二者出現的時期不同，使用“標桿電價”，代表意義更加深入，即蘊含著“現在的上網電價是基本統一”的深意。

2定價方法篇

傳統的上網電價

上網電價的形成方法主要有個別成本訂價法、標準成本訂價法和競爭形成法三種。

(1)個別成本訂價法：其本質是“成本加”模式，即在核定每個電廠成本、費用、稅金的基礎上，加上一定的回報制定電價。較長時期以來，我國一直采用這種方法制定上網電價。