2018火電機組節能改造與清潔能源代替技術論壇 7月5-6日 北京

四、保障措施

(一)完善鼓勵激勵機制。調整財政資金使用方向，重點支持城鄉散煤治理、高排放車輛淘汰、工業污染治理、環保能力建設等，研究出臺VOCs治理獎補政策，大力推行政府綠色采購。(市財政局牽頭，各縣市區政府負責)

(二)加快基礎設施建設。做好電網改造規劃，實施電力線路改造工程;推進熱網互聯互通和熱用戶端升級改造，做好熱網聯通聯調和建筑節能等工作。改革完善燃氣特許經營制度，研究新的天然氣采、供、用體制機制，統籌優化天然氣的生產、配送、利用，探索新的民生用氣保障產業模式。促進鄉鎮和農村地區天然氣等管網競爭性接入。加強鄉鎮和農村輸配電網建設，滿足煤改電需要。(市發改委牽頭，各縣市區政府負責)

(三)建設智慧環保平臺。科學編制污染源排放清單，構建區域環保監管智慧平臺，實現空氣質量數據、重點污染源數據、執法監管等信息的互聯共享和動態更新，提高大氣污染治理的精準度，實現對環境質量及污染源排放情況的靶向管控。(市環保局牽頭，各縣市區政府負責)

(四)開展巡查執法和專項督察。落實雙隨機制度，開展常態化環境執法檢查。采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環節。按照《環境保護督察方案(試行)》的規定，對責任落實不到位、環境問題突出、環境質量改善不明顯甚至惡化的開展“點穴式”專項督察，重點督察大氣污染綜合防治不作為、慢作為，甚至失職失責等問題。(市環境保護督察領導小組辦公室、市環保局負責)

(五)提升科學治霾水平。開展大氣污染特征及源解析、機理、模型及污染防治關鍵技術研究與開發;開展揮發性有機物、顆粒物、臭氧等快速監測技術研究與產品開發，并進行應用推廣與集成示范。(市環保局、市科技局牽頭，各縣市區政府負責)

(六)加強空氣質量監測體系建設。合理擴增、科學設置縣級空氣自動監測站點。完善空氣質量預測預報會商制度。(市環保局牽頭，各縣市區政府負責)

(七)落實屬地管理和部門監管責任。各縣市區政府是大氣污染防治的責任主體，主要負責人是第一責任人。各地要分解落實目標任務，加強組織協調，確保方案落到實處。市級各牽頭部門是行業監管的責任主體，要加大調度、督導和推動力度，落實行業監管責任，確保各項任務按期完成。(市級有關部門，各縣市區政府負責)

(八)嚴格考核問責。將各縣市區空氣質量目標及工作任務完成情況納入市委、市政府年度目標責任考核體系進行考核，未能完成終期空氣質量改善目標任務或重點任務進展緩慢的，市委、市政府將約談其主要負責人。(市考核辦、市環保局負責)

附件：

1.各縣市區空氣質量PM2.5考核指標(2018-2020年)

2.各縣市區優良天數目標任務分解表