3.2.1低峰值情景下2030年產氣量為1800×10^8m^3

若常規天然氣勘探無重大發現，2020年產量將維持在1000×10^8m^3左右，2030年產量將遞減至850×10^8m^3，2050年將為400×10^8m^3。非常規氣產量在現有領域穩步上升：致密氣產量總體穩定，預計2020年將為400×10^8m^3，之后保持穩產，預計2030年將保持在400×10^8m^3，2050年將遞減至300×10^8m^3;海相頁巖氣是產量增長的主力，2020年產量有望介于150×10^8～200×10^8m^3，2030年將達到400×10^8m^3，2050年將達到500×10^8m^3;煤層氣產量持續穩步增長，2020年有望介于60×10^8～100×10^8m^3，2030年將為200×10^8m^3，2050年將達到300×10^8m^3。

3.2.2中峰值情景下2030年產氣量為2000×10^8m^3

若常規天然氣勘探獲得較大發現，2020年產量將維持在1000×10^8m^3左右，2030年產量將保持在1000×10^8m^3，2050年將達到600×10^8m^3。非常規氣在現有領域產量相對較快增長：致密氣產量總體穩定，預計2020年將為400×10^8m^3，2030年將為450×10^8m^3，2050年將遞減至350×10^8m^3;海相、陸相和海陸過渡相頁巖氣全面實現有效開發，2020年產量有望介于150×10^8～200×10^8m^3，2030年將達到450×10^8m^3，2050年將達到600×10^8m^3;煤層氣產量持續穩步增長，2020年有望介于60×10^8～100×10^8m^3，2030年將為200×10^8m^3，2050年將達到300×10^8m^3。

3.2.3高峰值情景下2030年產氣量為2200×10^8m^3

若常規天然氣勘探獲得重大發現，2020年產量將維持在1000×10^8m^3左右，2030年產量將保持在1000×10^8m^3，2050年將為700×10^8m^3。非常規氣在現有領域產量相對快速增長：致密氣產量總體穩定，預計2020年將為400×10^8m^3，2030年將為450×10^8m^3，2050年將遞減至350×10^8m^3;海相、陸相和海陸過渡相頁巖氣全面實現有效開發，2020年產量有望介于150×10^8～200×10^8m^3，2030年將為500×10^8m^3，2050年將達到600×10^8m^3;煤層氣產量持續穩步增長，2020年有望介于60×10^8～100×10^8m^3，2030年將為250×10^8m^3，2050年將達到400×10^8m^3。

3.3 2020年后進口資源將成為天然氣供給的主體

基于對天然氣進口方式、路徑、資源和政治等因素的分析結果認為，2020年后進口資源將成為中國天然氣供給的主體。我國陸上管道氣進口極限供給能力為1600×10^8m^3，其余需求缺口主要以進口LNG的方式來加以填補。

3.3.1陸上管道氣極限供給能力為1600×10^8m^3

天然氣管道輸送的距離有限，中國陸上管道氣主要從俄羅斯、中亞這2個天然氣產區進口，此外中東也是管道天然氣進口的潛在對象。綜合考慮陸上天然氣進口的路徑、資源、產量、政治等因素，按照目前俄羅斯和中亞兩大管道氣進口路徑，2020、2030、2050年的供給能力將分別為750×10^8m^3、1200×10^8m^3、1400×10^8m^3;若能成功開辟中東管道氣進口路徑，2030、2050年的供給能力將有望分別達到1350×10^8m^3、1600×10^8m^3。

3.3.2LNG成為填補需求缺口的主要途徑

未來全球天然氣供給相對寬松，多元化的LNG供給市場將有利于填補中國天然氣需求缺口。目前國內已建和在建的LNG接收站能力為6940×10^4t，2020年按80%負荷測算接收能力將為750×10^8m^3。若滿足全國天然氣消費需求量，2030年需要進口LNG的數量將介于2000×10^8～2500×10^8m^3，將占中國天然氣消費量的36%～45%、占天然氣進口量的52%～66%;2050年LNG進口量將介于3000×10^8～3500×10^8m^3，將占中國天然氣消費量的46%～53%、占天然氣進口量的66%～77%。

3.4積極發展天然氣水合物和煤化工等，可緩解天然氣進口的壓力

天然氣水合物開發技術尚未取得實質性重大突破，資源儲量規模雖然很大，但仍具較大的不確定性，從目前的情況來看，其天然氣供給前景尚不明朗。中國煤炭資源豐富，煤化工技術成熟，煤制氣項目年產量超過100×10^8m^3，但受環境和成本等因素影響，部分項目處于停滯狀態。煤制氣產業可在環境有效監管的條件下，穩妥適度發展，以緩解中國天然氣進口的壓力。

4、關于中國天然氣發展戰略的幾點思考

中國天然氣工業發展進入全新時代，天然氣需求、生產和進口面臨全新形勢，結合當前天然氣發展的大背景，從中國基本國情出發，針對中國天然氣未來發展提出幾點戰略思考：

1)提速國內油氣生產能力、管道輸送能力、LNG與儲油氣庫能力等“三個能力”建設。全力提升國內天然氣生產能力，實現西南、長慶、塔里木三大常規天然氣產量基地穩產增產，強力推進海相頁巖氣、低煤階煤層氣等非常規天然氣產量的快速增長，積極推動南海天然氣水合物“甜點區”技術工業化試驗。強力提升陸上管道氣輸送能力，積極推動陸上管道氣進口新路徑。為保證管道氣穩定供給，需在“一路一帶”倡議的大背景下，積極參與供給端天然氣項目開發，同時探索建設管道氣引進的新路徑，推動管道氣進口的多元化。全力提升LNG和儲氣庫的戰略地位，結合國內市場、地理和環境等因素，有序建設LNG和儲氣庫相關基礎設施，保障天然氣消費需求。

2)在人工智能和大數據的基礎上，分析油氣供給和消費特征，建立中國油氣“安全消費峰值”預警體系。油氣“安全消費峰值”是從中國的能源國情出發，在全球能源供需的大背景下，綜合油氣供給結構、地緣政治、進口路徑、油氣庫存、氣候變化和人口規模等多種因素，在確保油氣穩定供應條件下而確定的油氣消費量安全可控最大值。按照2030年5500×10^8～6000×10^8m^3的天然氣消費量，需要國內天然氣產量達到1800×10^8～2200×10^8m^3、陸上管道氣進口量達到1600×10^8m^3、LNG進口量達到2000×10^8～2500×10^8m^3，天然氣對外依存度將超過64%。鑒于天然氣資源特點，高比例對外依存度將加大天然氣供應安全風險，2017年冬季天然氣供給“氣荒”已充分體現中國天然氣進口的安全風險。因此，需要在人工智能和大數據分析的基礎上，緊密跟蹤國內外天然氣產量、消費量、氣候、輸送路徑、庫存和政治等多項因素，建立“安全消費峰值”預警體系，有效規避天然氣供應安全風險。

3)從我國“富煤、貧油、少氣”的能源資源國情出發，急速推進煤炭清潔化工業技術和新能源主體工業技術的提前突破。從能源發展的歷史規律出發，天然氣是化石能源向新能源轉換的過渡“橋梁”，“富煤、貧油、少氣”的資源國情迫使我國能源發展需通過縮短化石能源向新能源轉換的歷史進程，以降低能源發展過程中對天然氣資源的依賴。因此，需要急速突破煤炭清潔化工業技術，以在清潔的前提下延長煤炭資源的工業生命周期;需要急速突破新能源主體工業技術，以加快新能源時代的提前到來。

4)把握國內外能源發展形勢，全方位戰略布局國家能源安全格局，加快煤炭、油氣和新能源“三足鼎立”新時代的到來。從全球能源發展角度來看，隨著油氣理論和技術的不斷進步，油氣資源儲量豐富，產量供應總體相對寬松，國內能源結構調整進入難得的歷史機遇期。當前國內一次能源消費結構中煤炭、油氣和新能源分別約占61%、26%和13%，高碳化石能源消費比例過高導致環境污染嚴重，能源清潔化發展已經成為人民群眾的迫切需求。因此，需要盡快改變煤炭“一枝獨大”的一次能源消費結構，在考慮能源安全的前提下，國內外全方位戰略布局，加快能源結構調整，盡快實現煤炭、油氣和新能源的“三足鼎立”。

5、討論

2004 年西氣東輸工程正式商業運作，中國天然氣市場進入快速發展期;進入2013 年以后，受天然氣價格增長、國際油價走高、經濟發展進入新常態等因素的影響，消費量增速有所放緩;2014—2016年則是中國天然氣市場快速發展期的調整期，消費量增速均為歷史較低水平; 2017 年我國經濟發展形勢有所好轉，同時為治理大氣環境污染的“煤改氣”等工程強制實施，中國天然氣市場迎來爆發式增長。在我國天然氣市場發展進入新階段之際，有必要剖析推動天然氣市場爆發式增長的外部因素，并結合天然氣產業本身的發展條件，預測中國天然氣市場發展的可持續性和未來發展的主要方向。

受宏觀經濟回暖、環保政策拉動大量煤改氣項目投產等因素影響，2017年我國天然氣消費量達到2355億立方米，同比增長17.1%。 然而，燃氣發電在我國天然氣消費結構中的占比僅為19.9%，截至2017年底，我國天然氣發電裝機量為7629 萬千瓦，占電力總裝機的4.3%，與美國、英國和韓國等國家還存在較大差距。根據《天然氣發展“十三五”規劃》，到2020年天然氣發電裝機規模達到1.1億千瓦以上，占發電總裝機比例超過5%。

天然氣市場消費量持續增長，增速跌宕起伏。從覆蓋領域來看，中國天然氣市場利用區域正逐步由資源地周邊地區向東部市場負荷中心延伸，天然氣市場利用領域逐步由資源地周邊的化工、居民用氣為主向發電、車用、采暖、工業等行業多元化發展深入。

大氣污染防治措施深入實施。2013 年中華人民共和國國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，將2017 年作為治理的目標年份。2016 年以前，除北京、天津等大型城市全力推進“煤改氣”工程以外，其他中小型城市均處于觀望的狀態;2016 年以后，由于大氣污染治理目標年份的臨近以及相關部門的持續推進，各地紛紛加大“煤改氣”實施力度。

2016年北京市完成8480T/h(1T/h=25GJ/h)燃煤鍋爐改造、663個村煤 改清潔能源。2017年北京燃氣實現燃煤鍋爐煤改氣4633T/h,完成10個區44 個鎮328個村126萬戶的農村“煤改氣”工程;2016年天津市全力實施大氣污染 防治防控,改燃供熱鍋爐和工業鍋爐366座;2016年保定市完成北部9縣“煤改 氣”煤改電”406個村共計21285萬戶,燃煤小鋼爐完成替代4345臺共計6665 T/h;2016年邯鄲市完成中心城區1577萬戶“煤改氣”、255萬戶焦爐煤氣置換 天然氣;2016年鄭州市釆暖季新投北郊熱源廠、二馬路熱源廠等燃氣鍋爐項

按相關政策要求，2017 年10 月底前，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300 萬戶以上。其中，北京市30 萬戶、天津市29 萬戶、河北省180 萬戶、山西省39 萬戶、山東省35 萬戶、河南省42 萬戶。北京、天津、廊坊、保定2017 年10 月底前完成“禁煤區”建設任務，散煤徹底“清零”。

由于“煤改氣”工程的大力實施，居民生活、采暖、工業鍋爐等領域的天然氣需求量快速增長，推動了天然氣市場快速發展。

在“美麗中國”建設過程中，天然氣是一項民生性、低碳性與價值性的戰略工程，生產、運輸、儲集、銷售等各個環節及其一體化發展都具有極其重要的作用和意義。在國產氣、管道氣的峰值基本明確的前提下，未來LNG、儲庫氣能力的加快提升，將在我國整個天然氣工業中發揮極其重要的作用，需要天然氣生產企業、地方政府與國家高層等，充分認識到我國天然氣工業快速發展、替代發展等帶來的有利機遇與安全挑戰。預測天然氣產量、消費量是一項系統工程，難度很大。隨著中國理論技術的發展，自產氣的數量可能將會有所變化，進口管道氣、液化天然氣、儲氣庫氣等的預測值將有所增減，消費量預測結果也將隨著工業化進程、城市燃料與運輸等節奏調整而有所變化。