俄羅斯是“趁火打劫”還是互利共贏？俄羅斯在中國的天然氣版圖

2017-12-15 17:43:43 來源：經(jīng)濟觀察報　點擊量：評論 (0)

12月14日，在商務部的例行發(fā)布會上，針對尚未緩解的氣荒，商務部新聞發(fā)言人高峰回答了記者的有關提問。進入2017年冬季供暖季以來，隨著北方多省出現(xiàn)氣荒，有報道稱俄羅斯借機加價向中國出口天燃氣，對此

12月14日，在商務部的例行發(fā)布會上，針對尚未緩解的“氣荒”，商務部新聞發(fā)言人高峰回答了記者的有關提問。進入2017年冬季供暖季以來，隨著北方多省出現(xiàn)“氣荒”，有報道稱俄羅斯借機加價向中國出口天燃氣，對此高峰表示：“目前商務部還沒有監(jiān)測到此類的情況。”

　　高峰介紹，從今年1-11月份進口的情況看，俄羅斯是我國第11大液化天然氣的進口來源地。根據(jù)我國海關的統(tǒng)計，今年1-11月份，我國天燃氣進口6069.6萬噸，同比增長26.5%。其中，自俄羅斯進口38.4萬噸，同比增長49.6%，占我國天燃氣進口總量的0.63%。

　　來自俄羅斯的這一進口數(shù)字看起來并不大。但高峰同時回應稱，中俄兩國在該領域的合作潛力巨大。今年12月8日，中俄重大能源合作項目-亞馬爾液化天然氣項目一期正式投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力將達550萬噸，預計三期全部建成以后，年生產(chǎn)能力將達到1650萬噸，其中約三分之一將運往中國。同時，兩國還正在修建中俄東線天燃氣管道。中國將繼續(xù)積極支持企業(yè)在增加國內(nèi)天燃氣生產(chǎn)的同時，多元化進口海外的、包括俄羅斯的天燃氣資源。

　　高峰提及的亞馬爾液化天然氣項目，是中俄歷時四年完成的北極能源合作項目。該項目位于北緯72度，東經(jīng)72度的薩別塔港上，在俄羅斯境內(nèi)的北極圈內(nèi)，屬于世界特大型天然氣勘探開發(fā)、液化、運輸、銷售一體化項目，是目前全球在北極地區(qū)開發(fā)的最大的液化天然氣工程。項目建設中，中國企業(yè)承攬了全部模塊建造的85%。在亞馬爾項目首期投產(chǎn)首批的儀式上，俄羅斯總統(tǒng)普京還親臨了液化天然氣的裝船現(xiàn)場。

　　據(jù)悉，亞馬爾項目首船液化天然氣將通過北極西航道運往中國，該項目的三條生產(chǎn)線計劃在2019年全部投產(chǎn)，屆時每年至少向中國穩(wěn)定供應400萬噸液化天然氣，相當于2016年中國液化天然氣進口總量的1/16。

　　在液化天然氣的合作之外，備受矚目的中俄東線天然氣管道建設正在緊張的建設當中。就在12月13日，中石油中俄東線天然氣管道工程試驗段總結(jié)暨全面加快建設動員會在河北廊坊舉行。當天上午11點48分，位于黑龍江黑河施工現(xiàn)場的中俄東線黑河—長嶺段11個點段同時打火開焊，這在某種程度上提示著，中俄東線天然氣管道工程境內(nèi)段在加速建設。

　　中俄東線天然氣管道工程起點位于黑龍江省黑河市的中俄邊境，途經(jīng)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海等9個省區(qū)市，終點為上海市，全長3371公里，是我國目前口徑最大、壓力最高的長距離天然氣輸送管道。

　　在中俄東線建設之前，中國管道天然氣進口主要集中在西南和西北兩個方向。其一是來自中亞的天然氣，通過西氣東輸管道輸往北京、上海和廣東，其二則是西南的中緬管道，從云南入境輸向西南、東南數(shù)省。而作為目前中國天然氣增長最快的地區(qū)——華北和華東各省，缺乏一條南北向的天然氣輸送通道，限制了該地區(qū)大規(guī)模調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。中俄東線管道天然氣未來首先可以解決目前東北地區(qū)的缺氣問題;中段由長嶺至河北永清，進而進入整個京津冀管網(wǎng);南段則由永清至上海，保證沿途各省區(qū)的天然氣需求。

　　中俄東線天然氣管道建成后，每年將可向東北和華東地區(qū)輸送天然氣380億立方米。經(jīng)測算，這些氣量替代燃煤后，每年可減少二氧化碳排放量16378萬噸、減少二氧化硫排放量182萬噸、減少氮氧化物排放量46萬噸、減少粉塵排放量84萬噸。

　　中俄東線天然氣管道項目是中俄歷經(jīng)20年的漫長談判最終達成的合作。中俄雙方于2014年5月簽署了這份總價值超過4000億美元、年供氣量380億立方米、期限長達30年的超級能源大單。在西線項目達成合作之后，同年11月，中俄東線天然氣管道項目又達成合作，彼時習近平主席和普京總統(tǒng)共同見證，由中石油與俄方公司簽署了框架協(xié)議。

　　協(xié)議規(guī)定，未來俄羅斯通過中俄西線天然氣管道向中國供氣規(guī)模在300億立方米/年，供氣量漸增期為4至6年，供氣期限30年。該供氣項目對于優(yōu)化我國能源消費結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

　　待中俄東線、西線全部投產(chǎn)之后，中國每年將從俄羅斯輸入逾680億立方慕的天然氣。這一數(shù)字是什么概念?根據(jù)國家能源局石油天然氣司、國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告(2017)》，2016年，中國天然氣表觀消費量為2058億立方米(不含向港澳供氣)。這一年，來自國內(nèi)的天然氣產(chǎn)量為1369億立方米，進口天然氣為721億立方米。也就是說，未來，僅中俄管道天然氣的供氣量就將接近目前中國全部的進口量，也達到了目前國內(nèi)天然氣產(chǎn)量的一半。俄羅斯在未來中國的天然氣版圖中扮演的角色可見一斑。

　　不過，中俄西線天然氣項目目前還處在談判的推進過程中。今年11月1日，在中俄總理第二十二次定期會晤上，雙方透露，兩國商定繼續(xù)推動西線天然氣管道供氣談判。彼時李克強指出，雙方都認為，有必要在此基礎上創(chuàng)新中俄能源合作模式，來開展上下游一體化的合作，并且進行資本領域的合作，實現(xiàn)互利共贏。