“我們進(jìn)行國(guó)企改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，就是供給側(cè)改革。”中石油董事長(zhǎng)王宜林向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者日前在全國(guó)兩會(huì)期間采訪的多家大型央企，紛紛把供給側(cè)改革，滿(mǎn)足國(guó)家發(fā)展需求作為改革的重點(diǎn)。

在供給側(cè)改革的同時(shí)，與之相輔相成的價(jià)格機(jī)制改革同樣勢(shì)在必行。

2018年元旦期間的天然氣供應(yīng)緊張，讓中石油董事長(zhǎng)王宜林印象深刻。“我們和國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門(mén)討論了幾個(gè)晚上，就是為了天然氣的供應(yīng)緊張問(wèn)題。”

目前國(guó)內(nèi)消耗的管道天然氣有超過(guò)65%的供應(yīng)來(lái)自中石油。2017年年末到2018年年初，天然氣供應(yīng)忽然告急。

國(guó)家發(fā)改委主任何立峰回應(yīng)：“此次天然氣一度供應(yīng)緊張確實(shí)暴露了國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)供銷(xiāo)、儲(chǔ)備等方面存在的體制機(jī)制問(wèn)題，以及基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足等問(wèn)題。”

在回答中阿衛(wèi)視記者提問(wèn)時(shí)，何立峰回答說(shuō)：“去年天然氣在增長(zhǎng)幅度、增長(zhǎng)數(shù)量等方面，都是新中國(guó)成立以來(lái)第一次碰到。”

原本被寄予厚望的中亞天然氣供應(yīng)也出現(xiàn)了告急。

“中亞地區(qū)在我們的北方，冷空氣都是從東亞吹過(guò)來(lái)的。在這種情況下，中亞也需要保障自己的國(guó)計(jì)民生，所以供應(yīng)減緩。”中石油內(nèi)部人士表示。

這是讓王宜林沒(méi)有想到的，“天然氣的需求忽然增加了20%。”幾年前，大家都嫌天然氣的價(jià)格偏貴，現(xiàn)在卻供不應(yīng)求。

“因?yàn)樘烊粴夤?yīng)緊張，所以進(jìn)行了很多‘煤改電’的改造。”國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)舒印彪說(shuō)。

北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系到群眾溫暖過(guò)冬，以及霧霾天能不能減少等問(wèn)題。

舒印彪表示，2017年，國(guó)家電網(wǎng)公司全力以赴推進(jìn)京津冀周邊地區(qū)“2+26”城市居民“煤改電”工作。

截至2017年底，國(guó)家電網(wǎng)公司共計(jì)推廣實(shí)施清潔電采暖項(xiàng)目1.5萬(wàn)個(gè)，推廣電采暖面積約5億平方米，替代1.81萬(wàn)臺(tái)、33萬(wàn)蒸噸取暖小鍋爐，并累計(jì)完成京津冀周邊地區(qū)居民“煤改電”199萬(wàn)戶(hù)、7956個(gè)村改造任務(wù)。

舒印彪為此算了一筆賬：以北京通州、延慶為例，以往一戶(hù)家庭一個(gè)采暖季平均要燒煤3~4噸，“煤改電”后，用電大約4000千瓦時(shí)，折算原煤不到2噸，每戶(hù)采暖季平均支出電費(fèi)2400元，享受政府電費(fèi)補(bǔ)貼后為1800元，較使用燃煤采暖節(jié)省費(fèi)用約1200元。費(fèi)用節(jié)省的同時(shí)，污染也減少了，方便了群眾。

同時(shí)，舒印彪日前表示，“明年將有更多的小鍋爐因‘煤改電’被替代”。

舒印彪透露，2017~2018年取暖季電采暖電量比2016~2017年增長(zhǎng)了50%以上。

在清潔能源汽車(chē)方面，國(guó)家電網(wǎng)接入了17萬(wàn)個(gè)充電樁，但是由于使用率不高，處于虧損狀態(tài)。

目前，作為清潔能源的天然氣的價(jià)格仍處于有待理順的狀態(tài)。

“天然氣供應(yīng)跟不上，管網(wǎng)建設(shè)也跟不上。”王宜林表示，從價(jià)格機(jī)制上看，“國(guó)內(nèi)天然氣實(shí)行價(jià)格雙軌制。目前進(jìn)口的天然氣在民用方面都是虧損的，給供應(yīng)商增加了困難。”

雙軌制導(dǎo)致工業(yè)氣價(jià)格與民用氣價(jià)格不一致，工業(yè)氣價(jià)格更高。

“天然氣雙軌制的定價(jià)機(jī)制也造成了部分地方工業(yè)氣用戶(hù)與民爭(zhēng)氣的現(xiàn)象，影響了天然氣供應(yīng)的正常進(jìn)行。”王宜林表示。

在過(guò)去3個(gè)月，中石油為了保供天然氣，一共虧損了65.6億元。

“只要老百姓每戶(hù)每月多花10元，就可以理順價(jià)格。”王宜林建議。

呼吁價(jià)格方面進(jìn)行改革的還有華能集團(tuán)董事長(zhǎng)曹培璽，他表示，華能的資產(chǎn)非常大，但是“盈利不好意思講出來(lái)”。

曹培璽曾經(jīng)考察美國(guó)的電價(jià)系統(tǒng)。“美國(guó)的發(fā)電成本跟我們差不多，但是美國(guó)不對(duì)民用電進(jìn)行補(bǔ)貼。” 曹培璽表示，“其實(shí)國(guó)內(nèi)居民用電漲一分錢(qián)，就是一個(gè)規(guī)模很大的數(shù)字。”

國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉 表示，過(guò)去五年淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能6500萬(wàn)千瓦，超額完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。

面對(duì)天然氣供應(yīng)緊張，記者了解到，國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在開(kāi)發(fā)多種供給渠道。

王宜林透露，為了保障供應(yīng)，“中石油和發(fā)改委進(jìn)行了很多次的溝通，應(yīng)該很快就會(huì)有改革動(dòng)作。”

何立峰透露了下一步設(shè)想：“供應(yīng)方面，我們要加強(qiáng)和周邊國(guó)家，包括中亞地區(qū)、俄羅斯地區(qū)和太平洋沿海各國(guó)等有天然氣生產(chǎn)供應(yīng)的這些國(guó)家簽訂更加緊密的、長(zhǎng)期的天然氣供應(yīng)協(xié)議，穩(wěn)定住我們天然氣包括LNG(液化天然氣)這種供應(yīng)，加上我們自己的生產(chǎn)，千方百計(jì)滿(mǎn)足群眾需求。今年我們估計(jì)在去年2300多億方的基礎(chǔ)上，需求還會(huì)進(jìn)一步上升。”

何立峰還表示，要大力組織研發(fā)力量，研究致密氣開(kāi)采、頁(yè)巖氣開(kāi)采，包括煤制氣的深入研究，要適時(shí)加以推進(jìn)，保證天然氣的產(chǎn)量逐步穩(wěn)步上升，更好地滿(mǎn)足清潔采暖的要求，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)天然氣保供保暖的需求。

從部委的角度來(lái)講，記者注意到，第三批國(guó)企改革試點(diǎn)名單是由國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)制定的，主要涉及壟斷行業(yè)的國(guó)企改革。

價(jià)格改革和國(guó)企改革的推進(jìn)同屬于國(guó)家發(fā)改委，給了央企推動(dòng)價(jià)格改革的機(jī)會(huì)。

“我們和國(guó)家發(fā)改委常常討論到深夜。”王宜林說(shuō)。