隨著全球變暖及環(huán)境污染，妖魔化煤炭及煤電的輿論一直不絕于耳。在關(guān)注的污染源中，煤炭成了焦點，控煤，成了控制大氣污染最主要的手段。“棄煤”成了政治正確。曾經(jīng)的“黑色金子”似乎成了過街老鼠。而在哥本哈根氣候大會上，我國承受了極大的減排壓力。

不過，無可否認的事實是：我們的資源特征是“富煤貧油少氣”，2013年，我國煤炭消費近40億噸(包括進口2.9億噸)，其中發(fā)電用煤(含供熱)21億噸，占53%。即使在國際上，煤電的比例為41%，也占有最大的份額?；究梢源_定，在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國的能源消費中煤炭及煤電的主體地位肯定不會改變。

由此說開去，中國低碳綠色電力的發(fā)展戰(zhàn)略，并不應(yīng)是否要發(fā)展煤電的問題，而應(yīng)是如何實現(xiàn)低碳和綠色環(huán)保，如何發(fā)展的問題。

誠然，我們近幾年在煤電的清潔化發(fā)展方面已經(jīng)有很大的進步，但仍存在不少問題。基于筆者的職業(yè)和實踐觀察，主要提兩點：一是火電煤耗數(shù)據(jù)造假及其嚴重后果;二是長距離輸電對火電清潔化發(fā)展的影響。

煤耗數(shù)據(jù)造假已成“潛規(guī)則”

治理數(shù)字腐敗并不難，關(guān)鍵是如何杜絕“數(shù)字出政績，數(shù)字出干部”的瘴氣彌漫，讓數(shù)據(jù)造假者受到懲罰。

社會各界對節(jié)能的重要性已形成了高度的共識，事實上，節(jié)能是一種最優(yōu)質(zhì)的新能源，也是最本質(zhì)的環(huán)保。

火電作為我國最大的煤炭消費行業(yè)，一個百分點的節(jié)能就可省下2000萬噸的煤炭。因此，煤電行業(yè)理應(yīng)在節(jié)能減排中發(fā)揮最大的作用。

應(yīng)該感謝環(huán)保部門，這些年來，通過一系列的技術(shù)和管理手段以及嚴厲的處罰措施，基本遏制住了火電廠環(huán)保設(shè)施運行狀況及排放數(shù)據(jù)的造假。可以說，目前所統(tǒng)計及公布的火電廠排放數(shù)據(jù)基本可信。

不過，電廠煤耗的可信度就差遠了。近十年來，國家及社會對能耗的不斷重視和關(guān)注，電廠的煤耗在某種意義上成了“政治”。加之中國電力企業(yè)聯(lián)合會每年進行全國大機組競賽并公布排名，煤耗更關(guān)系到各電廠及各電力集團的面子。

但由于煤耗均由電廠自己統(tǒng)計上報，沒有第三方監(jiān)管，而電廠的上級樂見“先進”的數(shù)據(jù)，甚至直接下達不切實際的煤耗目標，有些還參與并“統(tǒng)籌”數(shù)據(jù)編制，逼良為娼。

因此，煤耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的摻水盛行。目前，這種現(xiàn)象已成了行業(yè)內(nèi)眾所周知的“潛規(guī)則”。個別不愿參與數(shù)據(jù)造假的企業(yè)只能選擇退出競賽。

需要重視的是，這不僅僅關(guān)系到“表面文章”，煤耗數(shù)據(jù)造假的后果非常嚴重。

首先，電廠對如何通過加強管理和技術(shù)改造等措施以降低煤耗的積極性大大降低。電廠一旦建成，主、輔設(shè)備及系統(tǒng)就已確定，煤耗的大局已定，要通過自身的努力降低煤耗確實很難。若通過技術(shù)改造降低煤耗，對于一臺1000MW的機組，即使要降低1克/千瓦時的煤耗，其技術(shù)難度也很高，工作量非常大，并大約需投資1500-2000萬元以上。

以往有“十年磨一克”之說，有其道理。但現(xiàn)在通過編數(shù)字，10克20克不在話下，那還有多少人愿意費大力氣去抓管理和技術(shù)改造去降低煤耗。這樣的潛規(guī)則，其實質(zhì)是一種數(shù)字腐敗，他嚴重阻礙了節(jié)能技術(shù)的推廣，也嚴重打擊了電廠抓好節(jié)能工作的積極性，毒化了說實話、做實事的的氛圍。

其次，嚴重影響了我國的國際聲譽。我國現(xiàn)有的超超臨界技術(shù)，是本世紀初引進自日本和德國。

相比而言，日本的技術(shù)比之德國明顯遜色，其日本本土所建日本產(chǎn)1000MW超超臨界汽輪發(fā)電機組，實際的運行煤耗為310克/千瓦時的水平，而位列全日本效率第一的磯子電廠新一號機，也是日本唯一的一臺進口德國西門子的600MW超超臨界汽輪發(fā)電機組，設(shè)計凈效率43%(折合供電煤耗285.7克/千瓦時)，其2009年的實際運行煤耗為304克/千瓦時。

我國引進德國西門子技術(shù)的首臺1000MW超超臨界汽輪發(fā)電機組，投產(chǎn)當(dāng)年的煤耗為300克/千瓦時，而我國引進日本日立技術(shù)的首臺1000MW超超臨界汽輪發(fā)電機，投產(chǎn)當(dāng)年的煤耗為310克/千瓦時，應(yīng)該說比較符合實際。但到了第二年，那臺日立技術(shù)的機組的年運行煤耗一下子變成了293克/千瓦時，簡直把煤耗的統(tǒng)計當(dāng)成了兒戲。

此惡例一開，次年，各廠煤耗爭相“跳水”，嚴肅的競賽變成了鬧劇。問題在于日本很清楚其機組的水平，中國的山寨版機組在沒有大規(guī)模技術(shù)改進的情況下，竟然大大“優(yōu)于”其原裝機組，這種違反常識的造假連絲毫的技術(shù)含量都沒有。他們一方面偷著樂，我們在為其并不先進的技術(shù)大做廣告。另一方面，他們從心底里蔑視我們的造假品行。

再者，這類假數(shù)據(jù)對政府、公眾以及后續(xù)的建設(shè)項目產(chǎn)生了嚴重的誤導(dǎo)和誤判。近十年來，通過持續(xù)的上大壓小和大力發(fā)展超臨界和超超臨界機組，我國煤電的整體煤耗不斷下降，這是一個不爭的事實，但其下降值決沒有現(xiàn)在公布的數(shù)字這么大。個別大發(fā)電集團甚至聲稱一年內(nèi)整個集團的煤耗下降10克/千瓦時，這相當(dāng)于該集團的所有機組在一年內(nèi)升級一代!荒唐至極。

此外，許多新建的燃煤機組項目，看到日系機組及相應(yīng)的系統(tǒng)設(shè)計和配置，煤耗不差，物美價廉，紛紛效仿，結(jié)果有苦說不出，最后為避免被人詬病，也不得不被動的進行數(shù)據(jù)摻水，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。但數(shù)字不管怎么編，煤并沒有因此省下，排放照舊。這樣的數(shù)字腐敗不治理，節(jié)能減排從何談起。

不過，這類的情況也有例外，作為香港上市公司的中國華潤電力，為防止其所屬電廠數(shù)據(jù)造假，不定期的進行飛行抽查，并制定了嚴厲的處罰措施。2012年，其抽查出江蘇某電廠煤耗數(shù)據(jù)造假，當(dāng)場宣布廠長撤職并開除公職。從目前了解的情況來看，該集團所屬電廠的數(shù)據(jù)基本真實。

這個案例說明，治理數(shù)字腐敗并不難，關(guān)鍵是如何杜絕“數(shù)字出政績，數(shù)字出干部”的瘴氣彌漫，讓數(shù)據(jù)造假者受到懲罰。(本文觀點不代表華夏能源網(wǎng)立場)