處于朝陽行業的盛運環保(300090，SZ)，除了擴張發展帶來的資金風險外，其也暴露出內控問題。財報統計數據顯示，截至2017年末，關聯方公司非經營性占用盛運環保資金21.59億元，導致盛運環保計提了2.34億元壞賬準備。值得一提的是，這還只是盛運環保負面事項的“冰山一角”，公司還有違規擔保和實際控制人股權被凍結等諸多問題。

對于接二連三爆出來的負面問題，安徽證監局對盛運環保采取責令改正措施的決定，其中提到盛運環保內部控制存在重大缺陷、關聯交易未按規定及時披露等諸多問題。

違規擔保集中爆發

4月17日，盛運環保披露了6起新增訴訟、仲裁情況，而這6起訴訟或仲裁中，不少原告為自然人或金融租賃公司，如永贏金融租賃有限公司、深圳市亞美斯通商業保理有限公司、佛山海金融租賃股份有限公司等。

如永贏金融租賃提到，盛運環保全資子公司桐廬盛運自3月30日起出現資金缺口，“出現延遲支付租金情形，經原告調查發現桐廬盛運、盛運環保、開曉勝已牽涉多項債務糾紛且被多個債權人訴諸法院”。

統計顯示，上述合計金額約6.93億元的訴訟及仲裁中，4起案件涉及盛運環保或其子公司的擔保行為未通過董事會和股東大會。

除了訴訟金額之外，在4月26日，盛運環保對外公布，部分對外擔保未通過董事會或股東大會審議，涉及逾13億元，占其最近一期凈資產的25%;公司(含子公司)對外擔保標的債務逾期未及時披露，涉及金額逾3.8億元，占其最近一期凈資產的7.3%。

對此，安徽證監局對盛運環保采取了出具警示函措施的決定。公告顯示，經核查盛運環保存在部分對外擔保未按規定履行董事會或股東大會審議程序，并未及時對外披露情形，涉及金額逾13億元，占公司最近一期經審計凈資產的25%。此外，盛運環保還存在對外擔保標的債務逾期和債務逾期未及時披露情形，涉及金額逾3.8億元，占公司最近一期經審計凈資產的7.3%。

同時，在5月11日，盛運環保公告顯示，截至2017年12月31日,盛運環保為關聯方借款擔保22.81億元，為其他單位借款擔保1億元，共計23.81億元。截至到目前，債權人已起訴要求盛運環保承擔擔保責任的金額為2.28億元，已逾期未起訴的擔保金額為7.70億元。

不過，對于違規擔保，盛運環保回應稱，公司董事會也限期12個月內解除：“公司正積極協調銀行等金融機構解決債務問題，已與多家銀行初步達成共識，同時公司正和相關債權人積極溝通協調，盡可能避免繼續新增司法凍結。8月份即將到期的5億元債券，已有相關兌付計劃。”

股權被凍結或影響接盤

雪上加霜的是，盛運環保的實際控制人開曉勝持有的股權被凍結。

4月10日晚間，盛運環保公告披露，開曉勝持有上市公司股份共計1.8億股，占公司總股本的比例13.69%。其中累計質押的股份共計1.78億股，占持股總數比例為98.53%。開曉勝的股份還被司法凍結，被執行司法輪候凍結狀態的股份數超過開曉勝實際持有上市公司股份數。

公司還被安徽證監局關注。5月5日盛運環保公告稱，收到中國證監會安徽監管局《行政監管措施決定書》。監管部門檢查發現，公司內部控制存在重大缺陷，前期多個銀行賬戶未納入公司財務核算，且以上賬戶存在融資事項，所融資金被關聯方占用;同時，此事項導致前期財務報表存在重大會計差錯、關聯交易未按規定及時披露。

此外，監管部門還決定對盛運環保及其實控人開曉勝采取責令改正的監管措施，要求公司立即停止上述違規行為，并應采取有效措施及時整改。

值得一提的是，4月2日，盛運環保公告提到，開曉勝擬將其所持全部上市公司股份轉讓給江蘇省常州市新北區人民政府100%控股的子公司新蘇環保產業集團有限公司(以下簡稱：新蘇環保)。

公開資料顯示，新蘇環保位于江蘇常州，注冊資本10億元，集投資、設計、建設和運營管理于一體，專注于打造完整環保產業鏈的國有環保集團公司，由常高新集團有限公司100%控股，后者由常州市新北區政府100%控股。若此次受讓成功，這意味著盛運環保將轉為國資控制的公司。對于此次股權轉讓，新蘇環保法定代表人、董事長胡建民在接受《華夏時報》采訪時表示，目前簽署的是框架協議，只是一個意向。

盛運環保于5月22日晚公告，開曉勝擬將其所持的公司全部股份(13.69%)以協議轉讓等方式轉讓給川能集團;三方承諾，就政府授予公司的40個籌建和在建的城市生活垃圾發電項目，川能集團將對相關垃圾發電項目按照特許經營權協議投資額度不低于156.75億元。

值得注意的是，雖然開曉勝有意轉讓股份，但是能否轉讓成功還要打問號。目前存在的問題是，開曉勝持有的股份或被質押，或被司法凍結，這將會影響股權轉讓。“股權質押或司法凍結都不能進行實質轉讓，沒辦法辦理過戶手續，必須解除質押或凍結方可正常辦理手續。”江蘇蘇源律師事務所律師徐輝對《每日經濟新聞》記者說。

對此，盛運環保在5月15日舉行的網絡業績說明會上表示，大股東正在積極尋求債務重組。目前公司、大股東正在與長城資產協商具體方案，長城資產已經進場盡調，將根據債務重組進展情況履行信息披露義務。

盛運環保還稱，目前的困難是暫時的，公司近年來主要精力放在市場開發及項目建設上，垃圾發電項目投資大，見效慢。公司現在資金緊張，但沒有出現銀行抽貸的情況，垃圾發電在運營項目均正常運營。