三峽集團與巴基斯坦：當“缺電大戶”遇到“水電專家”

2017-10-10 15:09:02 經濟日報　點擊量：評論 (0)

中國三峽集團在海外積極參與一帶一路建設和國際產能合作，足跡遍布南亞、拉美和歐洲，三峽集團在巴基斯坦項目更是值得一書——當缺電大戶遇到水電專家《經濟日報》（2017年10月9日10版）在巴基斯坦，即使是首都和

中國三峽集團在海外積極參與“一帶一路”建設和國際產能合作，足跡遍布南亞、拉美和歐洲，三峽集團在巴基斯坦項目更是值得一書——

當“缺電大戶”遇到“水電專家”

《經濟日報》（2017年10月9日10版）

在巴基斯坦，即使是首都和各省省會城市也面臨經常拉閘限電的情況，偏遠地區每天斷電時間甚至超過12小時。據巴基斯坦原水電部統計，今年夏季用電高峰時巴基斯坦全國面臨超過500萬千瓦的電力短缺，是不折不扣的“缺電大戶”。在中國，三峽集團安全運營著世界上規模最大、總裝機容量幾乎相當于巴基斯坦全國發電能力的三峽工程。三峽集團在海外積極參與“一帶一路”建設和國際產能合作，足跡遍布南亞、拉美和歐洲，是名副其實的“水電專家”。當“缺電大戶”遇到“水電專家”，自然帶來了不一樣的精彩。

發展水電互利共贏

巴基斯坦電力問題有著歷史積累的復雜性，除了用電高峰時電力缺口這一數字所直觀反映的“發不夠電”問題之外，“發不起電”也是長期困擾巴基斯坦電力部門的一大難題，由于巴基斯坦國內現有火電站中較多使用重油燃料，發電成本高，因此收繳電費不及發電成本的問題突出。當前，巴基斯坦整個電力部門背負高達4000多億盧比（1美元約合106盧比）的債務負擔。即使是近來新建的火電站，也由于使用的煤炭、液化天然氣等燃料主要依賴進口造成電價偏高。相比之下，水電站盡管初期建設成本高，但由于省去了燃料成本，在電價上相較于火電項目有著極大的競爭力。另外，大型水電站還可以通過抽水蓄能實現發電功率的靈活調整，對于保證供需平衡和電網安全意義重大。

巴基斯坦有著豐富的水電資源，據水電開發署統計，巴境內印度河及其支流所蘊含的水力發電潛力可達6000萬千瓦。充分利用這一自然稟賦，科學建設一批大型水電站，可以幫助巴摘掉“電荒”帽子，同時也是加速中國優質企業“走出去”、實現互利共贏的最佳解決方案。巴基斯坦“有水沒電”的現實國情與三峽集團“向水要電”的技術特長形成了天然的互補，為后者進軍巴水電市場提供了重大機遇。2011年設立的三峽南亞投資有限公司作為長江三峽集團公司在巴基斯坦的投資平臺，一舉打破了巴歷史上長期由本國政府部門作為水電項目投資主力的慣例，成為在巴開發、投資、建設、運營清潔能源的一支外來主力軍。

書寫每一項新紀錄

三峽集團在巴投資建有卡洛特、科哈拉、瑪爾3座水電站，均屬建設—擁有—經營—轉讓（BOOT）模式，總裝機容量達248.4萬千瓦，總投資額約57億美元。三峽集團在巴投資建設的每個水電站項目都在不同方面書寫了屬于自己的“第一”，在中巴經濟走廊建設以及巴基斯坦水電資源開發全局中有著特殊的意義。

卡洛特水電站效果圖

卡洛特水電站是絲路基金在巴融資第一單，是該基金成立后的首個投資項目。為保證其施工進度，項目自去年起就開始墊資施工，今年2月份項目建設進展顯著提速，河灣、壩區施工進度日新月異，目前主體結構已初顯雛形。

科哈拉水電站效果圖

科哈拉水電站是中國在海外投資的最大水電項目，坐落于印度河最大支流吉拉姆河上游，裝機容量112.4萬千瓦。項目由中方企業出資，并以業主身份負責項目建設運營，既是對兩國間政治信任的充分體現，也是對企業全流程綜合能力的全面檢驗。

本地化與國際化并重

瑪爾水電站團隊僅僅是三峽公司推進本地化管理的一個縮影，目前在三峽南亞公司的200余名員工中，巴方員工占到了60%以上，有的身居管理團隊高層，利用其豐富的國情知識和操作經驗為項目順利推進提供強大動力。其代表人物是被三峽集團評為2016年度最佳外籍員工的高級顧問祖貝里。這位已經在巴基斯坦能源行業工作30余年的“老人”表示，之所以在眾多就業機會中選擇中國三峽，看中的是其在巴基斯坦水電行業的良好歷史業績和光明前景，愿意與三峽集團分享自己從業多年來積累的知識和經驗，推動巴基斯坦水電等清潔能源建設，補齊巴水電短板。

在談到科哈拉水電站時，祖貝里感慨地說，早在1988年他就以巴政府雇員的身份親自參與到該項目的籌建工作中，但直至2016年仍鮮有進展。正當此時，三峽集團啟動了對該項目的開發工作，為項目籌建工作帶來了翻天覆地的變化。現在，看到科哈拉水電站在環評、征地等各項工作上穩步推進，他很有信心與三峽集團一起，將其打造為中國投資巴水電的旗艦項目。

三峽南亞公司在大力推進本地化管理的同時，也致力于在國際化道路上走在前列。在股東構成上，除包括母公司全資子公司以及絲路基金之外，還創造性地吸收了世界銀行下屬機構國際金融公司（IFC）。三峽南亞公司綜合管理部經理羅乾向記者介紹，國際金融公司對于入股企業的選擇有著十分嚴格的標準，這也表現出三峽南亞公司對提升自身國際化程度，學習國際先進做法并接受國際機構監督制約的決心和自信。在實際操作中，雖然國際金融公司僅占15%的股份，但三家股東的協商決定，任何一方都有一票否決權。國際金融公司對項目建設過程中企業行為合規性、社會責任履行、職工權益保護等內容有著最嚴苛、最細致的審核。大到在水電項目周邊建設道路、學校、醫院等便民惠民設施，小到項目工地的宿舍是幾人間、裝幾臺風扇，都在考察范圍之內，只要有一項內容不達標，就會影響工程款的撥付進而拖延項目進度。國際金融公司的融資規模并不大，項目資金完全可以通過三峽集團自籌，當初吸納國際金融公司作為股東的主要考慮就是迫使公司向國際標準靠攏，以外力倒逼改革，全面提高企業國際競爭力。

在參與“一帶一路”建設和國際產能合作的過程中，國有企業走出國門后遭遇水土不服，空有資本和技術優勢卻競爭不過東道國或第三國企業的情況多有發生，其中一個原因就是企業將國內做法照搬照抄，本地化和國際化程度偏低，不能滿足東道國或國際社會的標準，容易被扣上“不能帶動當地就業”、“不能有效轉移技術”或者“生產方式過于粗放”等帽子。對于巴基斯坦這樣一個不僅自身規則眾多而且受國際機構影響較深的國家，企業碰釘子的情況更是不在少數，甚至有企業發出這樣的疑惑：“在東南亞、非洲等其他發展中國家屢試不爽的經營策略，為什么到了‘鐵哥們’巴基斯坦這兒反而行不通了？”三峽集團在經營巴基斯坦市場過程中，本地化與國際化并重的做法，不僅走在了我國水電行業的前列，也為各行業“走出去”企業提供了一個可供參考的樣板。

原標題:當“缺電大戶”遇到“水電專家”