國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于建立健全水電開發(fā)利益共享機(jī)制的意見(征求意見稿)》

將開展水電資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)

3月30日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于建立健全水電開發(fā)利益共享機(jī)制的意見(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)，其中指出要開展貧困地區(qū)水電資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)，探索建立資產(chǎn)收益扶貧和后續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

征求意見稿明確，要從八個(gè)方面建立健全水電開發(fā)利益共享機(jī)制。一是完善移民補(bǔ)償補(bǔ)助政策。加快完善與移民群眾切身利益密切相關(guān)的土地、房屋等征收補(bǔ)償政策，提高移民群眾的獲得感。二是尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族特色。充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情、 宗教文化特點(diǎn)，合理確定補(bǔ)償補(bǔ)助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。三是提升移民村鎮(zhèn)宜居品質(zhì)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善庫區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)面貌。四是創(chuàng)新庫區(qū)工程建設(shè)體制機(jī)制。建立建設(shè)資金分?jǐn)倷C(jī)制，按照移民政策合理確定水電工程承擔(dān)復(fù)建資金。五是拓寬移民資產(chǎn)收益渠道。合理使用移民征地補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用，有條件的地區(qū)要優(yōu)先為移民配置土地，維護(hù)移民合法土地資源資產(chǎn)。六是推進(jìn)庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。統(tǒng)籌移民安置規(guī)劃、后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出安排，實(shí)現(xiàn)移民就業(yè)增長和持續(xù)增收。七是強(qiáng)化能力建設(shè)和就業(yè)促進(jìn)工作。用好用足移民安置技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)，在后期扶持資金中增加移民培訓(xùn)項(xiàng)目和費(fèi)用，支持每個(gè)有就業(yè)需求的移民家庭至少接受一次培訓(xùn)。八是加快庫區(qū)能源產(chǎn)業(yè)扶持政策落地。用好用活能源扶貧和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。加快完成農(nóng)網(wǎng)改造和村村通電工程，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化方式適當(dāng)降低庫區(qū)生產(chǎn)生活用電電價(jià)水平。

征求意見稿強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)水電開發(fā)成果更多惠及貧困地區(qū)和移民群眾，促進(jìn)共享發(fā)展。2020 年，水電移民安置和補(bǔ)償政策基本完善，水電開發(fā)利益共享機(jī)制建立健全，水電開發(fā)保障政策措施逐步落實(shí)，新建電站在改革探索的基礎(chǔ)上全面推行。