關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電排查工作的通知

發(fā)改辦能源〔2018〕606號(hào)

江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南省(市)發(fā)展改革委、水利廳(局)、能源局：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電無序開發(fā)影響生態(tài)環(huán)境問題的重要批示，加強(qiáng)小水電管理，國家發(fā)展改革委、水利部、國家能源局決定對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電開展一次排查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、排查目的。近期有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長江經(jīng)濟(jì)帶部分地區(qū)存在小水電開發(fā)管理不規(guī)范造成生態(tài)環(huán)境損害問題。此次排查擬進(jìn)一步梳理小水電管理中存在的突出問題，研究提出針對(duì)性政策措施，督促相關(guān)省份完善小水電管理制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的造成嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問題予以嚴(yán)肅處理。

二、排查內(nèi)容。長江經(jīng)濟(jì)帶各省(市)小水電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理情況，重點(diǎn)包括：(1)已建在建小水電項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)是否齊全，是否有規(guī)劃依據(jù)，是否完成了規(guī)劃及項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià);(2)是否存在已建、在建的項(xiàng)目涉及生態(tài)紅線的問題，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境損害問題;(3)小水電建設(shè)及運(yùn)行過程中有關(guān)環(huán)境保護(hù)措施是否監(jiān)督落實(shí)到位;(4)其他突出問題和處理意見;(5)進(jìn)一步加強(qiáng)小水電管理的政策措施等。

三、排查方式。各省(市)全面自查和現(xiàn)場聯(lián)合調(diào)研相結(jié)合。各省(市)對(duì)本地區(qū)小水電管理情況進(jìn)行自查，形成書面報(bào)告，于2018年6月20日前報(bào)國家發(fā)展改革委、水利部、國家能源局。國家發(fā)展改革委、水利部、國家能源局將組成聯(lián)合調(diào)研組選擇部分重點(diǎn)省(市)開展實(shí)地調(diào)研。

四、問題處理。對(duì)于未按照規(guī)劃核準(zhǔn)建設(shè)的，要依法依規(guī)采取整改、關(guān)停或者拆除等措施;對(duì)于建設(shè)中違反建設(shè)管理規(guī)定的，要求其進(jìn)行整改或者其他處理措施;對(duì)于符合相關(guān)程序但仍然存在問題，短時(shí)間內(nèi)確實(shí)難以處理的，要制定切實(shí)有效的工作方案，限時(shí)整改。有關(guān)情況納入自查報(bào)告一并上報(bào)。

五、有關(guān)要求。各省(市)發(fā)展改革委、水利廳(局)、能源局要高度重視部分地區(qū)小水電無序開發(fā)對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，深刻認(rèn)識(shí)此次排查工作的重要意義，積極配合共同做好排查工作。自查過程中要系統(tǒng)梳理小水電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理情況，認(rèn)真填寫有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格，深入分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出有針對(duì)性的政策措施，層層壓實(shí)責(zé)任抓好工作落實(shí)。

國家發(fā)展改革委辦公廳

水利部辦公廳

國家能源局綜合司

2018年5月28日