我先介紹這些情況。下面，歡迎大家提問。請大家每次只提一個問題，提問時通報自己所在媒體。

 

央視記者:

 

剛才您也提到，今年中國經(jīng)濟上半年的增長是好于預(yù)期的，但是有評論也認為，上半年中國經(jīng)濟的增長依然是靠基礎(chǔ)設(shè)施等投資拉動，您怎么看待這個觀點?謝謝。

 

嚴鵬程:

 

謝謝。你提出的這個問題，其實是如何看待當(dāng)前中國經(jīng)濟增長動力的問題。從客觀數(shù)據(jù)和我們掌握的情況看，不支持這樣的結(jié)論。當(dāng)前中國經(jīng)濟增長動力來自哪里?我理解，有以下四個方面：

 

一是消費已成為經(jīng)濟增長主要推動力，對經(jīng)濟增長的支撐作用正在進一步增強。大家都已經(jīng)注意到，在近幾年持續(xù)擴大內(nèi)需政策，我國居民消費潛力正在有序釋放，消費升級勢能持續(xù)增強，消費已經(jīng)日漸成為經(jīng)濟增長的主要推動力。從近三年的情況看，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為48.8%、59.7%和64.6%，分別比投資貢獻率高1.9個、18.1個和22.4個百分點。今年的情況也是如此，上半年消費對經(jīng)濟增長的貢獻達到63.4%，比投資高30.7個百分點。

 

二是創(chuàng)新引領(lǐng)的作用正在日漸凸顯，新動能正在加快成長。這幾年，我們大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，政策效果正在逐步顯現(xiàn)。上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長13.1%和11.5%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快6.2和4.6個百分點。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)并茁壯成長，“互聯(lián)網(wǎng)+”推動線上線下加快融合，特別是分享經(jīng)濟廣泛滲透，跨境電商、在線醫(yī)療、共享單車等新服務(wù)模式層出不窮，這些都為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入新的強勁動力。

 

嚴鵬程:

 

三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效應(yīng)正在逐步釋放，市場供求關(guān)系明顯改善。剛才我已經(jīng)向大家介紹了鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的有關(guān)情況，隨著去產(chǎn)能的推進，一大批僵尸企業(yè)逐步退出，為行業(yè)內(nèi)的其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出了空間，不僅優(yōu)化了行業(yè)的資源配置和生產(chǎn)力布局，而且推動了行業(yè)供求結(jié)構(gòu)的好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)營狀況和市場預(yù)期明顯改善。今年上半年，工業(yè)企業(yè)效益繼續(xù)保持較快增長，前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長22.7%，其中5月份增長16.7%，比上月加快2.7個百分點。6月份制造業(yè)PMI為51.7%，比上月上升0.5個百分點;非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.9%，連續(xù)兩個月上升。

 

四是企業(yè)發(fā)展環(huán)境正在持續(xù)優(yōu)化，有效激發(fā)了微觀主體活力。各地區(qū)各部門認真貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的各項改革舉措，持續(xù)深化“放管服”改革，有效激活了各類市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力和熱情。今年上半年，全國新登記企業(yè)291萬戶，同比增長11.1%，日均新登記企業(yè)1.6萬戶。服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域開放程度繼續(xù)提高，近十年來，我國一直是外資流入最多的發(fā)展中國家。6月份聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《2017年世界投資報告》顯示，中國仍然是全球最受歡迎的投資目的地之一。

 

嚴鵬程:

 

對于你所關(guān)心的投資增長問題，我想說明的是，今天的投資就是明天的供給。合理有效投資不僅僅是推動當(dāng)前經(jīng)濟增長的動力之一，更是決定未來供給結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升中長期經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵因素。大家可以注意到，近幾年來，我國投資結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，大量投資與補短板緊密結(jié)合，投向了脫貧攻堅、提升公共服務(wù)能力水平、增強創(chuàng)新能力、支持企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域。上半年，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長21.5%、22.3%，生態(tài)環(huán)保、水利、交通、教育投資分別增長46%、17.5%、14.7%和17.8%。

 

總之，我們認為，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在不斷調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展動能正在有序轉(zhuǎn)換，中國經(jīng)濟完全有能力、有條件延續(xù)目前穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)“雙中高”發(fā)展。

 

鳳凰衛(wèi)視記者:

 

我們注意到，最近發(fā)布的數(shù)據(jù)當(dāng)中，上半年企業(yè)非金融類的對外直接投資有大幅度下降，達到45.8%，這個幅度還是比較大的，請問發(fā)言人對此如何看?另外想問的是，相關(guān)部門下一步會不會對對外投資的監(jiān)管政策做出一些調(diào)整呢?謝謝。

 

嚴鵬程:

 

謝謝。確實如你所言，今年上半年，我國對外投資規(guī)模出現(xiàn)下降，原因是多方面的。這之中，既有去年同期基數(shù)較高的因素，也有我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好、企業(yè)在國內(nèi)投資信心增強的原因;既受外部環(huán)境不確定性增多、企業(yè)對外投資更加審慎的影響，也與去年底開始有關(guān)部門加強對外投資真實性合規(guī)性審查有關(guān)。

 

我們支持國內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)，開展真實合規(guī)的對外投資活動;支持以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、按商業(yè)原則和國際慣例的對外投資項目。尤其支持企業(yè)投資和經(jīng)營“一帶一路”建設(shè)及國際產(chǎn)能合作項目。同時，有關(guān)部門將繼續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域非理性對外投資傾向，防范對外投資風(fēng)險，建議有關(guān)企業(yè)審慎決策。

 

對外投資是我國企業(yè)參與國際經(jīng)濟競爭與合作、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的重要途徑，國家發(fā)改委等有關(guān)部門將按照國務(wù)院要求，不斷完善對外投資管理體制機制，在推進對外投資便利化的同時，有效防范對外投資風(fēng)險，促進我國對外投資持續(xù)健康發(fā)展。

 

新華社記者:

 

當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但是一些微觀主體感受可能不盡相同，有的企業(yè)現(xiàn)在依然感覺經(jīng)營成本比較高，生存比較困難。我的問題是，下一步從政府的層面如何進一步改善企業(yè)營商環(huán)境?謝謝。

 

嚴鵬程:

 

謝謝你對這個問題的關(guān)注。企業(yè)好，經(jīng)濟才會好。黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。這幾年來，各地方、各部門圍繞打通企業(yè)創(chuàng)業(yè)辦事的難點和痛點，持續(xù)深化“放管服”改革，著力營造具有競爭力的營商環(huán)境。近一段時間，我委進行了很多調(diào)研，聽到了很多企業(yè)的反映。大家普遍感受到，隨著“放管服”改革不斷深化，企業(yè)的營商環(huán)境在持續(xù)改善，獲得感相比過去應(yīng)該說是明顯增強。