發改委：1-6月電力運行、能源投資、煤炭去產能等情況發布

2017-07-18 15:41:53 大云網　點擊量：評論 (0)

國家發改委定于2017年7月18日(周二)上午9:30，在發改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題，相關負責同志出席發布會，并回答記者提問。今天，(新聞發言人嚴鵬程)重

我先介紹這些情況。下面，歡迎大家提問。請大家每次只提一個問題，提問時通報自己所在媒體。

央視記者:

剛才您也提到，今年中國經濟上半年的增長是好于預期的，但是有評論也認為，上半年中國經濟的增長依然是靠基礎設施等投資拉動，您怎么看待這個觀點?謝謝。

嚴鵬程:

謝謝。你提出的這個問題，其實是如何看待當前中國經濟增長動力的問題。從客觀數據和我們掌握的情況看，不支持這樣的結論。當前中國經濟增長動力來自哪里?我理解，有以下四個方面：

一是消費已成為經濟增長主要推動力，對經濟增長的支撐作用正在進一步增強。大家都已經注意到，在近幾年持續擴大內需政策，我國居民消費潛力正在有序釋放，消費升級勢能持續增強，消費已經日漸成為經濟增長的主要推動力。從近三年的情況看，最終消費支出對經濟增長的貢獻率分別為48.8%、59.7%和64.6%，分別比投資貢獻率高1.9個、18.1個和22.4個百分點。今年的情況也是如此，上半年消費對經濟增長的貢獻達到63.4%，比投資高30.7個百分點。

二是創新引領的作用正在日漸凸顯，新動能正在加快成長。這幾年，我們大力實施創新驅動發展戰略，政策效果正在逐步顯現。上半年，我國高技術產業和裝備制造業增加值同比分別增長13.1%和11.5%，增速比規模以上工業快6.2和4.6個百分點。新產業、新業態、新模式、新產品不斷涌現并茁壯成長，“互聯網+”推動線上線下加快融合，特別是分享經濟廣泛滲透，跨境電商、在線醫療、共享單車等新服務模式層出不窮，這些都為我國經濟持續健康發展注入新的強勁動力。

嚴鵬程:

三是供給側結構性改革的效應正在逐步釋放，市場供求關系明顯改善。剛才我已經向大家介紹了鋼鐵煤炭去產能的有關情況，隨著去產能的推進，一大批僵尸企業逐步退出，為行業內的其他優質企業發展騰出了空間，不僅優化了行業的資源配置和生產力布局，而且推動了行業供求結構的好轉，企業經營狀況和市場預期明顯改善。今年上半年，工業企業效益繼續保持較快增長，前5個月規模以上工業企業利潤同比增長22.7%，其中5月份增長16.7%，比上月加快2.7個百分點。6月份制造業PMI為51.7%，比上月上升0.5個百分點;非制造業商務活動指數為54.9%，連續兩個月上升。

四是企業發展環境正在持續優化，有效激發了微觀主體活力。各地區各部門認真貫徹落實中央全面深化改革領導小組審議通過的各項改革舉措，持續深化“放管服”改革，有效激活了各類市場主體的創業創新潛力和熱情。今年上半年，全國新登記企業291萬戶，同比增長11.1%，日均新登記企業1.6萬戶。服務業、制造業等領域開放程度繼續提高，近十年來，我國一直是外資流入最多的發展中國家。6月份聯合國貿易和發展會議發布的《2017年世界投資報告》顯示，中國仍然是全球最受歡迎的投資目的地之一。

嚴鵬程:

對于你所關心的投資增長問題，我想說明的是，今天的投資就是明天的供給。合理有效投資不僅僅是推動當前經濟增長的動力之一，更是決定未來供給結構和經濟結構、提升中長期經濟發展潛力的關鍵因素。大家可以注意到，近幾年來，我國投資結構正在不斷優化，大量投資與補短板緊密結合，投向了脫貧攻堅、提升公共服務能力水平、增強創新能力、支持企業技術改造等領域。上半年，高技術制造業和高技術服務業投資分別增長21.5%、22.3%，生態環保、水利、交通、教育投資分別增長46%、17.5%、14.7%和17.8%。

總之，我們認為，中國經濟結構正在不斷調整優化，發展動能正在有序轉換，中國經濟完全有能力、有條件延續目前穩中向好的發展態勢，實現“雙中高”發展。

鳳凰衛視記者:

我們注意到，最近發布的數據當中，上半年企業非金融類的對外直接投資有大幅度下降，達到45.8%，這個幅度還是比較大的，請問發言人對此如何看?另外想問的是，相關部門下一步會不會對對外投資的監管政策做出一些調整呢?謝謝。

嚴鵬程:

謝謝。確實如你所言，今年上半年，我國對外投資規模出現下降，原因是多方面的。這之中，既有去年同期基數較高的因素，也有我國經濟發展持續向好、企業在國內投資信心增強的原因;既受外部環境不確定性增多、企業對外投資更加審慎的影響，也與去年底開始有關部門加強對外投資真實性合規性審查有關。

我們支持國內有能力、有條件的企業，開展真實合規的對外投資活動;支持以企業為主體、以市場為導向、按商業原則和國際慣例的對外投資項目。尤其支持企業投資和經營“一帶一路”建設及國際產能合作項目。同時，有關部門將繼續關注房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域非理性對外投資傾向，防范對外投資風險，建議有關企業審慎決策。

對外投資是我國企業參與國際經濟競爭與合作、融入全球產業鏈和價值鏈的重要途徑，國家發改委等有關部門將按照國務院要求，不斷完善對外投資管理體制機制，在推進對外投資便利化的同時，有效防范對外投資風險，促進我國對外投資持續健康發展。

新華社記者:

當前的宏觀經濟形勢整體呈現穩中向好的態勢，但是一些微觀主體感受可能不盡相同，有的企業現在依然感覺經營成本比較高，生存比較困難。我的問題是，下一步從政府的層面如何進一步改善企業營商環境?謝謝。

嚴鵬程:

謝謝你對這個問題的關注。企業好，經濟才會好。黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。這幾年來，各地方、各部門圍繞打通企業創業辦事的難點和痛點，持續深化“放管服”改革，著力營造具有競爭力的營商環境。近一段時間，我委進行了很多調研，聽到了很多企業的反映。大家普遍感受到，隨著“放管服”改革不斷深化，企業的營商環境在持續改善，獲得感相比過去應該說是明顯增強。