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重磅:商務(wù)部上調(diào)韓國(guó)進(jìn)口多晶硅反傾銷稅

2017-11-21 14:09:04 來源:商務(wù)部   點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
2014年1月20日,商務(wù)部發(fā)布年度第5號(hào)公告,決定自2014年1月20日起,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅征收反傾銷稅。2016年2月14日,江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中

二、被調(diào)查產(chǎn)品
 
本次復(fù)審產(chǎn)品范圍是原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅。
 
被調(diào)查產(chǎn)品名稱:太陽能級(jí)多晶硅。英文名稱:Solar-GradePolysilicon。
 
被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述:以氯硅烷為原料采用(改良)西門子法和硅烷法等工藝生產(chǎn)的,用于生產(chǎn)晶體硅光伏電池的棒狀多晶硅、塊狀多晶硅、顆粒狀多晶硅產(chǎn)品。
 
被調(diào)查產(chǎn)品電學(xué)參數(shù)為:基磷電阻率<300歐姆∙厘米(Ω∙cm);基硼電阻率<2600歐姆∙厘米(Ω∙cm);碳濃度>1.0×1016(at/cm3);n型少數(shù)載流子壽命<500μs;施主雜質(zhì)濃度>0.3×10-9;受主雜質(zhì)濃度>0.083×10-9。
 
主要用途:主要用于太陽能級(jí)單晶硅棒和定向凝固多晶硅錠的生產(chǎn),是生產(chǎn)晶體硅光伏電池的主要原料。
 
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》:28046190。該稅則號(hào)項(xiàng)下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級(jí)多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。
 
三、復(fù)審調(diào)查期
 
本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2015年1月1日至2015年12月31日。
 
四、傾銷和傾銷幅度
 
經(jīng)調(diào)查,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅的傾銷及傾銷幅度作出如下認(rèn)定:
 
(一)正常價(jià)值、出口價(jià)格、調(diào)整項(xiàng)目、到岸價(jià)格的認(rèn)定
 
1.OCI株式會(huì)社(OCICompanyLtd.)
 
(1)正常價(jià)值
 
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的型號(hào)劃分進(jìn)行了審查。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司關(guān)于涉案產(chǎn)品型號(hào)劃分的主張。
 
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的情況。復(fù)審調(diào)查期內(nèi),該公司同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售數(shù)量的比例超過5%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定以其同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
 
調(diào)查期內(nèi),該公司的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品分別銷售給關(guān)聯(lián)客戶和非關(guān)聯(lián)客戶。經(jīng)審查,該公司被調(diào)查產(chǎn)品銷售給關(guān)聯(lián)客戶和非關(guān)聯(lián)客戶的價(jià)格差異較大,關(guān)聯(lián)公司之間的交易價(jià)格不能夠反映國(guó)內(nèi)正常貿(mào)易過程。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在確定正常價(jià)值時(shí)排除關(guān)聯(lián)客戶交易。
 
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本以及銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了審查。
 
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品生產(chǎn)成本的情況。在答卷中,該公司報(bào)告了有關(guān)生產(chǎn)工序之間副產(chǎn)品生產(chǎn)和成本核算的相關(guān)情況。該公司稱,此類副產(chǎn)品系生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的中間產(chǎn)品,沒有對(duì)外銷售的情況,且均用于該產(chǎn)品的后續(xù)生產(chǎn)工序。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為此類產(chǎn)品是生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的中間產(chǎn)品,其成本亦是涉案產(chǎn)品生產(chǎn)成本的一部分。因此,調(diào)查機(jī)關(guān)決定不予接受該類副產(chǎn)品成本。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其答卷中報(bào)告的成本核算的其他部分,可以合理反映被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。
 
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)于復(fù)審調(diào)查期內(nèi)銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生的情況進(jìn)行了審查。答卷中,該公司根據(jù)其銷售條件報(bào)告了韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售費(fèi)用的發(fā)生情況。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司在答卷中將其銷售費(fèi)用作為間接費(fèi)用進(jìn)行了分?jǐn)?。因此,調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受其報(bào)告的銷售費(fèi)用數(shù)據(jù),按照該公司報(bào)告的方法,對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售費(fèi)用進(jìn)行了分?jǐn)偂4鹁碇?,該公司在?cái)務(wù)費(fèi)用中報(bào)告了部分投資損益和其他非運(yùn)營(yíng)性損益的情況。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該類費(fèi)用與涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售無關(guān),決定不接受此類費(fèi)用,并重新計(jì)算了同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售所應(yīng)分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)費(fèi)用數(shù)據(jù)。該公司報(bào)告的管理費(fèi)用數(shù)據(jù)與審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)相符,且分?jǐn)偡椒ū容^合理,調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用其管理費(fèi)用數(shù)據(jù)。
 
在此基礎(chǔ)上,調(diào)查機(jī)關(guān)計(jì)算了被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的成本和費(fèi)用。依據(jù)該成本,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司同類產(chǎn)品韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售是否低于成本進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)審查,在復(fù)審調(diào)查期內(nèi),該公司同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)低于成本銷售的數(shù)量占國(guó)內(nèi)銷售全部數(shù)量的比例超過20%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定以排除低于成本銷售后的同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
 
(2)出口價(jià)格
 
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況。在復(fù)審調(diào)查期內(nèi),該公司直接銷售給非關(guān)聯(lián)中國(guó)用戶。根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定以其交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
 
(3)調(diào)整項(xiàng)目
 
根據(jù)《反傾銷條例》第六條規(guī)定,為公平合理比較,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)影響價(jià)格可比性的調(diào)整項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查。
 
正常價(jià)值部分。該公司在答卷中主張了信用費(fèi)用的調(diào)整。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受其上述項(xiàng)目的調(diào)整主張。
 
出口價(jià)格部分。該公司在答卷中主張了信用費(fèi)用和銀行手續(xù)費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受其上述項(xiàng)目的調(diào)整主張。
 
(4)到岸價(jià)格(CIF價(jià)格)
 
經(jīng)審查,現(xiàn)有證據(jù)表明該公司所報(bào)告的到岸價(jià)格是合理的。調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該到岸價(jià)格數(shù)據(jù)。
 
2.韓國(guó)硅業(yè)株式會(huì)社(HankookSiliconCo.,Ltd)
 
(1)正常價(jià)值
 
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的型號(hào)情況進(jìn)行了審查。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司關(guān)于涉案產(chǎn)品型號(hào)劃分的主張。
 
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售情況。復(fù)審調(diào)查期內(nèi),該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售數(shù)量的比例超過5%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定以其同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
 
調(diào)查期內(nèi),該公司的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品分別銷售給關(guān)聯(lián)客戶和非關(guān)聯(lián)客戶。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司被調(diào)查產(chǎn)品銷售給關(guān)聯(lián)客戶和非關(guān)聯(lián)客戶的價(jià)格差異較大,關(guān)聯(lián)公司之間的交易價(jià)格不能夠反映國(guó)內(nèi)正常貿(mào)易過程。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在確定正常價(jià)值時(shí)排除關(guān)聯(lián)客戶交易。
 
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的生產(chǎn)成本以及銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)首先審查了被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。公司在答卷和終裁前披露的評(píng)論意見中均主張,應(yīng)按照產(chǎn)量來分?jǐn)偢碑a(chǎn)品四氯化硅成本。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),該公司在本案調(diào)查期之前同樣銷售被調(diào)查產(chǎn)品及其副產(chǎn)品四氯化硅,卻沒有為副產(chǎn)品計(jì)算或分?jǐn)傊饕牧贤度耄疚刺峁┳C據(jù)證明該分?jǐn)偡椒ㄊ枪疽回炑永m(xù)使用的。調(diào)查期內(nèi)該公司主產(chǎn)品和副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值差異較大,公司簡(jiǎn)單以產(chǎn)量在不同產(chǎn)品之間分?jǐn)傊饕牧贤度耄茨芎侠矸从撑c相關(guān)產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)和銷售成本。因此,調(diào)查機(jī)關(guān)決定按照公司答卷中主產(chǎn)品和聯(lián)產(chǎn)品的銷售收入比例對(duì)主要原材料投入進(jìn)行分?jǐn)?,并以此來?jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。
 
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的直接材料成本進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)被調(diào)查產(chǎn)品的原材料金屬硅分別采購(gòu)自關(guān)聯(lián)貿(mào)易商和非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商。核查中,調(diào)查機(jī)關(guān)了解到,該公司主要經(jīng)營(yíng)管理人通過特定股權(quán)安排分別持有該公司和關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的主要或全部股份,兩家公司有緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系。調(diào)查期內(nèi),該關(guān)聯(lián)貿(mào)易商不僅為該公司供應(yīng)原材料金屬硅,還銷售該公司生產(chǎn)的部分產(chǎn)品,且供應(yīng)原材料金屬硅的年平均價(jià)格和自該公司采購(gòu)部分產(chǎn)品的年平均價(jià)格均低于對(duì)應(yīng)的非關(guān)聯(lián)平均價(jià)格,公司未提供證據(jù)證明該關(guān)聯(lián)關(guān)系未影響定價(jià)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定關(guān)聯(lián)關(guān)系影響到公司間交易價(jià)格的確定。公司在終裁前披露的評(píng)論意見中主張,應(yīng)考慮從關(guān)聯(lián)貿(mào)易商采購(gòu)金屬硅和從非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商采購(gòu)金屬硅的時(shí)間段的差異,并提交了2015年原材料采購(gòu)月度平均價(jià)格以及中國(guó)金屬硅價(jià)格走勢(shì)圖,主張采用月度平均價(jià)格比較的方法評(píng)估價(jià)格差異。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司在終裁前披露的評(píng)論意見中提交的月度采購(gòu)表與公司答卷中的月度原材料采購(gòu)數(shù)量不一致,調(diào)查機(jī)關(guān)無法核實(shí)其在終裁前披露的評(píng)論意見中提交數(shù)據(jù)的真實(shí)性。此外,公司提供的證據(jù)無法說明韓國(guó)金屬硅市場(chǎng)價(jià)格的變化趨勢(shì),也無法全面反映調(diào)查期內(nèi)關(guān)聯(lián)采購(gòu)和非關(guān)聯(lián)采購(gòu)月度平均價(jià)格差異的變化情況。調(diào)查機(jī)關(guān)決定,用非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的金屬硅年度平均采購(gòu)價(jià)格來計(jì)算關(guān)聯(lián)采購(gòu)的金屬硅成本。
 
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)于復(fù)審調(diào)查期內(nèi)銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生的情況進(jìn)行了審查。經(jīng)審查,該公司報(bào)告的銷售和管理費(fèi)用分?jǐn)偡椒ū容^合理,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司主張的有關(guān)銷售和管理費(fèi)用分?jǐn)偡绞?。公司主張?cái)務(wù)費(fèi)用中的某項(xiàng)費(fèi)用與被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售無關(guān),不應(yīng)分?jǐn)偂:瞬橹校{(diào)查機(jī)關(guān)了解到,此項(xiàng)費(fèi)用是公司在存續(xù)期間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的,且該公司只有多晶硅一個(gè)事業(yè)部。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按照調(diào)查期內(nèi)多晶硅銷售金額占比予以分?jǐn)偂?/span>
 
在此基礎(chǔ)上,調(diào)查機(jī)關(guān)計(jì)算了被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的成本和費(fèi)用。依據(jù)該成本,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)是否低于成本銷售進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)審查,在復(fù)審調(diào)查期內(nèi),公司在韓國(guó)國(guó)內(nèi)低于成本銷售的數(shù)量占國(guó)內(nèi)全部銷售數(shù)量的比例超過20%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定以排除低于成本銷售的國(guó)內(nèi)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
 
(2)出口價(jià)格
 
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況。在復(fù)審調(diào)查期內(nèi),該公司通過不同渠道向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品。一是直接銷售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶,二是通過三家中國(guó)境外的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶。根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定,對(duì)于直接銷售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶的交易,調(diào)查機(jī)關(guān)決定以其交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ);對(duì)于通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給非關(guān)聯(lián)中國(guó)客戶的交易,調(diào)查機(jī)關(guān)決定以關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給非關(guān)聯(lián)中國(guó)客戶的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
 
(3)調(diào)整項(xiàng)目
 
根據(jù)《反傾銷條例》第六條規(guī)定,為公平合理比較,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)影響價(jià)格可比性的調(diào)整項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查。
 
正常價(jià)值部分。該公司在答卷中主張了內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受其調(diào)整主張。
 
出口價(jià)格部分。該公司在答卷中主張了內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、信用費(fèi)用、銀行費(fèi)用、港口裝卸費(fèi)、傭金、報(bào)關(guān)費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受其調(diào)整主張。
 
(4)到岸價(jià)格(CIF價(jià)格)
 
經(jīng)審查,現(xiàn)有證據(jù)表明該公司所報(bào)告的到岸價(jià)格是合理的。調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該到岸價(jià)格數(shù)據(jù)。
 
此外,該公司在就終裁前披露的評(píng)論意見中就損害問題進(jìn)行了評(píng)論,考慮到期中復(fù)審不涉及損害問題,調(diào)查機(jī)關(guān)未審查相關(guān)評(píng)論。
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責(zé)任編輯:lixin

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