西藏自治區(qū)“十三五”產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃:大力開展光伏發(fā)電、光伏發(fā)電等新技術的集成、示范和推廣研究
加強藏藥的營銷,提升藏藥知名度。積極與國家有關主管部門溝通協(xié)調,推進國藥準字的藏藥在各大醫(yī)院落地,增加藏藥列入國家基本藥物目錄和國家基本醫(yī)療保險藥品目錄的品種和數量。大力宣傳藏醫(yī)藥理論體系及特色、特長。充分利用現代化營銷手段,加大對外宣傳力度,擴大藏藥影響力。
第二節(jié) 推動特色旅游文化產業(yè)全域發(fā)展
著眼打造重要的世界旅游目的地和中華民族特色文化保護地,打好特色牌、走好高端路、建好精品區(qū),結合藏民族優(yōu)秀文化底蘊與核心要素,全面提升我區(qū)旅游文化產品的檔次和品位,延伸旅游文化產業(yè)鏈,提高旅游文化綜合效益,擴大對外開放,全力塑造“游神圣第三極•享幸福新西藏”旅游品牌形象。
——發(fā)展重點:構建“特色、全域、可持續(xù)、惠民”的旅游文化產業(yè)體系。
開發(fā)特色、精品旅游產品和線路。優(yōu)化旅游產品結構,重點打造一心(以拉薩為中心),兩區(qū)(林芝國際生態(tài)旅游區(qū)、岡底斯國際旅游合作區(qū))、三廊(茶馬古道、唐蕃古道、西昆侖廊道),四環(huán)(東、西、南、北四條精品環(huán)線),三道(茶馬古道、唐蕃古道、新藏旅游文化廊道),三區(qū)(拉薩國際文化旅游城市、林芝國際生態(tài)旅游區(qū)、岡底斯國際旅游合作區(qū)),五圈(珠峰生態(tài)文化旅游圈、雅礱文化旅游圈、康巴文化旅游圈、羌塘草原文化旅游圈、象雄文化旅游圈)旅游發(fā)展格局。重視對淡季旅游產品開發(fā),重點圍繞特色民俗節(jié)慶、鄉(xiāng)村旅游,開發(fā)冬季旅游產品。大力發(fā)展以農家樂、藏家樂、休閑度假為代表的鄉(xiāng)村旅游產品。針對游客旅游目的性差異,打造一批定制化、個性化的高端旅游產品,開發(fā)更多適合大眾消費的旅游產品。
積極發(fā)展全域旅游。重點推進拉薩市、林芝市、日喀則市和阿里地區(qū)普蘭縣四個國家級全域旅游示范區(qū)建設,加快拉薩市城關區(qū)、堆龍德慶區(qū)和林芝市工布江達縣、波密縣四個自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)的建設進程。
推動文化創(chuàng)意產業(yè)升級。充分發(fā)揮西藏歌舞、戲劇表演的鮮明民族特色,打造具有地域和民族特色的表演藝術精品。積極發(fā)展會展節(jié)慶業(yè),打造一系列具有廣泛知名度的會展節(jié)慶品牌。利用現代高新技術手段改造提升出版影視業(yè)。豐富創(chuàng)意設計產品和相關服務類型,大力發(fā)展以數字化生產和網絡化傳播為特征的文化數字內容產業(yè)與相關服務業(yè)。
構建生態(tài)旅游體系。大力推進符合生態(tài)文明要求的旅游體系建設,加強與國內生態(tài)旅游機構的交流合作,建設全國生態(tài)經濟建設示范區(qū)。將我區(qū)建設成為中國獨具特色、個性鮮明的生態(tài)旅游勝地。
優(yōu)化旅游服務、加強宣傳和營銷力度。提升航空、鐵路運載能力,加強全區(qū)主要旅游景區(qū)連接交通主干線的旅游公路建設,提升景區(qū)可進入性。完善旅游咨詢、旅游集散、停車場、旅游廁所、旅游安全救援體系、自駕車旅游服務,提升配套設施條件及服務質量。加快發(fā)展區(qū)內智慧旅游,全面改善游客旅游體驗。將政府宣傳和企業(yè)宣傳相結合,著重面向內地發(fā)達省市,大力開展新媒體營銷、精準旅游營銷、重大節(jié)事營銷,加強“冬游西藏“的品牌和產品宣傳。
——發(fā)展路徑:整合、融合、開放,提升旅游文化產業(yè)規(guī)模效益。
整合區(qū)內旅游文化資源。加強全區(qū)旅游品牌和營銷整合,鼓勵各地市旅行社強強聯(lián)合,支持西藏國際旅游文化投資集團有限公司加快發(fā)展。由龍頭企業(yè)整合旅游、商貿、餐飲、交通、公共設施等資源,提高關聯(lián)產業(yè)綜合服務能力,帶動與旅游相關產業(yè)同步發(fā)展。支持中小旅游企業(yè)及業(yè)外相關企業(yè)參與旅游業(yè)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。適度擴大非公經濟在旅游產業(yè)結構中的比例。
推動旅游文化產業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展。積極推動旅游與文化、農牧業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、互聯(lián)網、文化創(chuàng)意、體育、會展等產業(yè)以及新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設、精準扶貧融合發(fā)展。推進旅游風景道和度假區(qū)、旅游產業(yè)集聚區(qū)、自駕車旅居車營地、研學旅游基地、森林康養(yǎng)旅游基地等新興旅游業(yè)態(tài)的建設。深挖藏民族文化的內涵與品牌價值,推動“藏文化+農牧業(yè)”、“藏文化+旅游業(yè)”、“藏文化+民族手工業(yè)(金銀銅器生產、木器生產、紡織品生產)”等發(fā)展,將文化與藝術、創(chuàng)意設計、動漫影視、新媒體等文化創(chuàng)意產業(yè)融合,提升我區(qū)文化特色產品的附加值,促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。
促進旅游文化創(chuàng)意產業(yè)集聚發(fā)展。以旅游文化資源富集地和集聚區(qū)作為旅游文化產業(yè)發(fā)展的重點依托區(qū)域和空間支點,形成“政府政策+市場機制+園區(qū)機構+企業(yè)主體”的旅游文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展模式,推動設立文化創(chuàng)意產業(yè)園、影視基地、數字產品基地、高原極限運動體驗基地等文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。
擴大區(qū)域旅游合作。加強區(qū)內各地市旅游業(yè)合作,推動旅游資源、產品、市場和信息共享,實現旅游業(yè)發(fā)展的資金流、技術流、客流、消費流、信息流、人才流的暢通。積極融入“一帶一路”的戰(zhàn)略布局,優(yōu)化與青藏鐵路沿線及周邊省份的旅游合作,開展多層次國際旅游合作。
第三節(jié) 推動綠色工業(yè)規(guī)模發(fā)展
發(fā)揮自治區(qū)作為重要的戰(zhàn)略資源儲備基地的資源優(yōu)勢,堅持有所為、有所不為,支持比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、符合政策導向的產業(yè)做大做強,重點推動天然飲用水產業(yè)發(fā)展;布局好綠色優(yōu)勢礦產業(yè),突出抓好銅、鋰等優(yōu)勢礦產品的規(guī)模開發(fā);積極發(fā)展綠色建材業(yè),推進裝配式綠色建材應用,滿足建設需要,降低建設成本;支持民族手工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進民族手工業(yè)上檔次、上水平;發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
一、大力發(fā)展天然飲用水產業(yè)
健全天然飲用水資源和環(huán)境的保護機制,利用區(qū)內水資源豐富優(yōu)勢,以要素整合、品牌培育、完善產業(yè)鏈為重點,突出生態(tài)優(yōu)先、合理定位目標市場,堅持天然飲用水產業(yè)差異化發(fā)展,把西藏建設成為國家天然飲用水重要供應地。
——發(fā)展重點:產品結構多元化、水資源勘查和保護。
按照高端和普通產品層級,建立合理的天然飲用水產業(yè)體系。重點開發(fā)生產富含礦物質元素的天然飲用礦泉水,引導和支持企業(yè)開發(fā)生產面向特定用戶群體的水產品。橫向拓展天然飲用水產業(yè),開發(fā)生產具有高原生態(tài)資源優(yōu)勢的特色飲品。
水資源勘查。開展天然飲用水水源地周邊生態(tài)、地質環(huán)境等基礎信息調查,定期開展水資源質量、數量和利用情況調研,科學評估開采的經濟價值與環(huán)境影響,明確開發(fā)優(yōu)先次序。
水資源保護。健全天然飲用水水源地環(huán)境保護機制,申請國家對西藏天然飲用水實施地理標志保護。
——發(fā)展路徑:實施市場定位、品牌形象、包裝設計差異化,拓展市場銷售渠道。
市場定位、品牌形象、包裝設計差異化。高端產品重點瞄準消費水平高、市場規(guī)模大的一、二線城市、重要商務場所、成功人士、其它特殊群體以及海外市場。一般產品通過上規(guī)模,與內地銷售企業(yè)合作等模式,盡可能降低成本,提高產品競爭力。設計全新、有創(chuàng)造性的包裝,與競爭對手品牌形成鮮明的差別,樹立西藏天然飲用水水源地獨一無二的形象。
拓寬銷售渠道。加強與援藏省市的協(xié)調對接,利用援藏優(yōu)勢進一步加大宣傳推介力度,打開青海、四川周邊省份銷售市場。加強同內地有實力的具有物流、渠道及技術優(yōu)勢的企業(yè)對接。依托天然飲用水電子商務平臺,尋求與大型電商合作構建營銷體系,抓好整體宣傳推介。
完善產業(yè)鏈,提升產業(yè)配套水平。著力改善拉薩、昌都、林芝、山南等天然飲用水重點產區(qū)的基礎設施條件。加快構建包括現代倉儲物流、產品質量檢驗檢測、研究開發(fā)設計、知識產權在內的天然飲用水產業(yè)現代服務體系,形成產業(yè)集群。
加強資源整合,促進大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。重點支持優(yōu)勢和強勢企業(yè)率先發(fā)展。通過聯(lián)合、兼并、重組或引入國內外戰(zhàn)略投資者方式,促進資源和要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。遴選一批具有一定基礎、特色明顯、成長快、市場前景好的中小天然飲用水企業(yè),從資金、技術、政策等方面予以支持。

責任編輯:蔣桂云
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